建设单位对工程项目质量的主动管理

林孝宽（韶关学院 后勤处，广东韶关512005）

建设单位对工程项目质量的主动管理

林孝宽
（韶关学院 后勤处，广东韶关512005）

摘要：针对建设单位在工程项目质量管理上存在的问题，从实践经历出发，探讨怎样提高建设单位对工程项目的质量管理.从工程项目的分部、分项工程出发，以质量策划、质量控制、质量改进、质量检验为线索，重点分析各个关键环节建设单位应注意的地方和如何解决问题的操作方法.

关键词：建设单位；工程项目；质量管理

工程项目质量管理，是一项系统工程，需要系统的解决方案.近年来，我国建筑业发展迅猛.2012年我国建筑业实现增加值3.5万亿元，占国内生产总值的6.8%，已成为名副其实的支柱产业［1］.但总体来看，我国工程项目质量管理水平目前仍较低，尤其是建设单位对工程项目质量管理较薄弱.诸如建设单位质量管理体系建设不够健全、项目质量管理策划与计划合理性不足、施工过程中质量控制不严、项目改进缺失等.下面笔者结合自身在工程项目管理中的实践以及作为工程项目中建设方的经验，与大家分享.

1　　建设单位及工程项目概念

建设单位，一般指工程项目的投资方［2］.在我国的建筑市场里，建设单位一般发挥总协调和总指挥的作用.从协调施工单位与监理单位、设计单位再到协调施工单位与建设局、规划局、国土局等有关政府部门之间的关系.工程项目是指工程项目满足社会需求所必须具备的质量特征，主要体现在工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性上.工程项目质量的形成可以分为6个阶段：可行性研究阶段、项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、竣工验收阶段和项目维保阶段［3］.至于管理，主要包括质量策划、质量控制、质量改进、质量检验等等.

2　　建设单位对工程项目质量的管理现状

建设单位在工程项目管理中扮演的角色还不是很突出，而事实是，工程项目管理离不开建设单位的参与，甚至息息相关.在我国，建设单位的质量管理技术力量薄弱，通常在工程项目建设时不能有效、迅速的发现问题.从长远来看，建设单位作为工程项目的使用者，工程项目的特性及缺陷是最及时及最早被其发现的.如笔者之前参与建设管理的一个大型住宅楼群项目，其在投入运行过程中，逐渐被发现窗台渗水，天面渗水，非承重墙开裂等问题.作为该楼群的建设单位，在出现以上问题的时候，我们应该找出问题原因，总结经验，分析问题的本质，看是否是施工质量，亦或者是设计缺陷引起的.例如窗台渗水这一问题，据笔者自身总结，主要由施工时工人责任心不强、施工单位管理人员管理不到位、施工单位技术交底工作没做好、监理单位没有做好监督工作、设计单位设计时有缺陷等因素综合导致的.在后期的维修方面，尽管有施工单位的质量保证期，但是无论是作为施工单位或者建设单位的笔者自身来说，整改窗户渗水问题很难，一是由于施工时搭设的外脚手架已经拆掉，要想在高层住宅楼墙外施工，施工成本很大；二是由于各个单位之间相互推诿，施工单位把责任推卸到设计单位，设计单位把责任推卸到监理单位，监理单位又把责任推卸到施工单位；三是由于安全问题，窗户渗水主要是从窗外渗水进来，如果是窗户飘台施工质量不好，那必须重新搭脚手架上到渗水窗户的楼层，高达20~30 m，脚手架一般是简易的无维护结构的（为了节约施工成本），所以这样很不安全.笔者周边有一个大型军事管理区，在那里从事过监理任务的监理工作人员告诉笔者，有些施工单位在建房的时候，建设单位本身根本不会看施工图纸，不了解施工工艺，就更无需谈工程项目质量管理了.这样的情况在笔者工作的区域比比皆是，建设单位施工技术、施工管理薄弱已成为中国建筑市场的现状.究其原因，笔者认为有以下几点：

（1）建设单位自身意识薄弱，作为拥有监理单位监督现场的建设方来说，觉得自身无需再投入更多的人力、物力、财力来保证一个工程项目的正常施工及运行.

（2）中国建筑管理法律及政策造成现在的格局，建设单位并不是建设的主体，这一点毋庸置疑，但是作为建设产品的使用者来讲，其应该被划入建筑的主要参与方，这样对改善建筑产品的结构、用途、缺陷方面都有巨大的帮助.

（3）建设单位人员流动较频繁，一般建设单位分为国有及私有单位，尤其在私有单位方面，一个工程项目完工以后，通常意味着建设单位的技术及管理负责人的失业，这还不包括在施工过程中建设单位在技术及管理负责人犯错误被单位解除劳动关系的情况.

那么如何改进现在的这种状况呢？笔者认为：建设单位应从自身角度出发，适时、适当的增加有工程项目管理经验及技术的工程师.以便在关键时刻不依赖监理单位，做出正确的建筑问题判断及解决问题的方法.同时，建筑行政主管部门应当根据各个地方的建筑状况、特色、实情修改建筑相关法律法规，已适应建筑产品的发展.

3　　建设单位在各施工阶段的质量控制措施

建设单位怎样管理好工程项目质量呢？这关系到其自身的使用利益，也是本文重点探讨的问题.在质量策划阶段，建设单位根据自身需要制定质量方针、目标.如工程项目要达到的质量等级，施工耗材的等级.其中最重要体现在对工程项目的使用功能上：此工程是什么性质和类型的工程，是办公大楼还是住宅大楼、有没有大型机械房、要不要设置电梯等.然后，在质量控制和改进阶段，建设单位一般会派驻代表进入现场管理，对施工单位的分部分项工程进行具体的实际跟踪、监测.

3.1土方工程

（1）出现边坡塌方或被雨水冲刷严重，则考虑减少边坡坡度.

（2）填方土料质量达不到要求，则考虑分多次夯实土质.

（3）天然基础的底部出现大面积积水，基底被雨水浸泡时，则考虑换填土质或加挖基础深度.

3.2桩基工程

（1）压桩时有障碍物或遇溶洞时，应联系设计单位修改图纸或在其旁加压桩.

（2）钢筋笼或桩的混凝土强度达不到设计要求，应考虑联系监理单位并通知其对照图纸审核钢筋笼钢筋的尺寸、长度、焊接工艺，若不符合图纸，则需要监理单位对施工单位下达整改通知.

（3）桩身混凝土蜂窝、缩颈、断桩，为防止出现以上情况，应事前提醒施工单位注意浇捣工序，控制混凝土凝固时间及浇捣长度.

3.3钢筋工程

（1）钢筋严重锈蚀，则要求监理单位下发整改通知，要求施工单位在使用该批量钢筋前除锈，对于除锈后钢筋达不到使用要求的，要责令停止使用.

（2）钢筋没有出厂合格证，或者规格、尺寸、形状不符合规范要求和设计要求，则责令监理单位对进场的钢筋做作废处理，所有钢筋不得用于施工.

（3）钢筋安装位置偏差过大，或垫块设置固定方法不当，造成钢筋或者钢筋笼错位，则要求施工单位调整错位的钢筋，待监理单位检查过后方可进行下一步施工.

（4）钢筋接头尺寸偏差过大，包括绑条长度不足、纵向位置偏移、焊接长度不足，则要求施工单位对出现问题的钢筋进行整改，按结构设计规范和设计图纸进行调整，待监理单位复核之后方可进行下一步工序施工.

3.4混凝土工程

（1）混凝土浇捣厚度不够，在混凝土浇捣时，拿一条细钢丝对混凝土厚度进行抽检，对没有达到要求的板、梁等结构构件进行加厚处理，若混凝土已浇捣完成，则采用钻心检查，若厚度达不到要求，则要求施工单位返工.

（2）混凝土养护不够，混凝土表面泛白、脱壳或出现较长、较深裂缝，此时要求施工单位加强养护，对混凝土强度达不到设计要求的要返工.

（3）混凝土爆模，即混凝土在浇捣时把模板压坏而造成混凝土泄露，这要求施工单位对爆模的位置进行打磨处理，对造成钢筋严重偏位的，此分项工程必须重新浇捣.

（4）混凝土出现蜂窝、麻面，在出现这些问题之后，要求施工单位进行整改、加固，对大面积蜂窝的，则要求施工单位返工.

3.5砖砌工程

（1）砖的尺寸、大小是否符合设计要求，砖表面是否有较大孔洞.

（2）砂浆强度是否符合施工要求，现场询问水灰比，看砂浆是否搅拌均匀.

（3）砖砌筑高度和方式是否符合规范.

在质量检验阶段，虽然建设单位既是建设产品的最终使用者，又是质量施工阶段的把关者，但对于建设产品的质量检测，建设单位所做的应该既有宏观的，也要有微观的.宏观到整个建筑产品的观感、施工组织设计等，微观到混凝土标号、楼板厚度、钢筋搭接长度等［4］.那质量的检验程序又是怎样的呢？第一步，对于分项工程，建设单位项目技术负责人应组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行检验.第二步，对于分部工程，建设单位项目负责人应组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；对于地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应当参加相关分部工程验收.第三步，对于单位工程，建设单位在接到施工单位提交的工程验收报告后，应组织施工、设计、监理等单位进行验收.验收合格后，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案［5］.

4　结语

工程项目的管理是一个系统、复杂的过程，离不开任何一方的参与［6］.作为建设单位工作人员的自身.发现建设单位的现状不是一朝一夕能改变的，笔者希望通过自我的剖析，为工程项目质量的提高贡献自身的一份力量.

参考文献：

［1］张军辉，张世杰，李湘炎，等.工程建设项目管理方法与实践丛书：工程项目质量管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2013.

［2］苗胜军.土木工程项目管理［M］.北京：清华大学出版社，2015.

［3］吴浙文.建设工程项目管理［M］.武汉：武汉大学出版社，2013.

［4］齐宝库.工程项目管理［M］.4版.大连：大连理工大学出版社，2012.

［5］韩国波.建设工程项目管理［M］.重庆：重庆大学出版社，2011.

［6］桑培东,亓霞.建筑工程项目管理［M］.北京：中国电力出版社，2007.

（责任编辑：邵晓军）

中图分类号：TU712+.3

文献标识码：A

文章编号：1007-5348（2015）08-0071-04

［收稿日期］2015-06-30

［作者简介］林孝宽（1988-），男，江西上饶人，韶关学院后勤处基建科助理工程师；研究方向：施工管理.

Active Management of the Constrction Unit in the Quality of Engineering Projects

LIN Xiao-kuan
(Department of Logistics，Shaoguan University,Shaoguan 512005，Guangdong，china)

Abstract:In view of the present situation of construction market,the paper discusses the construction unit wtih some problems of project quality management,and starting from the practice experience,explores how to im

prove the quality of the construction unit of engineering project management.Starting from the division of the sectional works of the project,to the quality plan,quality control,quality improvement,quality inspection,focus, this paper analyzes that the key parts of the construction unit should pay attention to where and how to solve the problems of operation method.

Key words:the construction unit;engineering projects;quality management