农村饮水安全与饮水工程建后管理

2015-04-10李洪祥

四川水泥 2015年8期

关键词：安全工程水源饮水

李洪祥

(广昌县水利局，344900)

农村饮水安全与饮水工程建后管理

李洪祥

(广昌县水利局，344900)

农村人口占我国总人口数量的比例很大，对于饮水的需求量也很大，但是目前，农村的饮水状况不是很乐观，依然存在很多问题。这不仅不能保证农民群众饮水的安全性，同时也阻碍了农村经济的快速发展。根据农村的饮水安全问题，党中央提出了做好农村饮水安全规划的设计，确保农村饮水工程的安全实施，从根本上解决广大农民群众饮水安全的问题，促进农村经济的稳步发展。

农村；饮水安全；饮水工程；建后管理

前言

村饮水安全工程运营管理一定要按照适应社会主义市场经济体制运行管理的总要求，坚持实事求是，因地制宜；坚持处理好国家、集体、个人之间的利益关系；坚持经济、社会、生态效益的原则下，对所建饮水工程进行产权制度改革，明晰产权，明确管护组织形式，划清责、权、利，确立供水设施的所有权和经营权，建立起经营、管理、运行的良性发展新机制，在优惠政策的护航下最大限度地发挥工程效益，让这项“民心”工程更好的服务群众。

1 农村饮水安全工程存在的问题

1.1 资金投入太少

随着农村现代化建设的不断推进，农村的经济发展迅猛，农民的基本饮水问题已经解决，但是关于饮水的质量与安全，还是存在一定的问题，例如，水污染严重，集中式供水设施不完备等问题比较常见。关于农村饮水安全工程的建设和管理资金，除了国家、省政府专项资金财政拨款以外，农民自己筹集的资金占很大一部分。而农民本身的收入都很低，仅仅能够维持自身的正常生活开支，农村基层政府的财政支持也很少，这就导致了饮水安全工程的建设和管理缺乏大量的资金，从而使得农民饮水的安全问题比较突出。尤其对于比较偏远的山区。

1.2 饮水安全工程管理不到位

目前，上到党中央，下到村委会，对农村饮水安全问题都是非常关注的。有很多地方已经引入了饮水安全工程的建设，工程也初步建成，饮水安全设施已经投入使用。然而，人们只关注工程的建设，并没有注重工程后期的管理与维护。好多设施出现了问题，也没有人进行维修，时间久了，小问题就引发大的问题，导致设备的整体崩溃。这不仅损害了农民自己的利益，也对国家财政造成了一定的影响。因此，科学的管理制度以及完善的管理体系，对于饮水工程是至关重要的。不要因为管理方面的缺失，就导致刚投入使用的设备不能正常工作，这无论对于国家还是农民自己，都是巨大的损失。

1.3 饮水安全工程入不敷出，经营维护困难

由于农村的饮水安全用户比较分散，与城市的饮水安全工程相比，农村的饮水安全工程铺设的管道更长，需要的费用更多，其建设后所需要的维修与管理的费用也比城市的多很多。而饮水安全工程本来就属于公益事业，不能收取过多的费用，主要依靠国家财政补贴与政策支持，这就造成了很多饮水安全工程入不敷出，不能正常运营，这样就导致农村的饮水安全问题迟迟不能得到根本解决，农民的饮水安全性得不到有力的保障。

1.4 参与饮水安全工程的管理人员水平低

在农村，大多数年轻人都到城市去打拼，而负责饮水安全工程的管理人员有很大一部分都是当地的老年人，他们没有接受过正规的培训，不具备管理人员应有的水平，在进行后期管理时，不能够建立完善的管理体系，降低了整个工程的管理水平，对饮水安全工程产生了不利的影响。

2 提高农村饮水安全工程的建设和管理水平的建议

2.1 加强对农村饮水水源的保护

首先要从水源上进行保护，以保证饮用水的质量。在建设饮水安全工程的时候，要做好实地考察，水源选址时要选择远离排水沟、工业生产区的地方，选择优质水作为水源。其次，在水源附近要建立导流沟，避免雨水或者污水污染水源，做到从水源上保证水的质量。另外，对于建立饮水安全工程的附近，划定一个区域，设立警示牌，严禁人为污染水源，以保证水的质量。

2.2 建立水质检测中心，保证水质安全

为了保证水质的安全，建立一个水质检测中心，随时可以对水质进行化验，一旦发生水质有问题，及时解决问题，保证农民能够健康饮水。对水源的保护是最直接，也是最有效的保证水质安全的方法，因为水源一旦被污染，再进行修复，所要花费的费用要大大超过建立水质监测体系的成本。水质监测系统的建立，能够及时的发现水质的变化，最大程度的降低突发事件的发生概率，保证水源的安全性。

2.3 增强对饮水安全工程建设与管理的宣传

对饮水安全工程的宣传，可以帮助更多的人们了解其重要性和必要性，让人们自主的参与到饮水安全工程的建设中来。宣传的时候要本着实事求是的态度，让社会各界人士了解到农村饮水安全的实时困境，鼓励大家为农村饮水安全工程献出自己的一份力量。大力的宣传还可以增加工程项目的融资渠道，解决工程资金欠缺的问题，从而从根本上解决农村饮水安全的问题。

2.4 加强饮水安全工程建设和管理的资金投入

要建立一个完善的饮水安全工程的系统，同时保证其工程高质量完成，后期妥善管理，需要一笔巨大的资金。随着社会的发展，物价的上涨，工程所需的原材料价格也在增长，这就要求加大对整个工程的投资，仅仅依靠政府的财政补助是远远不够的，所以要鼓励社会各界人士对农村饮水安全工程进行公益性投资，以保证工程中的资金需求。从而建立完善的项目建设和管理体系，保证工程按期完成。

2.5 加强饮水安全工程中的质量监督检查

负责农村饮水安全工程的项目经理要对项目中所使用的原材料以及施工设备进行严格的检查，将工程质量目标进行分解，层层下放，每一级的人员对项目实施终身制负责，凡是工程中检验不合格的都要重新施工。施工时要进行自检和互检，保证施工项目的质量。项目经理开展全面质量管理体系，从原材料的采购、检验以及施工的整个过程进行全面的管理，保证每个环节的质量都过关。让全面质量管理的思想深入人心，保证整个工程的安全可靠。

2.6 增加饮水安全工程维修和管理的费用

农村饮水安全工程的建设尤为重要，但是后期的维护和管理也不容忽视。为了使其后期管理有效的进行，需要增加维修和管理的费用。可以由政府提供专项的财政补助，也可以鼓励社会各界人士进行资助。当然，因为各个地方经济发展水平不尽相同，可以采取不同的策略。对于经济比较富裕的地方，可以让村民负担一部分管理费用；对于经济落后的地方，加大政府的补贴力度。总之，要加大饮水安全工程的后期管理费用的投入，使其安全管理步入正轨。

2.7 提高饮水安全工程的管理水平

关于农村的饮水安全工程的管理，要建立一套完善的管理体系，进行科学的管理，根据不同的地区，采取不同的管理措施，以期达到较好的管理状态。最主要的是要提高管理人员的素质，尽量选择年轻人实施管理，还要进行上岗前的培训，培训后进行成绩考核，符合要求者才能上岗。另外，可以制定明确的奖罚制度，对于成绩突出者，给予一定的奖励，对于不能完成任务者，做出惩罚。这样能够激发工作人员的工作热情，达到更佳的工作状态。此外，要鼓励当地村民对饮水安全工程的管理实施监督，管理过程中出现的问题，责任到人，有助于整体管理水平的提高。