美国社区学院与中国高职教育的比较研究

刘艳林, 张桂安, 何丽芳

(1.石家庄职业技术学院 公共外语教学部，河北 石家庄 050081；2.河北省衡水中学 外语组，河北 衡水 053000)



美国社区学院与中国高职教育的比较研究

刘艳林1, 张桂安2, 何丽芳1

(1.石家庄职业技术学院 公共外语教学部，河北 石家庄 050081；2.河北省衡水中学 外语组，河北 衡水 053000)

经过发展与完善，职业教育发展水平较高的美国社区学院基本做到了教育社会化和社会教育化的辩证统一，承担了美国高等教育大众化的主要任务，也成为美国终身学习体系的平台.在政府重视、教师队伍建设以及民众参与程度等方面中国高职教育与美国社区学院教育有一定差别，建议中国高职教育借鉴美国社区学院经验，让高职教育、成人教育及教育服务形成合力，促进高等职业教育的发展.

美国社区学院；中国高职教育；区别；发展

随着社区与高等教育之间关系的日益紧密，世界各国越来越认识到大力发展社区高等教育的重要性.作为世界上高等社区教育发展水平较高的美国，其社区学院的作用不容忽视，主要体现了教育社会化和社会教育化的辩证统一.如此成功的案例值得借鉴.本文通过回顾美国社区学院发展的历史背景，分析美国社区学院成功的具体原因，结合中国高职教育发展的具体情况，具体分析高职教育现状，以期辩证吸收美国职业教育经验，走出具有中国特色的高职教育之路.

1 社区高等教育与社区学院关系

社区高等教育是社区教育层次的上移以及高等教育体系与社区关系日益紧密的二重作用的结果.社区高等教育并不是指某一特定的教育类别，而是指在一定的人文领域内促使高等教育和社会融为一体，相互促进、协调发展的高等教育理念及其指导下的产物.它兼具 “高等教育” 与“社区性”双重属性.社区高等教育有别于普通的社会教育和社区教育，它包含依托某些高等教育机构所实施的较高层次的中学教育的后续教育内容，进而体现为高等学校教育与社会教育相结合，学历教育与非学历教育相结合.社区性，指的是这种教育活动应该立足社区、依靠社区、服务社区，此种基本立意所反映出的特征必然包括教育目标的多样化、服务对象的广泛性、教学内容的丰富性与实用性以及管理上的灵活性等诸方面的特征[1].

2 美国社区高等教育的发展历程

美国现代社区学院建设始于19世纪末的初级学院运动，建立初级学院的最初目的是给普通民众开拓一条接受高等教育的通道.社区初级学院兼具职业教育功能.为了贴近地方发展的需要，这些初级学院在课程设置、学时安排、授课方式上都比较灵活，学习时间和学习形式可以自由选择，可以接受学员转学，因此，吸引了大量学员加入，逐渐发展成为社区的文化活动中心.到20世纪，社区学院的教育体系正式确立.之后，成人教育、职业教育的职能也逐渐渗透进来，入学注册的学生规模越来越大.可以说，两个历史阶段促进了美国社区学院的发展.一是1928年-1932年的美国经济危机使人们意识到职业技能对就业的重要性，大萧条期间许多企业纷纷关门倒闭，一线的工人没有其他技能，纷纷失业下岗，在家待业.而不少工人去社区学院充电，学习另一种技能，很快就又走上了再就业岗位.得到实惠的工人，介绍家人、同事、朋友到社区学院参加培训，由此，一大批工人充实了社区学院；二是第二次世界大战结束后，退伍军人大都没有一技之长，不能马上进入职场，需要进行职业技能培训，这样，需要入学的人口激增.这也为社区学院的发展带来了新的契机.这样一来，“初级学院”这个名词已经不再是当初所具备的内涵，美国总统高等教育委员会随后将其更名为“社区学院”.良好的发展态势再加上政府的及时正确引导，使美国的社区学院教育上升到了一个崭新的阶段.社区学院承担了美国高等教育大众化的主要任务，也成为美国终身学习体系的平台.

3 美国社区学院与中国高职教育的比较分析

美国的社区学院与中国的高职教育的培养目标有一定的共性，但是，目前来说，二者又有十分明显的不同.

(1)政府的重视与支持程度不同

美国是一个典型的联邦制国家，中央对地方各州的管控相对比较宽松，各州独立性较强.地方政府对社区学院给予大力支持，资金投入较多.政府的重视对于促进民众思想观念的转变起着极为重要的作用，民众素质的提高有助于各州和国家的整体素质的提高.以加利福尼亚州为例，州政府重视社区学院的建设，其创办的社区学院在美国数量最多，教育效果一直处于领先地位.州政府于1907年率先通过了《初级学院教育法》(这也是美国最早的初级教育法)，对社区学院经费支持力度很大，经费拨款与中小学教育拨款额度相类.加利福尼亚州90%的居民可以一边工作，一边在社区学院走读学习.学员个人几乎不用承担学习费用，费用大部分由州政府承担，地方政府负担小部分.不计学分的课程和社区服务，全部由政府买单.[2]

目前，我国对高职教育的重视程度还有待提高，对高职教育的重视在某些方面不及本科院校.一线名牌大学建立 “九校联盟”，资源共享，政府对这些院校投资多，办学政策上也有一定的倾斜.曾经将本科院校划分为重点大学 “211”、“985”、普通一本、普通二本、普通三本.有关部门每年选聘人才，也都对生源设置了一定条件，比如一些机构选用人才必须是 “985”院校毕业的方有资格报名，一些单位必须是“211”院校毕业生才有资格投档，一些部门的管理人员，不允许高职毕业生报名参加招聘考试.普通百姓更是对高职教育不重视，大多数高中毕业生首选上本科院校，即便是分数比较低的考生，部分家长也投资让孩子上三本.

(2)教师队伍建设基础存在差别

美国社区学院有相对成熟的教师队伍.这些教师大都熟悉社区特点，热爱社区教育，善于挖掘社区资源，教师队伍比较充实稳定.他们定向受训于加利福尼亚大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学及佛罗里达大学等重点大学，在大学系统学习社区学院的任职与管理方面的专业知识，有的获得了社区教育管理的相应专业的硕士、博士学位.这对建设一支高素质的社区教育专业队伍起了积极的推动作用.

我们国家的公众普遍认可的还是一些著名的大学.硕士、博士毕业生大多选择当公务员，到金融机构任职，或者是到外企、央企工作.受历史原因和观念影响，大部分家长不愿意让孩子当教师.如果条件允许，选择的教学机构还是重点本科院校.在高职院校就业的教师有一些不能有效地进行教学研究，而是努力于继续学习考研、考博，以谋求更好的发展空间，把现在的工作作为一个跳板或者是上升的平台，难于做到致力于挖掘社区资源，捕捉社区教育需要，组织社区教育活动.

(3)是否具备独立的教育基地

要想开展社区教育活动，各社区必须有独立的活动基地.美国的各个社区学院大多都有自己的社区教育基地.比如，讲座、展览、学生演出等通常都在教育基地进行.其社区教育基地相对集中，有利于提高投资效益，提高教育资源的利用率.在圣诞节、万圣节等大型活动中，社区学院的学生和社区居民联合共建，可以取得一定的经济效益和社会效益.

中国的高职教育缺乏社区教育基地.以石家庄职业技术学院为例，该院校的前身是地方院校——石家庄大学，学校的创办宗旨就是为了服务当地经济发展.“融于社会 服务社会”是其办学的理念.但该校至今没有自己的社区教育基地，订单培养的学生也很少.学生组织活动，也都是临时性的.近几年学校建立了一批校企合作单位，解决了部分学生的实习问题，但讲座、展览、学生演出等通常都是在校内进行，与社区的合作有待加强.

(4)民众的参与程度不同

教育离不开社会各界、各阶层人士的参与和支持，反之，就失去了生存、发展的基础.社区学院教育也是如此.美国社会历史短暂，传统观念影响较小，社区学院教育受接纳程度较高，社会知名人士、政府领导人的助推，社区教育观念的广泛宣传，以及社区教育成功典型的示范作用，都对社区教育产生了良好影响.而在我们国家，社会对重点大学和中小学的捐助、支持一般多于高职院校.民众对职业教育的参与热情有待提高.

4 结语

美国社区学院在经历了一个多世纪的发展之后，已经成为职业教育的主要基地.美国社区学院发展的成功有其特性，中国教育的发展有自身的特殊性.我们目前还缺少真正意义上的社区学院，与之相类的也就是高等职业技术学院.美国社区学院发展的许多条件我们还不具备，不宜照搬其“社区学院”模式，但是，我们可以多方面借鉴其教育经验，如加强与社区的互动，强化政府的扶持，加快内部管理体制的改革，建设大众化的高等教育平台等，让高等职业教育、成人培训教育形成合力，凸显社区优势，利用多种途径，发展有特色的高职教育，逐渐让高职教育拥有比四年制本科院校更高的地位，充分发挥其培养高技能应用型人才的作用.

美国社区学院有相对丰富的职业教育经验，值得我国高等职业教育借鉴.

[1] 马叔平，郑晓齐.中国论社区教育发展模式 [M].北京：高等教育出版社，2001：18-22.

[2] 万秀兰.美国社区学院的改革与发展 [M].北京：人民教育出版社，2003：28-30.

责任编辑：张文革

A comparative study of American community college and China’s higher vocational education

LIU Yan-lin1, ZHANG Gui-an2, HE Li-fang1

(1.Foreign Language Department, Shijiazhuang Vocational Technology Institute, Shijiazhuang, Hebei 050081 China; 2.Foreign Language Department, Hebei Hengshui High School, Hengshui, Hebei 053000, China)

With the development and improvement, the American community college has basically achieved the dialectical unification between socialization of education and educationalization of society in high vocational education level.The American community college is responsible for the main task of the popularization of higher education in the United States as well as becoming a lifelong learning system platform.But there are some differences in the aspects of government’s attention, construction of teaching staff and public participation between China's higher vocational education and American community college education.

American community college; China's higher vocational education; distinction; development

2015-07-06

2014年度河北省教育科学研究“十二五”规划立项课题(1414168)

刘艳林(1971-)，女，河北张家口人，石家庄职业技术学院教授，硕士，研究方向：高职英语教学； 张桂安(1965-)，男，河北衡水人，河北衡水中学高级教师，研究方向：英语教学.

1009-4873(2015)04-0057-03

G718.5

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