水利工程施工中的安全管理探析

2015-04-10李立兴赵斌

四川水泥 2015年8期

关键词：水利监理管理人员

李立兴赵斌

（宁河县河道管理所，301500 宁河县水务局芦台水利管理站，301500）

水利工程施工中的安全管理探析

李立兴赵斌

（宁河县河道管理所，301500 宁河县水务局芦台水利管理站，301500）

水利工程是我国建设与发展中的重要项目，关系到国家水利分配的效益。目前，我国水利行业面临着能源的压力，增加了水利工程施工的负担，为保障水利施工的可靠性，需采取安全管理的方式，以此来加强水利工程的控制力度，改善水利运行的环境，因此，本文通过以水利工程为研究对象，分析施工中的安全管理。

水利工程；施工；安全管理

水利工程施工中的安全管理，是一项重要的工作内容，为水利工程建设提供规范和约束的方式，有利于提高水利建设的水平。水利工程安全管理的内容比较复杂，各项内容与水利建设都存在直接的关系，最大化的实现水利工程的建设效益。水利工程施工的过程中，应该强化安全管理的应用，体现安全管理在水利工程中的价值意义。

一、水利工程施工安全管理的现状

结合水利工程施工的现状，分析安全管理的实际应用，例举安全管理在水利工程中的缺陷性表现。

1、安全管理的环境复杂

水利工程的施工项目存在诸多安全隐患，由于水利工程本身的多样化，促使安全管理处于复杂的环境中，受到多项因素的干扰，不能维持高效率的安全控制。环境复杂对安全管理的影响比较大，导致大量安全隐患不能及时发现，直接降低了安全管理的水平[1]。例如：水利工程的管道、水库等施工项目同时进行，期间包含多项隐蔽工程，安全管理中没有按照环境的要求执行，促使复杂的工序成为安全管理的影响因素。

2、管理人员技能不足

管理人员是水利工程施工安全管理的执行者，是整个安全管理中的主体，管理人员应该具有专业的技能，准确的识别水利工程中潜在的安全问题，但是现代水利工程安全管理方面，确实缺少具有专业技能的管理人员，严重缺乏技能型人才，大部分安全管理人员都不具备专业的资质，无法适应现代水利工程安全管理的发展，更是不能满足安全施工的基本需求，所以管理人员技能不足的问题，已经成为影响水利工程安全管理的一项因素，加重了水利施工的风险性。

3、安全管理制度不完善

我国水利工程施工中的安全管理制度较为零散，存在不完善的缺陷，因为水利工程安全管理本身不成熟，所以管理制度的发展相对落后，再加上工程利益的影响，部分安全管理制度只存在与表面形式，不具有实践与执行的价值，无法为安全管理提供约束性。

4、缺乏实际的监理控制

监理在安全管理中发挥控制作用，因为水利工程监理在安全管理中存在缺陷，所以监理在部分水利工程中并没有发挥有效的控制作用，相反增加了安全管理的压力，导致安全事故频繁发生。例如：某水利工程的施工企业私下与监理单位保持利益关系，监理单位在安全管理上没有为工程业主提出相关的控制指导，该水利工程后期施工的过程中，出现了大量的安全问题，严重影响到该水利工程的建设质量和施工周期。

二、水利工程施工中安全管理的措施

水利工程施工中的安全管理，有助于规范水利工程的施工与建设，全面排查水利工程的施工过程，消除危险性的施工行为，体现安全管理的积极性和推进性作用。根据水利工程施工中的安全现状分析，提出安全管理的措施。

1、强化安全管理环境中的动态跟踪

安全管理环境是保障水利施工有序进行的基础，在水利工程环境的安全管理方面实行动态跟踪，随时掌握安全管理的状态，在水利施工的整个过程中实现责任化的管理，强调水利施工的安全性[2]。动态跟踪在安全管理中的应用，有利于掌握水利工程施工中的环境状态，即使水利施工的工期长、环境复杂，也能通过动态跟踪的方式，找出安全管理中的重点工作，排除水利工程中的安全隐患，防止发生安全事故。例如：某水利工程在安全管理的环境建设方面，构建动态跟踪系统，要求管理人员利用系统性的跟踪方式，监督水利工程的施工环境，做好环境与施工相互配合的工作，同时为工程技术的交底工作提供安全的基础，完善水利工程的施工环境，进而推进水利工程安全建设的发展。

2、积极培训管理人员的基础技能

管理人员是维护水利工程安全管理的基础，管理人员不仅要具备基础技能，还要树立安全管理的意识。针对水利工程安全管理的人员，提出几点技能培训的方式，如：(1)在管理人员群体中普及技能知识，利用科学培训的方式，规范管理人员的行为，促使管理技能达到安全的标准，还要重点培训水利工程中高危作业的安全管理，提升技能管理与教育的水平；(2)执行考核标准，根据管理人员在水利工程中的表现，定期采取技能考核，采用优胜劣汰的方式筛选管理人员，进而保证管理人员的技能；(3)开展技能管控的工作，严格检查管理人员的资质、资历，一旦发现不符合工程安全规定的人员，立即停止其在水利工程施工中的责任，用于强化安全管理人员的基础技能。

3、完善安全管理的实施制度

水利工程安全管理的实施制度，应该以水利工程安全管理的实践为主，符合安全管理的根本性需求[3]。在原有水利工程安全管理制度的基础上，提出完善的措施，实现工程建设的安全控制，以免管理制度影响水利工程的效益。安全管理实施制度的完善过程，需要结合水利工程的实际情况，遵循安全第一的要求，落实安全管理制度的应用。水利工程施工中的安全管理制度，处于积极完善的状态，深入应用到水利工程中，确保水利工程的安全建设。

4、提高监理控制的水平

监理单位在水利工程安全管理中，应该保持独立的特点，站在公平、公正的角度上执行控制行为，准确的找出水利工程中潜在的安全管理问题，为水利施工提供安全性的指导方案，协助完善水利施工。水利工程施工安全管理的过程中，需要全面提高监理控制的水平，严谨的执行监理控制的行为，一方面监督施工企业的行为，另一方面为工程业主提供有价值的信息，由此满足安全管理对监理控制的需要。