起跑线上“断穷根”

文 / 本刊特约记者 何万敏

起跑线上“断穷根”

文 / 本刊特约记者 何万敏

基础扶贫

贫困地区长期受基础设施薄弱、生产生活条件差的困扰。基础扶贫的根本目的在于通过完善基础设施建设，消除影响贫困地区发展的“瓶颈之伤”。

“公路修到了家门口！”

“我们村通电了！”

“家里用上自来水！”

随着我省“五大扶贫工程”的强力推进，一个个基础条件改善的好消息源源不断从凉山州传来。

基础，是生存和发展必不可少的基本要素。对于贫困群众来说，绝大多数都是因为条件落后而输在了起跑线上。基础条件的落后，不仅让他们的生产生活艰辛而沉重，更让他们缺乏了大步向前的信心与勇气。

凉山州以“基础扶贫”为核心，从根源着手大力改善贫困地区基础条件，为长久以来备受贫穷、闭塞之苦的人们带来了新的希望。

打破交通闭塞瓶颈

凉山州是全国最大的彝族聚居区，也是全国贫困面最大、贫困程度最深、扶贫攻坚难度最大的特困地区之一。消除贫困的首要任务就是要改善落后的基础设施。

在“五大扶贫工程”中，凉山州结合自身实际情况，制定出台了《四川省凉山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建设推进方案》，将扶贫攻坚的“靶心”对准交通。长久以来，交通闭塞是当地致贫，阻碍致富的瓶颈。一场规模空前的交通大会战全面铺开。

1月5日，在会东县省道S310线大地梁子隧道施工现场，只见挖掘机、运输车来来往往，不少施工人员的裤脚都沾满了稀泥，但仍热情高涨。“自开工以来，工程进展顺利。”会东县交通运输局副局长罗昌华说，隧道预计今年8月竣工，可缩短现有公路6公里，避开了很多的弯道和冰凌路段。

还记得，去年6月的艳阳下，108国道近10公里的西溪至黄水路段一派火热，两套铺路设备开足马力，4台压路机你来我往，数台工程车穿梭不止，道路铺设以一天完成1.8公里的速度推进。当年8月，作为这段改扩建工程的最后3个项目顺利竣工。

早些时候，宁南县沿着G248线路的征地拆迁等工作正在收尾。“赵朝发，来没有？”宁南县交通局的会计谭桂林核实完身份证，待拆迁户签名或按手印后，把待激活的农行卡交到了他们手中。

宁南县松新镇塘河村二组组长刘云大声喊着好消息：“占到地的来拿卡了！”他家的院子里挤满了人。“南环线的补偿款发放得那么快，我们完全没有想到，很满意。”拿到了3万多元的补偿款，赵朝发想买一群羊发展养殖业，“公路修到了家门口，不仅出行更方便，而且饲养的畜禽也有了出路。”

1月19日，凉山州西香高速公路、永会高速公路等两个交通建设项目成功进入省PPP试点示范项目库。目前，国省干线公路改扩建步伐加快，除完工10个项目491.9公里以外，13个项目833.7公里在建，农村公路也正在大山间持续延伸，贫困地区“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况得到改善，边远地区也陆续打开了通向希望的生命通道。

“五通”新寨的新“五宝”

山间村道连接着脱贫致富的新希望

入冬后，天就黑得早了。下午6点过，在甘洛县田坝镇波波奎村村口的公路旁，30岁出头的木乃子哈和一群小伙子还在忙着安装路灯。为了赶紧把村里30盏路灯安好，木乃子哈和小伙子们已经忙了好几天。

村里一条3米宽的柏油路，通向极具彝族特色的农家院落。屋檐四角以特有的牛角为饰，墙上挂满金灿灿的玉米。自2010年彝家新寨建设实施以来，波波奎村304户村民相继住进了新居。

“我们的生活改变确实很大，房屋亮堂、不脏不臭了，家家户户还种花种草，虽说比城里还有差距，但和过去比变化是相当的大。”木乃子哈侃侃而谈，“过去人畜混居、家禽到处跑、污水泼在家门口、垃圾随地倒，现在不同了，村里要求人人都要讲文明。”

村委会主任阿木热举感慨地说：“现在的村子我都快认不出来了。”

“做饭不用推磨，吃饭不用烧柴，用水不用背桶，睡觉不用望天星，衣食住行大变样，大家乐享新生活。”金阳县热柯觉乡丙乙底村，村民们把扶贫开发带来的幸福新生活编成了顺口溜。

丙乙底村曾是一个贫困落后的彝族聚居村。随着扶贫开发工程的深入实施，如今的丙乙底村已看不到一间草房了，代代沿袭相传的石磨、木水桶、三锅桩、镰刀等工具悄然消失，而电视、电话、磨粉机、摩托车、拖拉机等进入了农家，成了新“五宝”。

“过去住的是低矮潮湿、不避风雨的石板房，如今，我们不仅住上漂亮的砖瓦房，而且通电、通自来水，家家户户建起沼气池，安起太阳能热水器。”村民吉子么阿各说。

在推进“五大扶贫工程”中，凉山州将彝家新寨建设与之配套实施。2014年，凉山州建设彝家新寨210个村，住房建设18294户。发生在彝家新寨的巨变，是扶贫攻坚凉山实践的生动样本。

丙乙底村按每户占地面积330平方米、户均新建民族特色的水泥砖砌墙、小青瓦屋面住房80平方米、畜圈和厨房以及卫生间共60平方米、院坝硬化25平方米的标准，实施新寨建设。村里还实施了清洁、整洁、亮化、美化、绿化工程，打造风貌优美的村落民居。通过水、电、路、广播电视等基础设施扶贫，全村实现了通电、通水、通路、通讯、通广播电视“五通”。

基础带动经济“新增点”

在“五大扶贫工程”中，基础扶贫是前提。告别石板房与泥巴路，只是丙乙底村群众过上新生活的第一步。在扶贫工作中，丙乙底村还有“后招”，村里将基础设施建设作为带动村级经济新的增长点和扶贫越温的“基点”。

现实证明，持续改善的基础也为贫困地区带来了经济发展的新机遇。丙乙底村就以基础设施扶贫为“基点”，大力发展畜牧、马铃薯、乡村旅游三大产业，促农增收致富。有了水、电、路等基础设施不断改善作为保障，村里的畜牧业越做越大，已成为全村的支柱产业，年产值达120万元。

在丙乙底村，“用钱靠贷款、生活靠救济、吃粮靠返销”的“老黄历”已经翻篇，全村的扶贫攻坚正站在新的起跑线上奋力“突围”。

在充分尊重村民意愿的基础上，改善基础设施条件，规划培育支柱产业，让村民“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，这就是凉山州扶贫攻坚的“打法”。

“我们村漂亮吧？你看，修房的时候尊重我们的意愿，没有砍掉原来的树子，绿油油的，可舒服了。”站在自家200多平方米砖瓦房前高大的梨树下，美姑县勒布村74岁的曲比曲哈悠闲地说道。“不仅果树没砍，政府还为我们引进了新的品种，我们家现在有苹果、樱桃、梨、桃等水果8种，每年仅水果一项就可以收入3万多元。”说起自己家的新生活，曲比曲哈倍感幸福。