水电工程实施阶段造价控制与管理措施

2015-04-10罗庆

四川水泥 2015年8期

关键词：水电工程水电招标

罗庆

(华能西藏发电有限公司加查水电工程筹建处，西藏 856417)

水电工程实施阶段造价控制与管理措施

罗庆

(华能西藏发电有限公司加查水电工程筹建处，西藏 856417)

在进行水电工程施工建设具有一定的专业性，因为设计的方面广泛，所以施工过程较为复杂，施工周期也较长。在进行水电工程建设施工的时候，需要对施工工期、质量、材料和投资等方面进行细致的分析和研究，所以需要加强对水电工程造价的控制与管理。本文通过对水电工程造价控制的原理进行分析，研究了水电工程实施阶段的造价控制与管理的具体措施。

水电工程；实施阶段；造价控制；管理

引言

自改革开放以来，我国的水电工程建设在不断的发展和完善，在施工项目的管理程序和工程造价管理上都变得更加的规范和合理。通过工程造价控制与管理能够对水电工程中的投资总额和批准限额进行控制，使得工程投资能够更好的适应施工工期、安全性和施工质量的要求，提高水电工程的经济效益和社会效益。在进行工程造价管理与控制的时候，除了要重视决策与设计阶段的投资控制，还要对水电工程的实施阶段进行造价管理与管理控制。

一、简述水电工程造价及控制原理

（一）水电工程造价概述

水电工程造价是建设工程造价的一种，具体来说是指在完成一项工程预期开支或者是实际开支的全部的固定资产投资的费用，也可以说是工程项目从开始施工建设到工程竣工这个过程中全部的费用。

水电工程造价控制的方法与建筑工程造价控制方法类似，但是有自身的特点，主要体现在：超高的工程造价，水电工程建设项目庞大，工程项目造价到达百亿、千亿的也会存在；工程造价的个别性和差异性，每项工程需要根据工程本社所在的位置、使用用途、功能、施工规模等方面进行具体的分析。另外还有动态性、层次性和兼容性的特点。

关于水电工程造价的计价特征，可以分为单件性计价、多次性计价、组合性、依据的复杂性和方法的多样性特征。下图为工程多次性计价示意图：

（二）水电工程造价控制的原理

一般来说，工程项目的造价、施工进度和施工质量三个方面存在着辩证的对立统一的关系，针对三者的关系需要对确定正确的控制目标，也就是在保证工程施工质量的基础上，提高施工进度，降低工程造价，提高工程施工的经济效益。

针对水电工程项目的具体过程，需要按照一定的步骤进行，明确建设条件和设计文件，确证合理的造价控目标。利用造价控制目标各阶段的相互关系，对控制目标前后的控制和补充进行管理，提高投资利益和社会效益。下图为水电工程造价控制过程示意图：

二、水电工程实施阶段造价控制与管理措施

（一）招标工作的控制与管理

要做好对分标方案及招标方案的制定，根据实际情况进行分析，保证方案的合理性和可行性，为实现工程项目造价控制打好基础。在实际的制定过程中，需要加强业主与工程施工单位的沟通，通过沟通使得在施工技术基础上业主想法的实现。

其次要做好对施工资格的预审，严格控制招标文件的质量。在进行工程施工招标的时候，需要在一定数量的招标方进行企业资质、社会信誉、技术设备基础和施工管理水平等方面的审查，通过仔细的分析和研究，选择最好的招标方进行合作。招标文件在招标单位投标标价上有着重要的位置，能够作为合作双方在合同签订上的重要依据。在进行招标文件的设计时，应该对工程项目进行细致的了解，并在设计完成之后邀请相关的专业人士对标书进行严格的审查，确认合理之后进行后续的操作。

还要做好对评标和决标过程的规范工作。通过对评标办法和招标文件的不同时发放，更能对投标单位的实际能力进行展现。在进行招标办法的处理时，应该着重对投标单位的实力、业绩和信誉等方面进行考核。

（二）施工过程的控制与管理

在业主单位进行工程造价控制管理和承包商在施工中应该遵守的义务方面，合同文件能够起到很好的作用，能为双方提供一定的法律依据，强制性的控制水电工程项目的实施工作。为了更好的实现对不同情况的及时处理，减少紧急情况对整个施工过程的影响，需要做好工程管理的分解和细化。

在合同文件中，除了对工程建设的目标和节点进行明确之外，还需要对合同文件的大目标进行明确、分解和落实，细化施工工期和工程投资。通过细化处理能够及时的对投资偏差进行分析，控制工程投资的分配，动态的进行造价管理。

为了满足招标问价的工期与强度等方面的要求，需要对施工技术措施和施工方案进行合理科学的制定，制定完成之后进行细致的审查，控制施工过程中施工人员、施工材料和施工设备的投入，减少施工人员和施工设备的闲置带来的经济损失。

做好对现场设计的管理也是水电工程建设的一个重要方面，在进行设计的时候，需要对实施过程中出现的各种影响因素而进行方案的变更。在变更的时候需要注意：通过更快的变更，实现更小的损失；尽可能的对招标文件中已有单价的项目的设计变更；进行新增单价变更的时候应该对变更的必要性和合理性方面的审查，控制变更数量。

（三）工程结算的控制与管理

业主和承包商往往在投资和产出的多少关系上产生分歧，为了减少这种分歧，应该做好相关的处理措施。首先应该做好结算工作的启动工作，并且需要尽早的启动，相关人员需要明确各自的工作，对各种资料进行整理和完善，并及时的归档或者移交。竣工资料需要满足档案管理的要求，许多隐蔽工程需要具有相关的验收签证，减少施工过程中出现的工程结算重复或者资料缺失等情况。对结算的依据、原则和方法进行详细的阐述，减小结算是双方的分歧，对计算编报进行明确的审查，确定完成的时间，各单位相互配合，共同完成结算的编制和上报。在进行监理的时候，需要设计图纸和工程量计算规则进行详细的了解，核对工程量计算是和材料明细表，减少计算失误。在完成各方面的审核之后，应该做好施工各单位意见的统筹管理，对工程实施阶段中出现的工程量变化大等情况进行特别的关注，最后做好结算的会签，提高工程结算的公正合理性。