外商商会在推进义乌综合改革试点中的作用机制研究——以义乌的韩商会为例

王惠莲

（义乌工商职业技术学院， 浙江 义乌 322000）

外商是带动义乌经济腾飞不可或缺的一份子，义乌作为一座市场外向度达到65%以上的城市，其商品出口至全世界多达两百个国家和地区，2012年间即有60多万标箱商品出口到世界各地，比2011增长29%。除了飞速增长的出口贸易额，义乌的外商合伙企业、外商代表处等外资机构也已达到近5000家，来自100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌开展商贸活动，年入境义乌境外客商42万人次。2013年义乌市涉外经营主体达5200多家，常驻外商有13000多人。

外商商会作为外商的服务性机构，为外商投资企业提供多方位服务，能有效架起中国政府、外商商会、外商企业之间的沟通桥梁。外商对义乌综合改革试点的建设有举足轻重的作用，研究外商商会的作用机制，有利于政府把握这一社会资源，为更快、更好地推进义乌综合改革试点而服务。在义乌的外商商会很多，以韩商会和阿拉伯商会为典型代表，本文以韩商会为切入点，着重研究外商商会在推进义乌综合改革试点中的作用机制，为地方经济发展服务。

一、义乌韩商会的基本情况

中国韩国商会是1993年经中国政府批准成立的，为韩国投资企业提供多方位服务的社会法人，现今有6500多个会员企业，主要分布在京津地区、山东地区、长江三角洲地区、主讲三角洲地区等沿海地区。韩商会通过与中国地方政府高层领导会谈、派遣投资经贸考察团等方式促进韩国企业的投资经营活动，促进会员企业进入中国中西部内陆地区。义乌的韩国商会是中国韩国商会的重要分支，始成立于2000年，旨在维护在义会员企业的合法权益，为其提供信息咨询，并协助解决企业经营中遇到的各种问题。

据义乌韩商会的统计资料显示，韩国商人于1994年进驻义乌市场，在饰品、杂货等领域不断发展。2002年，由于韩国国内制造业的不景气，中国产品在出厂价格上占优势，且义乌的网上贸易日益发达，来义经商的韩国人在这一年有了大幅度提升。到2007年，常驻义乌韩商人数达到最大值，多达7500-8000人次。此后随着2008年经济危机的爆发，人数相比减少，现今常驻义乌的外商达5000人次，韩商会注册的外商达300人次。

义乌韩商会的会员来自各行各业，其中85%的韩商开设了外贸公司，公司兼有一定的发展规模，其出口对象国包括日本、澳大利亚、欧洲、北美、中美等国家和地区，出口产品主要涉及生活用品、杂货、饰品、服装等。韩国市场上出自义乌市场的产品占有率颇高，仅在韩国首尔市场上销售的文具，70%左右来自义乌市场；韩国各大商场、商店、市场，甚至是为中国观众熟悉的影视剧中出现的饰品，80%来自义乌。由此可见，义乌市场在韩国市场中占据着十分重要的作用。在义乌的大部分韩国外商，带着该国客户的要求来到义乌，通过进市场考察比较，选择物美价廉的商品或制成符合韩国客户需求的成品运回家乡或销往世界各地。

韩商会的运行机制相对完善，其活动相对丰富且固定，商会会员每年以自愿缴纳1300元会费的形式参与各项活动。另外，由于商务活动存在一定的变动性，商会会员除需缴纳固定会费外，也会在具体商务活动开展时，提供临时赞助。韩商会每两年采取无记名投票进行会长换届，在韩商会工作的会员都为义务性质，他们既为创建和谐的韩国人在义乌的生活圈子提供了帮助，也为中韩友谊的建立做出了积极的贡献。

二、义乌韩商会的业务范围

义乌韩商会的业务范围主要体现在三个方面，一是维护韩商会会员的合法权益，并协助解决企业经营中遇到的各种问题；二是提供信息咨询，包括中国的经济动向，义乌的各类博览会的信息咨询，开展购物信息交流，谋求共同发展；三是组织会员开展各类活动，如韩国人运动会、参加自然保护的公益活动、组织高尔夫球等，促进会员之间的沟通交流，创建和谐的韩国人生活圈。

1.维护会员的合法权益

韩商会作为非营利性的社会团体，以协助会员企业在中国市场取得成功、为中国经济发展做出贡献为宗旨，承担着与当地政府以及各界的沟通的职能。在商会所有的服务中，维护会员的合法权益是其最重要的作用。商会会依据具体情况向韩国及中国政府的有关部门提出建议，对企业适应中国政策、制度变化等情况进行调研，并对韩国商人及时进行各项信息的反馈。一些韩国商人由于不了解义乌商情与中国的法律，难免会与当地客户产生矛盾，发生争执。韩商会相比而言，对义乌的情况较为熟悉，又有韩国人的信任为基础，他们会从中参与协调，帮助解决，效果显著。

2.提供便利的信息咨询

韩商会为会员的服务还体现在信息咨询方面，这主要表现为三个阶段：一是韩商初入义乌市场时，韩商会会组织他们介绍基础的信息，如中国的经济动向、义乌市场的概况及现今发展状况、在义韩国人的基本情况、在义韩商会的主要活动范围及基本生活信息等；二是韩商在经过市场调研后，准备在义开设进出口贸易公司时，韩商会会为他们提供相应的中国法律信息咨询、公司注册相应信息咨询等；三是韩商会会员成立外贸公司后，韩商会依据义乌市场的情况，知会各会员公司义乌各大展会的举办时间、提供购物信息交流等。如2013年旅博会招商期间，旅博会执委特地发动常驻义乌的韩商会招展招商。当韩商会告知会员企业这一信息后，韩国商会拥有的400多家会员企业会员表现出较为强烈的订购欲求，认为该展会的参展企业商品无论从价格还是款式上迎合了目前市场的最新需求，为韩商会的会员企业共同发展提供了极大的便利。

总体而言，韩商会主要采用问卷调查及企业咨询服务的形式，调查会员在经营中所遇到的困难或难题，并把结果提交到有关部门，寻求解决方案，并提供各种韩国企业在华经营相关的咨询服务。

3.组织会员开展各类活动

自2000年成立至今，义乌韩商会举办了形式多样的会员活动，促进会员企业间交流，也使得韩商会成为了在义的韩国商人温暖的港湾及交友俱乐部。韩商会的活动主要包括三种：一是策划举办各种会议，增强企业与企业之间的交流，努力打造共同发展的平台；二是举办各类体育及文艺活动，包括韩商运动会、韩国人高尔夫球比赛、羽毛球比赛、每年12月举办“韩国人之夜”等，在锻炼了身体、陶冶情操的同时还增进了会员之间的感情；三是开展回馈义乌的慈善类活动，商会不定期组织韩商参加捡垃圾美化环境或访贫问苦等公益活动，既增进了韩国人之间的友谊，也督促韩商自己的实际行动回馈义乌，实现韩商与义乌社会的和谐共生。

韩商会特别重视对孩子的教育问题。义乌近几年来，经济发展突飞猛进，但在外商子女的教育方面发展相对趋缓。2003年开始，义乌出台相关政策，鼓励城区各类示范性学校向省教育厅、公安厅和外事办申报招收外国学生资格学校。目前，义乌已有义乌中学、义乌二中、稠州中学、实验小学、五爱小学和群星学校等9所学校取得招收外国学生的相关资格，虽然这些学校请专门的外教给外籍孩子辅导阿拉伯语、韩语和英语，但外籍孩子们学最多的还是中文知识，外商希望自己的子女能在义乌学到来自各国的完整知识，而不是文化碎片。因此他们希望在义乌建一所外国人子女专门学校，以填补义乌国际教育专业办学的空白。

与此同时，韩国商人也已由最初只身到义乌闯荡演变为全家到义乌谋求发展。韩商高熙正每年要在义乌生活11个月，他说“刚来义乌时，我也有过犹豫不适应的时期。但现在，我觉得回韩国反而觉得像是在做客了。”他不仅在义乌有了一个温馨的家，他的一双儿女也在中国读完了大学回到了韩国工作。像他一样情况的韩商不在少数，韩商李英善就是带着自己六岁的儿子在义乌生活，尹昭月与七岁的儿子同丈夫一起在义乌生活。对这些韩商而言，孩子的教育问题，尤其是年幼孩子的教育成为了他们最大的顾虑。为了帮助解决韩商家人的发展问题，在韩商会的倡导组织下，韩文学校于2003年成立，学校于每周六上午8:00-12：30开设韩文课和韩国历史通识课，其目的在于教授韩国小学一年级到中学三年级的孩子的韩语，及帮助他们了解韩国历史，以传承和弘扬韩国的历史文化为宗旨，一定程度上弥补了义乌韩文教育专业办学的不足。

三、义乌韩商会的作用机制

义乌韩商会作为中国政府、韩国企业的沟通桥梁，其作用机制主要体现在引导韩商融入义乌，促进义乌建设为“宜商宜居宜游”的国际商贸名城和引导韩商企业对接政府及市场需求，推进义乌试点向前发展等两个方面。

1.引导韩商融入义乌

韩商会在引导韩商融入义乌起着不可替代的作用。韩商会作为一家非赢利的民间经济组织，以增进韩中经济交流和友好往来为其重要职能。义乌的韩商会通过不同的活动组织形式如介绍义乌的基本情况、市场发展情况、义乌文化等有效引导韩商从宏观层面了解义乌；通过与义乌政府部门的沟通，将信息反馈给韩商会员，督促韩商规范在义乌的商业活动，并促使韩商企业与义乌市场实现双赢；通过组织不同的慈善类活动，如不定期开展环境保护活动及爱心捐赠活动，引导韩商会员参与义乌的和谐社会建设，督促韩商会员在实现商业价值的同时旅行其回馈社会的义务。由此可见，义乌的韩商会在促进义乌建设为“宜商宜居宜游”的国际商贸名城方面起着重要作用。

2.引导韩商企业对接政府及市场需求

为了让韩商会会员企业与中国经济一同发展，韩商会会通过问卷形式调查各企业经营发展的障碍情况、收集企业的意见，了解企业的需求及所面临的困难，并将之反馈给政府有关部门，与政府部门相关负责人举办座谈会及研讨会，适时地向韩国及中国政府有关部门提出建议，洽谈韩商企业的发展问题，以尽可能降低中国政策的变化给企业带来的副作用，帮助企业尽快适应新政策措施。义乌的韩商会紧密联系中国韩商会总部，配合各方的调查工作，为地方商会会员企业提供有效的服务。

2011年3月国务院正式批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，将发展目标定为2015年义乌要基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架，2020年实现贸易发展方式转变，提升义乌在国际贸易中的战略地位，使义乌成为转变外贸发展方式示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜居宜游的国际商贸名城。针对这一崭新的方案，韩商会组织各会员解读方案，做好韩商的代表工作，与各部门进行协调沟通，帮助韩商稳抓这一契机，最高效益地对接义乌政府及义乌市场的需求，给韩商提供最大便利。随着生活水平日益提高，有越来越多的中国人对价格高、质量好的韩国商品产生了兴趣。韩商企业抓住中国人对生活品质的需求，逐步将“韩国制造”带入义乌乃至中国市场，进一步加强了中韩之间的密切合作关系。

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