大型仪器校际共享中的管理协同体系探讨

蔡 超,侯德俊,张社荣,贺 强

(天津大学 国有资产与设备管理处,天津 300072)

大型仪器校际共享中的管理协同体系探讨

蔡 超,侯德俊,张社荣,贺 强

(天津大学 国有资产与设备管理处,天津 300072)

随着 “高等学校仪器设备和优质资源共享系统”(简称CERS)项目建设的开展以及《高等学校创新能力提升计划》(简称“2011计划”)的启动,资源创新管理体系建设成为了高校管理的重点。天津大学和南开大学开展的大型仪器设备资源校际共享建设,以建立长效的校际资源共享管理协同体系为目标,探讨了大型仪器资源校际共享中的共享平台、共享管理体制、激励机制和考核机制的建设。

大型仪器设备;校际共享;管理协同

大型仪器资源的开放共享一直以来都是高校仪器设备管理工作中的重点,从高校内部到全国范围都在广泛研讨这一课题[1]。2004年启动的“高等学校仪器设备和优质资源共享系统”(简称CERS)项目是我国高等教育公共服务体系之一,目标是建立分层次的高等学校仪器设备和优质资源共享系统;同时各地区、省、市也相继成立了大型仪器共享协作管理机构,开展区域大型仪器共享协作,促进地区经济和社会发展[2]。

2012年,教育部、财政部联合颁发 《关于实施“高等学校创新能力提升计划”的意见》(简称“2011计划”),明确指出要充分发挥高等学校多学科、多功能的优势,积极联合国内外的创新力量,有效整合创新资源,构建协同创新新模式与新机制,形成有利于协同创新的文化氛围[3]。随着“985工程”和“211工程”的建设,高校的硬件资源建设突飞猛进,如何有效地利用这些资源,充分发挥其对高校和社会发展的作用,是当前面临的紧要问题。从“211工程”到“985工程”,着重建设和发展高校内部学科、人才、平台等要素,到“2011计划”重在推动高校内部以及外部创新力量之中创新要素的融合发展[4],如何有效整合创新资源、构建协同创新新模式与新机制,是新时期高校创新发展的一个重要方向。

1 管理协同理论

管理协同是指运用协同论的思想和方法实施管理的一种理论体系,即以协同创新为前提,运用科学的管理方法和管理手段,促使各要素按照协同方式进行整合,实现一致性和互补性,使系统产生的整体作用大于各要素作用力之和。管理协同系统特点是拥有共同目标、内在动力、直接沟通、依靠现代信息技术构建资源平台,进行多方位协作[5-7]。

协同创新最初是应用于企业管理中,高等学校中的协同创新本质上也是一种管理创新,是基于高校应有职能进行协同创新,在协同创新中增强主体性,充分发挥引导、指导、参与、控制等作用[8]。天津大学和南开大学两校从地理位置上有“一墙之隔”的优势,使两校之间的办学合作渊源深厚。作为教育部确定的合作办学的两所各具特色的高校,按照“协商一致,真诚合作,互补互利,共同发展”的原则,遵循着“理工要结合、文理要渗透、优势要互补”的指导思想,在进行全方位合作的同时,发挥学校的主体作用,建立相应的两校管理协同体系,这是促进两校合作办学和创新发展的关键。

2 大型仪器校际共享的必要性

2.1 大型仪器校际共享是两校协同发展的基础

自从两校2000年确定合作办学以来,在教育教学合作、科技合作、文化交流等方面取得了显著的成果,如互相承认学分制度、互开辅修专业、互修双学位、联合成立科研实验室等。由天津大学和南开大学联合组建的天津化学化工协同创新中心在2013年获得了“2011计划”的首批认定,更是两校合作办学的新突破。大型仪器是学校进行教学科研最基础的硬件条件资源,建立两校大型仪器资源共享体系,是两校合作发展的关键。

2.2 大型仪器校际共享是两校人才培养的需要

两校存在多个学科的交叉融合,如化学、化工、环境、材料等学科,两校的师生,经常需要用到对方学校的大型仪器设备开展科学研究。以我校校级分析测试中心的透射电镜为例,南开大学师生对使用该台设备的机时需求占总使用机时的四分之一,可见两校师生对两校的大型仪器共享需求较大,一些稀缺大型仪器资源的需求更是强烈。如何高效地为两校师生提供大型仪器共享服务,支撑两校人才培养,是两校亟待解决的任务。

3 大型仪器共享平台校际互通建设

信息化建设是提高管理效率的最直接和最有效的手段,也是大型仪器共享管理的平台建立的基础。近年来,各高校都建设了大型仪器共享系统[9-10],将大型仪器共享信息化系统有效整合,打破大型仪器资源在地理位置上的局限,让更多的校外用户能够便捷地使用这些仪器,充分发挥了大型仪器资源的效益。

3.1 两校大型仪器共享管理系统建设

天津大学从2010年开始建设大型仪器共享管理系统——“天津大学大型仪器管理平台”,并于2011年正式运行。系统主要功能包括成员管理、授权管理、仪器管理、预约管理、财务管理、计费收费、信息查询、数据共享和报表统计等[11]。目前加入平台进行开放共享的大型仪器191台,涵盖了化学、化工、生物、材料、物理、电子、光学等学科领域;系统注册账户2 000余个,其中校外注册账户300余个。系统的运行实现了大型仪器设备实时信息的共享、在线预约和计费,极大地促进了大型仪器的开放共享,同时也提高了大型仪器的管理水平和使用效率。

同时,南开大学也进行了大型仪器共享系统——“南开大学大型仪器管理平台”建设,系统主要功能包括授权管理、预约使用授权、多认证后台接入、开放接口与远程同步、仪器远程控制、二级仪器计费——财务系统、报表和成果管理等。系统仪器涵盖化学、生物、医学、药学、材料、环境科学、物理、电子、光学等学科领域[12]。

3.2 大型仪器共享平台校际互通

天津大学和南开大学两校的大型仪器共享系统功能相似,共享仪器涵盖的学科领域范围相近。同时由于两校师生对两校大型仪器共享的测试需求较大,因此两校从2011年开始建设大型仪器校际互通项目。

两校互通项目首期建设目标为两校大型仪器共享系统的用户互通访问预约。用户只需在本校平台进行注册,通过同步的后台用户注册信息,个人基本信息和登录信息便可远程同步到对方平台并进行账户注册(见图1)。用户一个账户即可同时登录使用两所学校的大型仪器共享系统,查询两所学校所有的共享系统的大型仪器并可预约使用。2012年两校大型仪器系统实现互通访问,共开通互通账户450余个。

两校校际互通项目的建设,为两校师生提供了更多的大型仪器设备资源,方便师生进行两校大型仪器设备资源的查询和预约使用,同时也增进了两校之间交流,为两校的协同创新打通了仪器设备资源平台。今后,两校还将在测试收费、结算等方面进行互通,方便两校用户测试结算。

图1 用户远程同步信息和注册页面

3.3 协同创新中心大型仪器平台建设

在两校共享平台校际互通的基础上,两校为天津化学化工协同创新中心搭建了大型仪器共享平台，见图2和图3。系统功能与天津大学大型仪器管理平台功能相似,主要有成员管理、仪器管理、预约管理和财务管理等。平台仪器包括两校化学化工领域的共享仪器200余台,协同中心注册账户3 000多个。通过平台,用户一键登录即能查询平台上两校的共享仪器,同时仪器的预约信息与两校的大型仪器共享系统是同步的。协同创新中心大型仪器平台的搭建,是两校大型仪器的校际互通的又一次深入,打破了两校大型仪器管理的“围墙”。

图2 天津化学化工协同创新中心仪器平台首页

图3 天津化学化工协同创新中心仪器平台仪器查询页面

4 大型仪器校际共享协同管理体系探索

大型仪器校际共享是高校大型仪器管理模式的创新。要做好高校间大型仪器的共享工作,校际互通平台建设是基础。除了共享平台外,共享管理体制、运行机制和评价机制等管理协同体系的建设对校际共享的长效开展起着非常重要的影响[13]。

4.1 校际大型仪器共享管理体制

在校际共享管理体制上,天津大学和南开大学根据两校大型仪器管理情况,共同起草了“天津大学-南开大学大型仪器平台校际互通开放管理办法(草案)”,对两校大型仪器开放管理的组织机构、建设管理、开放范围、开放约定、收费管理、财务管理、用户培训和损坏赔偿等方面进行了规定。两校成立大型仪器平台校际互通开放领导小组和工作组,负责校际互通开放工作的领导和监督,相关政策和制度的审定和日常管理工作。同时两校建立了定期沟通机制,监督校际共享工作的开展,及时解决工作中出现的问题。

4.2 校际大型仪器共享激励机制

(1) 制定有效的激励政策。为了促进大型仪器的开放共享,许多高校都制定了大型仪器开放共享激励政策。天津大学2003年制定了“天津大学大型、贵重、精密仪器设备开放基金管理办法(试行)”,学校设立专项经费对开放共享的大型仪器的维修和功能开发进行补贴。我校开放基金政策实施了10余年,从实施效果看,此项政策极大地促进了学校大型仪器的共享水平,提高了仪器的使用效益,同时也有效地保障了大型仪器的正常运行。校际互通的开展,在本校激励政策的基础上,还需结合校际共享的实际,设立校际互通专项经费,用于资助两校共享大型仪器的日常运行和维护、学生培训等,鼓励大型仪器校际共享,扩大共享的广度和深度。一些仪器机组已经面向两校的学生开展操作培训,通过培训合格的学生均可上机操作,这种人才培养模式应该得到两校的政策引导和支持。

(2) 实验技术队伍建设。实验技术队伍对于大型仪器开放共享起着至关重要的作用,没有一支服务水平高的技术队伍,那么大型仪器的开放服务是不能长效开展的,大型仪器深层次的功能也不能充分挖掘和发挥。通过调查发现两校师生在同类仪器进行选择时,主要考虑可预约机时情况和机组人员的测试水平,并且高水平的科学研究,更加看重的是机组人员的测试水平。因此,随着校际互通的开展和面向社会的更广泛的开放,必须建立结构合理、技术水平高、相对稳定的技术队伍,以满足越来越多的高水平、个性化、综合性的测试需求。

4.3 校际大型仪器共享评价机制

评价机制是对大型仪器校际共享的有效监督。目前学校实施的大型仪器考核制度,主要针对大型仪器在学校内部的管理使用情况进行评价,并没有对校际共享进行针对性的评价。为了保障校际共享的有效开展,制定科学合理的评价考核制度是重要举措,并且贯穿两校共享的各环节,如共享机时、人才培养、科研成果等方面。进行共享成果评估,并根据评估结果,对共享管理工作进行改进和完善,对共享仪器机组实施奖惩措施,引导仪器机组不断提高自身水平,为两校师生提供高效的服务。

5 结束语

近期,习近平总书记在全面深化改革领导小组第六次会议的讲话中指出:“总体上看,现在一些地方和部门,科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出,不少科研设施和仪器重复建设和购置,闲置浪费比较严重,专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度,通过深化改革和制度创新,把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,让它们更好地为科技创新服务、为社会服务。”高校的大型仪器资源,既是高校教学科研的条件支撑,也是整个社会科技创新体系中最重要的基础资源。高校大型仪器资源的共享,不但要实现大型仪器资源的共享,还要进行管理机制体制创新,形成完善的、长效的协同体系,服务社会发展。

References)

[1] 胡晓萍,钟叶龙,徐军明. 大型科学仪器设备共享管理方法的研究与实践[J]. 实验技术与管理,2012,29(7):215-220.

[2] 马骁. 区域性大型科学仪器设备共享平台建设[D]. 济南: 山东大学,2008.

[3] 邵云飞,杨晓波,邓龙江,等. 高校协同创新平台的构建研究[J]. 电子科技大学学报：社科版,2012,14(4):79-83.

[4] 郭菊娥,李圭泉. “2011计划”的目标追求及其实现路径[J]. 西安交通大学学报：社会科学版,2012,32(5): 107-109.

[5] 孙清忠,黄方方. 高校协同创新中心资源优化配置机制构建探析[J].高教探索,2014(5): 26-29.

[6] 陈海霞. 管理协同在高校管理中的应用[J]. 中国成人教育,2014(1):34-39.

[7] 李祖超,梁春晓. 协同创新运行机制的探析：基于高校创新主体的视角[J]. 中国高教研究,2012(7):81-84.

[8] 汤其成,周继良. 大学协同创新:制约因素与改进思路[J]. 煤炭高等教育,2012,30(3):1-6.

[9] 刘淑云,李继才.高校仪器设备管理信息系统的设计与实现[J].实验室研究与探索,2011,30(1):164-167.

[10] 左玉生,林俐,孟正大,等. 大型仪器设备共享平台的共享模式研究[J]. 实验技术与管理,2013,30(6):211-213.

[11] 蔡超,林卫峰,赵明明,等. 物联网时代大型仪器管理系统的开发与应用[J]. 实验室研究与探索,2013,32(1):177-179.

[12] 胡宁,张万光,许宏山. 大型仪器管理系统建设及其运行管理机制[J]. 实验技术与管理,2011,28(11): 195-198.

[13] 陈艾华. 研究型大学跨学科科研生产力研究[D].杭州: 浙江大学,2011.

Discussion on management synergy system in interscholastic large-scale equipment sharing

Cai Chao,Hou Dejun,Zhang Sherong,He Qiang

(Office of State-owned Assets and Equipment Management,Tianjin University,Tianjin 300072,China)

Since the “China Education & Equipment Resources System” (abbr. CERS),and the “Innovation capacity improvement plan for universities and colleges” (abbr. “2011 plan”) have been carried out,the construction of innovative resource management system has attracted more attention. The interscholastic sharing of large-scale equipment resources project has been under construction with Tianjin University and Nankai University. The sharing platform,management system,motivation system and evaluation system in interscholastic sharing of large-scale equipment has been elaborated,so as to establish long-term resource sharing system.

large-scale equipment; interscholastic sharing; management synergy

2014- 11- 19

教育部高等学校仪器设备和优质资源共享系统项目(CERS-4-19)

蔡超(1982—),女,河北唐山,博士,助理研究员,天津大学资产处设备管理科副科长,主要从事大型仪器设备管理研究.

E-mail：caichao@tju.edu.cn

张社荣(1960—),男,山东日照,博士,教授,天津大学资产处处长,主要从事水利工程结构研究,实验室管理和仪器设备管理研究

E-mail：tjuzsr@126.com

G482

A

1002-4956(2015)1- 0018- 04