十八大以来我党关于“党风廉政”建设的新探索

谢霄男

(电子科技大学 马克思主义教育学院，四川 成都 611731)

十八大以来我党关于“党风廉政”建设的新探索

谢霄男

(电子科技大学 马克思主义教育学院，四川 成都 611731)

十八大以来，我党关于“党风廉政”建设的新探索主要包括认清反腐形势、加大惩治力度、提高预防能力、加强作风建设等几个方面，为“中国梦”的早日实现做出了不可磨灭的历史贡献。

中国共产党；党风廉政建设；新探索

“党风廉政”建设与实现中华民族伟大复兴息息相关。十八大以来，我党对“党风廉政”建设进行了不懈的新探索，主要集中在以下几个方面：其一，认清反腐形势；其二，加大惩治力度；其三，提高预防能力；其四，加强作风建设。为“两个百年”目标的实现，做出了应有的贡献。

一、认清反腐形势

习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，用“三个依然”形容当前的腐败形势，即“腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。”“党风廉政”建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。认清我国当前反腐败斗争的形势，要抓住两个关键词，一个是“常”，另一个是“长”。所谓“常”，是指推进“党风廉政”建设和反腐败斗争，要经常抓，不能三天打鱼、两天晒网；所谓“长”，是指推进“党风廉政”建设和反腐败斗争，要具有长期性。我们要坚定“有腐必反”“有贪必肃”的决心，果断、及时地铲除滋生腐败的土壤。认清我国当前反腐败斗争的形势，要看到主流是好的。绝大多数党员是恪守为人民服务原则的，是坚决同不法现象作斗争的，这为我国的反腐败斗争提供了良好的外部环境。主流是好的，要求我们看问题不能用片面的观点看待整体问题。不能因为只看到个别党员的贪污腐败现象而对我们整个党失去了信心。从当前我党反腐败斗争的实践来看，通过加大力度彻查贪腐案件，一些贪腐分子受到了法律的严惩；通过加强一系列教育活动，党风政风有了很大的好转；通过纠正部门和行业的不正之风，一些广大人民群众反映强烈的问题得到了解决。我们的“党风廉政”建设已经取得了丰硕的阶段性成果。然而，党内的不正之风和腐败现象依然未被彻底肃清，反腐倡廉工作仍存在一些薄弱环节，开展“党风廉政”建设、反腐败斗争依然任重而道远[1]94。从长远看，未来随着我国政治、经济以及文化体制改革的不断深化，滋生腐败的空间会更大、更多。但我们绝不能因此而悲观失望，我们还要看到全面深化改革的推进，我国政治、经济以及文化等各项体制和机制正在日趋成熟，预防和惩治腐败的体制和机制正在逐渐完善。认清反腐形势，全党同志就应该以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推动反腐倡廉的各项工作，为“党风廉政”建设和反腐败斗争取得实效贡献力量。

二、加大惩治力度

腐败是一颗社会毒瘤，任由其滋长，会导致整个社会肌体的溃烂。用“猛药”、重点加大对腐败的惩治力度，能够为建设廉洁政府、保持社会肌体健康创造条件。面对反腐可能遇到的种种困难，习近平总书记强调，“要以壮士断腕的勇气反腐到底”，充分显示了其惩治腐败的决心和勇气。自从其履职以来，就反腐败问题频频发声，措辞极为严厉，可谓振聋发聩。习近平总书记要求坚决查处领导干部违法违纪案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。以习近平总书记为领导的新一届中央领导集体反腐，最大的特点就是坚持“老虎”“苍蝇”一起打。始终坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及谁，不管官有多大，都要一查到底，绝不姑息。加大对反腐的惩治力度，集中表现在对一“大”一“小”的惩处上。所谓一“大”，是指“大老虎”。自古以来，我国都有刑不上大夫的传统。“老虎”们往往位高权重，掌握着决策权、领导权和话语权。人们对“老虎”们望而生畏，不好打也不敢打。这也是我国历史上反腐治标不治本的根源所在。不惩治“老虎”，法律的执行力和政府的公信力都将受到挑战。习近平总书记秉持“有腐必反、有贪必肃”的理念，对贪腐行为“零容忍”，将跨越法律红线的“老虎”们统统绳之以法，赢得了群众的一片喝彩[2]169。所谓一“小”，是指区别于“大老虎”的“小苍蝇”。“小苍蝇”尽管不那么让人望而生畏，但他们却是离群众最近的腐败群体。这些“嗡嗡”作响、四下乱飞的“苍蝇”，被中纪委领导们批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的群体，让人民群众感到深恶痛绝。从空间上来看，“苍蝇们”分布的范围广；从数量上来看，“苍蝇们”的成员多。以习近平总书记为领导的新一届中央领导集体，把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点来抓，查处了一大批“苍蝇式腐败”。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，才能加大对腐败的惩治力度。多打“老虎”，往往能够引起巨大的社会反响，对贪腐官员产生威慑力。近日来，随着“挤牙膏”式地曝光官员们的贪腐案件，人们发现了一个老鼠拉掀把——大头在后头的现象[3]。越往后查，“苍蝇”的个越大，以至于最后牵出一头“老虎”。这个时候，我们就要坚定一查到底的信念，倘若半途而废，就容易将“苍蝇”错当“老虎”来打。

三、提高预防能力

在深入开展“党风廉政”建设中，惩治腐败固然要从严、从紧。然而，提高预防腐败的能力，则更具根本性和基础性。“凡事预则立，不预则废。”预防工作做得越好，腐败现象就越少；腐败现象越少，给国家和人民带来的损失就越小。提高预防腐败的能力，也是我党反腐败从治标迈向治本的一大进步。为提高预防腐败的能力，以习近平总书记为首的中央领导集体，从以下三个方面做出了不懈的努力：其一，加强廉政文化建设。廉政文化，是廉洁从政行为在文化和观念上的集中表现。加强廉政文化建设，旨在通过培育和弘扬廉洁从政的价值理念，树立党政领导干部们秉公用权的思想意识。廉政文化建设不是孤立的，而是要与社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德教育相结合，进行统合式教育。这种全方位、立体化的教育模式，可以培育广大党员干部们清廉光荣、贪腐可耻的道德情操。廉政文化建设离不开全社会的大力支持，引导广大党员干部们正确的价值取向，需要大众媒体、社会组织、企事业单位的参与和帮助。其二，大力培育与践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观要植根于中国传统文化，我国传统文化主张“正心、诚意”。所谓“正心”，指的是心术要端正。贪污腐败源自心术不正，是有悖道德操守的行为；所谓“诚意”，指的是对信仰和事业的忠诚、不动摇。中国共产党代表的是最广大人民的根本利益，宗旨是全心全意为人民服务，其自身是无利益可言的。中国共产党的奋斗目标，就是带领广大的人民群众摆脱贫穷、摆脱剥削、摆脱压迫，最终进入共产主义社会。贪腐与我党的宗旨和最终奋斗目标是格格不入的，是对我党信仰和事业的背离，必须予以摒除。社会主义核心价值观吸收中华传统文化合理成分，能够极大提高预防腐败的能力。其三，加强反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育，能够筑牢拒腐防变的思想道德底线，为预防腐败夯实思想基础。反腐倡廉教育要具有针对性、目的性和计划性。所谓“针对性”，是指反腐倡廉教育主要针对的是广大的党员领导干部；所谓“目的性”，是指反腐倡廉教育要务求实效，不能空洞无物，要让广大党员领导干部通过教育学习，受到精神上的洗礼；所谓“计划性”，是指反腐倡廉教育不能一蹴而就，而要循序渐进。在教育学习前，就要制定详细的教学大纲，把握教学规律，让反腐倡廉精神真正地进入广大领导干部的头脑之中。

四、加强作风建设

习近平总书记于2013年4月19日在主持十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话中指出，“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点。”加强作风建设，是抓反腐倡廉建设的着力点，需要引起我们的高度关注。习近平总书记早在2012年11月15日，也就是党的十八大闭幕后的第一天，第一次面向媒体讲话时表明了下大力气解决党内存在的各种问题，尤其是贪腐、脱离群众、形式主义以及官僚主义等问题。在此次讲话中，习近平总书记谈的频率最高的一个词，是“人民”；讲得最实的一个词，是“责任”。他深情地对记者朋友们说，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为了实现这一目标，履行好这一责任。习近平总书记为加强作风建设定下了一个总基调，即：“打铁还需自身硬”。在习近平总书记履新后的次月，中共中央政治局就审议并通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。从改进调研、改进会风、规范出访、改进文风、改进警卫、改进报道、文稿发表、严守廉政八个方面对党风廉政建设做出了严格、明确的规定。“八项规定”是以习近平总书记为首的新一届领导集体对全国广大人民做出的一个庄严的承诺。“八项规定”出台后，我国政界吹入了一股新风。广大人民群众切身感受到我们党是为人民服务的党，我们的政府是廉洁为公的好政府。为端正党风，习近平总书记身体力行、率先垂范，为推动我党的廉政建设起了模范带头作用。为进一步推进党风廉政建设，中共中央政治局还于2012年12月31日，召开了由习近平总书记亲自出席并主持的专题会议。会议指出，在新形势下，少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，又要树立长期作战的思想。这次会议为我党加强作风建设出实招、动真格、见实效吹响了号角。2013年1月22日，在中共十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平总书记指出，“工作作风上的问题不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。”强调要不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。再次为我们敲响了党风廉政建设的警钟。

五、结语

“物必先腐，而后虫生。”腐败是导致一些国家民怨沸腾、社会动荡以至于政局不稳的重要原因之一。以习近平总书记为首的新一届中央领导集体，通过认清反腐形势、加大惩治力度、提高预防能力、加强作风建设等措施，谱写了“党风廉政”建设的新篇章。反腐倡廉，不仅仅是党政领导干部关心的热门话题，也是与我们每一个人紧密相连的社会话题。让我们携起手来，努力做好反腐的预防和监督工作，让腐败无处藏身。为早日实现“两个百年”的“中国梦”，贡献我们应有的力量。

[1] 本书编写组.十八大后中国共产党治国理政新方略[M].北京：中共中央党校出版社,2014.

[2] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,2014.

[3] 魏 青.反腐的“老虎”与“苍蝇”之辩[N].新华每日电讯，2013-1-30(3).

[责任编辑 郜春霞]

On the Party Spirit Establishment and Cultivation of Clean Government Proposed Since the 18th CPC National Congress

XIE Xiaonan

(SchoolofMarxismEducation，UESTC,Chengdu611731,China)

The new explorations on the party spirit establishment and cultivation of clean government since the 18th CPC National Congress including recognizing the corruption situation, increasing punish strength, improving prevention capacity and strengthen style construction make an indelible historic contributions to achieve the “Chinese Dream”.

Communist Party of China; Clean and Honest Government; new explorations

2014-08-20

四川省社会科学“十二五”规划2014年度项目“十八大以来中央领导集体推进马克思主义中国化的新贡献研究”(项目编号：SC14LL06)；2013年度教育部人文社会科学研究专项任务项目“科学发展观推进马克思主义中国化时代化大众化的历程、机制、经验和贡献研究”(项目编号：13JD710024)

谢霄男(1987— )，男，内蒙古赤峰人，电子科技大学马克思主义教育学院博士研究生，主要从事马克思主义理论应用与社会发展研究。

D262.6

A

1671-8127(2015)01-0001-03