全时开放大型仪器三级共享平台的构建思路与实践

吴 炎,刘 扬,蓝闽波，陈 新

(华东理工大学 实验室与装备处,上海 200237)

全时开放大型仪器三级共享平台的构建思路与实践

吴 炎,刘 扬,蓝闽波，陈 新

(华东理工大学 实验室与装备处,上海 200237)

高校大型仪器是国家重要的科技资源,建设高效率的共享平台实现大型仪器共享是高校大型仪器管理工作的发展趋势。华东理工大学已建立了三级大型仪器共享管理模式,并建成了包含仪器申购、预约使用、管理统计等模块的信息化大型仪器共享平台。在此基础上,通过平台建立了全时开放的大型仪器管理模式,最大限度地提升了大型仪器使用价值,并建立了与财务系统相连,符合国家科研项目管理规定及财务规定的实时结算管理系统,进一步促进资源有效配置,提高管理水平和使用效益,为教学、科研和社会检测提供了优质服务。

大型仪器;仪器管理;资源共享;全时开放

为了充分利用国家各项经费投入为学校提供的有限资源,使科技资源使用效益最大化,近年来,华东理工大学针对大型仪器开放共享方面存在的问题,深化校内管理体制与机制改革,建立了大型仪器三级共享平台,在三级共享平台基础上通过进一步制定一系列可行的开放管理措施和办法,建立了全时开放体系、人员培训机制、开放收费管理系统,积极鼓励大型仪器的开放,促进资源有效配置,提高管理水平和使用效益,最大限度地为教学、科研和社会检测提供优质服务。

1 大型仪器三级共享平台管理模式的构建

长期以来,由于经费划拨、院系分割、担心他人损坏等原因,形成了“单位部门个人所有制”的半封闭形式的管理,大型仪器的使用范围被局限在特定的范围内,严重地阻碍了大型仪器使用率和效益的提高;有些是专为某些特定业务和科研课题购置的专业化程度高、应用范围狭窄、通用性差的大型仪器,课题结束后就被长期闲置[1-3]。但是，却存在着要借助大型仪器完成的科研测试服务排起长队,大批青年教师缺少使用大型仪器的机会,研究生面临上机操作困难的瓶颈等情况，同时,许多大型仪器还存在重复购置、使用率低等问题。这些是长期困扰高校大型仪器管理的普遍现象。

形成大型仪器使用效益及共享程度不高的原因虽各不相同，但主要原因是在现行管理模式下,管理层级过多，层级间的职责不明确，对被管理主体属性特点把握不准确，对有限的管理资源的配置不足,因此无法针对各种影响因素实施有效管理，使“半封闭式”仪器运行方式形成的痼疾久治不愈。因此,我们提出“为了公平,只有大型仪器共享的课题才能获得学校的优惠政策”和“课题经费购买的大型仪器是国有财产,不能闲置浪费”的理念,寻求管理模式的创新。学校在综合现阶段大型仪器开放共享服务的需求、仪器属性、仪器功能、应用领域、人员配置、考核标准及奖惩体系等相关因素后,建立大型仪器管理平台,同时,定期组织现场检查、考核，并在申购新的大型仪器时根据已有大型仪器运行情况进行提示或限制,通过提升管理水平促进大型仪器的共享与开放。

面对这一形势,华东理工大学高度重视提升大型仪器的利用率,在创新多级管理模式[1，4-6]、完善大型仪器共享有偿使用机制、有效的激励机制和完善人员培训计划[7-8]、自主开发信息化的大型仪器设备共享管理系统[8-9]等方面，进行了符合时代需求意义深远的探索和实践。在学校的大力支持下,构建了共享管理模式,建立了大型仪器三级共享管理平台,目标是通过创新机制,为学校的青年教师和研究生提供更多的测试时间和动手操作的机会,更有效地提高大型仪器的使用效率。同时,教育部“高等学校仪器设备和优质资源共享系统”(CERS)的立项建设对华东理工大学大型仪器三级共享管理平台(下称共享平台)建设提供了有力支持。

1.1 大型仪器三级共享管理平台的构成

华东理工大学通过一系列大型仪器共享管理制度的制订,明确规定凡各级政府财政投入资金购置的大型仪器及20万元以上的大型仪器原则上必须加入学校相应的共享平台,对校内外实施共享开放，并鼓励其他形式投入或自筹资金购置的大型仪器也加入相应的平台。

1.1.1 三级共享管理平台的划分

校级共享平台为一级共享平台。以校分析测试中心为基础,作为学校公共服务体系对通用类型和符合交叉学科需要的大型仪器实行统一管理、开放服务、专管共用的运作方式,配备专业的操作、管理和维护的人员。该平台突出学校化学类仪器资源的优势,面向生物、化工、材料等多个学科方向具广泛的适用范围。该平台集中学校跨学科优质大型仪器资源,是体现学校实力特色的展示窗口,是我校大型仪器管理工作的重点核心部分。

学科级的研发大型仪器共享平台为二级共享平台。根据学校学科发展的总体规划和布局,突出不同学科特色,有机地整合各学科领域内的专用大型仪器,为本学科领域内科研教学提供基础和技术保障,同时鼓励这些大型仪器开发跨学科应用功能,为学校跨学科领域发展提高研究水平提供重要支撑。二级共享平台内大型仪器专管共用,为本学科领域内的科研教学提供重要支撑。

专业学术领域级的专业大型仪器共享平台为三级共享平台，由以上2个平台之外的20万元以上归属课题组的大型仪器组成。在实现共享的同时,还应加强对这类仪器资源的信息收集和宣传,推动专用仪器的二次自主开发,在实现本专业内共享使用的同时,鼓励仪器跨领域共享应用。三级共享平台由相关科研人员兼职专管,是学校大型仪器开放共享管理体系的基本环节。

1.1.2 扩大开放服务范围

在通过三级大型仪器共享管理平台实现校内仪器共享的同时,学校还充分利用先进的大型仪器和高素质的技术队伍开展对外服务,在保证校内应用的基础上实现区域共享。积极参加上海市大型科学仪器设施共享服务平台和高等学校仪器设备和优质资源共享系统项目的建设，在提高大型仪器使用效率、努力提升服务质量等方面取得更大的成就。

1.2 大型仪器三级共享平台运行效果

大型仪器三级共享平台管理模式构想综合了各方面因素,既最大限度体现了集中管理和重点投入的优势,又体现了该管理模式的科学性和协调性,同时又具有相当程度的灵活性。共享平台起点比较高,前期筹备投入量大,通过一段时间的运行,其作用和效果在实践中已充分显现。校内大型仪器从论证阶段即纳入相应的平台管理,招标采购、运行和开放情况均得到了有效的监督和管理。所有大型仪器信息从招标采购开始就得到了充分有效的公开，为有效的大型仪器使用效率和开放效果评价及监管体系的建立提供了保障，也为在其基础上建立的大型仪器信息化共享平台提供有效的管理保障。

1.3 构建大型仪器三级共享平台的意义

三级共享平台之间绝非传统意义上的三级管理模式中的上下级从属关系,而是功能化、科学化、效益化的结合,实行的是院校两级的扁平化管理,系、所、专业研究室提供的是技术支持,避免了原来的管理模式中那一级行政单位都在管,但每一级都没管的状况[10]。改变各单位大型仪器设备“部门所有”、 “院系所有”的格局,按照“开放共享”和“有偿使用”的原则对分散在各重点学科的大型仪器设备实施整合,在全校范围内真正做到打破学科专业的局限,组建成跨学科、跨专业的实验平台,实现大型仪器的有效开放和充分利用[11-12]。

为了克服阻力、破除痼疾,学校还采取措施,激励各学院在采购仪器时考虑使用率问题。比如,在申报采购大型仪器时,要求申请者填写机时数指标。

在已建成的大型仪器共享管理平台中,集申购、预约、数据统计等功能，自投入运行以来,已经覆盖至全校所有9个理工科学院的全部610台价值20万元以上的大型仪器,向全校师生提供服务。校内大型仪器共享率由2009年的13.62%提升到2014年的55.7%。

2 探索全时段预约开放新模式,提高大型仪器使用效率

华东理工大学在已有的大型仪器预约系统基础上,为使学校的青年教师和研究生能有更多的测试空间和动手操作的机会,同时针对部分热门大型仪器使用量大、测试排队时间长等难点,更有效地提高大型仪器的使用效率,适时提出了全时段预约开放的新模式,既解决部分热门大型仪器排队时间较长的问题,又提高青年教师和研究生使用大型仪器测试的效率，受到了广泛欢迎。

全时段预约开放就是利用夜间及节假日非工作时间,选择一些能独立操作的大型仪器,经严格的培训考核合格后的教师和研究生独立使用相关大型仪器。该开放的模式也纳入到大型仪器共享管理平台内进行预约和管理。到目前为止已覆盖全校各大型仪器平台40万元以上的共计50台大型仪器全时段预约开放。校内教师及研究生经培训合格后,可在夜间及节假日全时段预约开放大型仪器,自行操作完成测试。全时段预约开放平台会在用户预约的时间,通过校园一卡通自动完成身份认证打开门禁,并对操作过程进行全程监控。除缓解了高需求大型仪器长期排队外,师生还可根据自身课题需求自主探索测试方法,及时发现实验现象,十分有利于科研工作。全时段预约开放平台运行以来广受师生欢迎，目前已有350余名教师及研究生通过了自主上机考核。

截至2013年11月通过全时共享预约使用大型仪器超过3 000小时，平均每天预约使用10人次以上。一些热门大型仪器如透射电子显微镜、扫描电子显微镜等,平均每天夜间使用超过4小时,每天夜间基本被预约满,与之前的封闭式管理模式相比这些大型仪器的使用效率提高了50%以上。

自主上机全时段预约开放平台，有效地缓解了热门大型仪器使用紧张情况,减少闲置时间,自主上机同时服务于创新型人才培养,参加培训的青年教师和研究生普遍反映大型仪器直接操作使用对于从事科研工作以及就业都十分有益。自主上机全时段开放平台现已在向学校其他学院共享平台推广。

3 建设培训机制，培养学生动手操作能力

针对全时段预约开放共享平台开放的管理和操作要求,学校相应加大大型仪器测试操作培训的力度。全时段预约开放共享平台要求师生自主操作,因而在大幅度提高大型仪器使用率的同时,也给大型仪器的损坏带来威胁。同时,对于需要使用大型仪器的人来说,不能正确操作,也得不到科学研究需要的数据。通过实践也发现仅通过短期的培训是不能满足独立上机操作要求的,由于大型仪器的操作非常精密、复杂,其中还包含着精深的科学原理,只有既掌握了原理,又掌握了操作规范,才能正确地使用大型仪器,获得科学数据。为此,在推进全时段预约开放共享的同时,实行严格的培训制度。

在学校研究生院的积极配合下,对原有的仪器分析课程进行分类改革,2013年9月起,学校为研究生新开了一门“现代仪器分析实验技术”B类课程,该课程在“现代仪器分析实验技术”A类理论课程的基础上加大了大型仪器的实践与操作内容,教师一对一、手把手地传授操作方法。学校规定,要达到能独立操作相应大型仪器的能力，必须取得相应大型仪器的上岗证,即需通过“现代仪器分析实验技术”B类这门课程的学习,并取得75分的考试成绩。上机培训不得少于32学时,一般需要5～6周,每周8小时左右;为保证教学质量,每个教学班为4～8人;在课程结束时进行严格的考核。一些研究生经培训合格,进行大型仪器操作测试，如使用了扫描电子显微镜,能自主操作大型仪器,觉得对自己科研工作的推动很大，比较之前的送样检测方式,自主上机极大地提高了科研效率。由于该课程的内容实用及对理论、操作、内容等严格考核,使该课程的A、B类证书的含金量剧增,取得证书的研究生也成为就业市场的优先选择对象。

4 校内测试费结算平台

长期以来,大型仪器校内测试费的结算工作是一个工作难点,不少学校一直以来采取不同的方式进行结算。塑料和纸质的大型仪器“校内测试券”是我校多年的结算媒介,但随着测试量的大幅度递增,运行中带来了发放后难以掌握流动、领用和结算分离;结算周期长和环节多;手工操作及清点易出差错等多种弊病,已经不符合新时期大型仪器共享工作的要求。因此,在推进大型仪器共享信息化、建设大型仪器共享管理平台的同时,学校下决心建设了大型仪器测试费结算管理平台,真正做到了实时电子结算。

2013年,在学校财务处、信息办公室等单位的积极配合下,总结了大型仪器测试结算工作各环节经验,借助财务结算系统,严格依照财务管理制度结算工作体系,梳理了结算工作流程,设计建设的华东理工大学校内大型仪器测试费结算平台正式运行。

结算平台的一般流程是:校内测试经费负责人授权其他教师或研究生测试人在固定时间内使用固定金额测试费,测试人在完成测试后就近至校内任一结算点刷校园一卡通完成身份认证,随后可结算账户内相应测试费。

华东理工大学校内大型仪器测试费结算平台具有以下特点：

(1) 平台面向用户开发,授权定期、定人、定权限,方便经费负责人有效管理科研经费，授权功能整合在校园网信息门户,简单易用；

(2) 直接使用校园一卡通自动完成身份认证，不发放任何额外专用卡片；

(3) 收费点与财务专网加密连接,保证财务转网信息安全；

(4) 管理流程符合财务规定；

(5) 避免了填写单据、清点数量、逐级审批等环节,大幅缩短结算时间。

该结算平台真正地与财务系统实时操作,按国家科研项目管理规定规范操作、符合财务规定。运行至今,“校内测试费结算平台”已完全替代“校内测试券”体系，服务于校内大型仪器开放共享结算工作。用户、管理部门以及财务监管部门均反映该平台便捷、快速、准确。有效推动了华东理工大学大型仪器共享和信息化建设。

5 结束语

大型仪器共享管理平台的建立有利于资源的合理配置与优化管理,也有利于学科间的相互促进与提高,华东理工大学整合全校大型仪器资源,并通过大型仪器的人员培训、全时开放、规范结算等管理手段的全面实施,充分利用,挖掘潜力为教学科研服务,取得了很好的效果。但是在优化资源配置、严格可行性论证、构建科学的效益评价体系和共享保障体系,促进大型仪器共享工作方面，高校大型仪器管理工作者的工作仍然十分艰巨,还需要不懈努力探索,进一步交流经验,统筹规划最终必定能够实现大型仪器使用效率整体水平的提高,使国家有限的科技创新资源更合理地配置,从而让高等学校的大型仪器资源真正成为创新型国家建设的坚实基础。

References)

[1] 尹立苹,刘雁红.大型仪器管理中存在的问题及其对策[J].计量与测试技术,2008,35(1):63-64.

[2] 李小寒,王兴邦.加强共用平台建设,促进优质资源共享[J].实验技术与管理,2006,23(11):7-9.

[3] 周详,张金良,洪霞.大型仪器设备效益保障机制的研究与构建[J].实验技术与管理,2007,24(8):154-155.

[4] 贾玉梅.提高大型仪器设备使用效益的探讨[J].实验室研究与探索,2007,26(9):138-140.

[5] 夏春阳,袁欲彬,王伟.大型科学仪器设备资源共享机制新探[J].科技管理研究,2005(3):18-19.

[6] 张志友.大型仪器设备的集中管理与开放共享[J].实验室科学,2007(1):176-177.

[7] 朱文华.高校大型仪器公共服务体系建设及其使用效益探讨[J].武汉理工大学学报,2007,29(3):173-175.

[8] 曹亚丽,骆建敏,高晶.开放使用大型精密仪器培养高素质研究生[J].广东化工,2014,40(9):182.

[9] 杨文玉,严向阳,张八合,等.大型仪器开放管理系统的建设与实践[J].高校实验室工作研究,2011,108(2):60-61.

[10] 尹立苹,李彦启,孟少英,等.加强大型仪器设备开放共享,提高使用效益[J].实验科学与技术,2012,10(5):177-179.

[11] 金红，芃原.大型仪器共享性研究[J].科技资讯,2008(11):245-246.

[12] 陆慧.大型科学仪器设施协作共用、资源共享十年回顾[J].上海计量测试，2008(1)：40-42.

中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。习近平总书记指出：“总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务，为社会服务”。

习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话

(2014-10-28)

The idea and practiceof building a three-level sharing management platform with all day sharing function for large scale instrument systems

Wu Yan,Liu Yang,Lan Minbo，Chen Xin

(Division Laboratory & Facility Management, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237,China)

Large scale instrument systems (LSISs) in universities are important national scientific resources. Building sharing management platform is a tendency of LSISs management. The three-level sharing management system has been established. And the sharing management platform for LSISs with purchase,appointment and management functions has been built in East China University of Science and Technology (ECUST). Based on all above,the all day sharing function of the platform was set up,The value of LSISs service was maximized; The disbursement and settlement management system which can meet the financial regulation and connect to the accounting system in real time was established. The efficiency of LSISs and the instruments management level of ECUST have been improving continually.

large scale instrument; equipment management; resource sharing; all day sharing

2014- 11- 16

教育部“211工程”项目“高等学校仪器设备和优质资源共享系统”(CERS-4-15)

吴炎(1961—)，男，上海，硕士，高级实验师，副处长，主要研究方向为高校实验室建设与管理.

E-mail：yanwu@ecust.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)1- 0009- 04