浅议企业民主管理

王忠华

(胜利油田高培党校,山东东营257000)

浅议企业民主管理

王忠华

(胜利油田高培党校,山东东营257000)

开展民主管理工作,发挥民主监督作用,是加强和改进新形势下群众工作,密切党群干群关系的重要举措。深化企业的民主管理工作,就要积极取得组织的领导和支持,营造民主管理的良好环境;进一步完善制度,畅通民主管理的渠道;广纳良言,使职工意见和建议及时得到落实和反馈;提高职工素质和能力,确保民主管理工作的质量和效力;加强监督,推进民主管理工作健康有序进行。

民主管理;厂务公开;职工合法权益

开展民主管理工作,发挥民主监督作用,是加强和改进新形势下群众工作,密切党群干群关系的重要举措;是加强企业管理,建立现代企业制度的内在要求;是充分调动职工群众的积极性,发挥职工当家作主的主人翁作用。

一、积极取得组织的领导和支持,营造民主管理的良好环境

民主管理是社会主义民主政治的重要内容和表现形式,党组织的保证监督作用之一,就是通过民主管理依法维护职工的合法权益,使党的各项方针、政策在企业生产经营工作中得到正确的贯彻和执行。行政的执行和支持,既能使厂务公开的内容、时间得到保证,又能使职工民主管理的意见和建议得到落实。工会作为民主管理工作的组织协调者,依法履行维护职能,站在企业和职工利益的角度,落实民主管理的组织责任,广泛依靠和发动职工群众,认真行使其职权,积极为职工行使民主决策、民主管理、民主监督的权利搭建平台。作为职工权益的维护者,工会在开展民主管理的过程中,要理直气壮,不能羞羞答答,更不能有依附感。有了组织的领导和支持,就能够在企业内部营造良好的民主管理环境,促使各项意见和建议及时上传下达,各项整改措施也能得到有效落实。

二、进一步完善制度,畅通民主管理的渠道

完善的制度是畅通民主管理渠道的重要保障。但就目前民主管理工作实施的情况看,尚有一些不尽如人意的地方,需要进一步改进和完善,尤其是在制度的建立和完善方面。一是在职工代表大会制度方面,重点是要抓好平等协商、集体合同的履行和提案落实等工作,不能仅仅是会前发材料、会上读一读,等会开完了就束之高阁、不闻不问。在职代会闭会期间,对需要召开代表团长联席会议通过的事情,必须按程序召开,特别是对涉及职工切身利益的、需要无记名投票表决的重大事项,决不能简单的举手表决。对于职工人数少于200人的单位,就要建立职工大会制度,并严格按规定程序运行,确保民主管理的渠道的畅通。二是在厂务公开制度方面,关键是要做到全面公开、真正公开和及时公开,不能遮遮掩掩公开一部分、保密一部分,以虚假公开糊弄职工群众;在厂务质询制度方面,解释说明要有针对性,不能避实就虚、顾左右而言他,更不能打击报复。做到不回避矛盾问题,不搞形式主义做表面文章。三是领导者在决策的时候,要坚持集体议事制度,充分发扬民主,杜绝个人说了算,这样做出的决策才敢于公开,经得起质询。同时也能够促使决策者在行使职权时坦坦荡荡,一切从为企业和职工利益负责的角度出发,正确研究和解决问题。所有这些,都需要通过建立和完善行之有效的工作制度,对其内容、程序、形式及考核等事项作出明确、可操作性强的具体规定,使民主管理工作经常化、制度化、规范化、程序化,更好地发挥其在民主监督中作用。另外,在制度的制定和执行过程中,要注意到这样一个辩证关系：制度既是严格的,必须执行,同时制度也是人性的,它能鼓励和保护自觉执行制度的人的积极性。

三、广纳良言,使职工意见和建议及时得到落实和反馈

在企业的经营活动中,职工的意见建议能得到尊重和落实,是发挥好其民主管理作用的基本保证和条件。企业经营效益的好坏,不仅关系到国家、集体和单位的利益,同时也与职工个人的经济收入息息相关,而且后者更是职工备加关注的。它对稳定职工队伍、激发职工的干劲和促进社会安定起着积极作用。在竞争激烈的市场经济条件下,领导要有开明、开放的思想,善于博采众长,积极支持民主管理工作,认真对待和听取职工好的意见和建议。单位有了良好的民主氛围,职工民主管理的合法权益和热情得到尊重和保护,职工才能畅所欲言,共同为企业的改革发展出谋献策。同时,任何意见和建议,只有及时地得到落实和反馈,民主管理工作的作用才能够真正地体现出来。职工的意见和建议,惟有通过行政渠道,才能使其落实到企业的经营和管理工作中,才能真正发挥民主监督的作用。因此,要保护职工的知情权、参与权和监督权,调动职工参与民主管理的积极性,就要广纳良言,认真负责地把职工的意见和建议落实到各项工作中,并及时将落实情况予以反馈,让职工自己来评定对落实结果是否满意。

四、提高职工素质和能力,确保民主管理工作的质量和效力

实践证明,职工和职工代表的素质,尤其是参政议政能力,是关系到民主管理作用发挥好坏的重要因素。因此,要进一步加强学习和引导教育,不断提升职工领会和理解国家方针政策的水平,熟悉和掌握相关法规、制度及企业管理知识,提高其观察问题、分析问题和表述能力,树立高度的主人翁意识和责任感,把正确行使民主监督权利当作提高自身政治地位、维护自身利益的手段。要把民主管理融入到共建共享的理念中,引导教育职工关注企业就是关注自己,人人参与才能人人受益,不仅关注涉及自身利益的问题,而且要关注企业生产经营管理方面的问题。只有如此,才能不断提升职工的政治地位,才能维护自己的切身利益,真正做企业的主人。鼓励职工通过民主管理来促进企业的共建,共建的内容不仅是经济的发展,还有政治和精神方面的;共享的成果不仅是物质的,也有职工当家作主的民主氛围,从而唤起广大职工积极参与民主监督的热情。选举职工代表时,要注意推选那些负责任、敢讲话、讲真话、有参政议政能力的职工,避免出现不愿说、不敢说、不会说的“举手代表”。

五、加强监督,推进民主管理工作健康有序进行

一是要加强组织监督。纪检、工会等部门要密切配合,通过参与具体工作,加强有效的日常监督和检查。对民主管理所涉及的方方面,对厂务公开内容的真实性、程序的合法性、时间是否及时,对职工群众的意见建议是否得到圆满解决等进行监督检查,查找工作不力的问题和原因,并督促改进。二是加强群众监督。不仅要依据职代会(或职工大会)上职工群众对民主管理工作的评议,还要通过走访、征集意见等形式关注职工平时的反映,加以综合考核分析。三是落实责任考核、追究制度。把企业民主管理工作的落实情况列为对企业领导班子和成员考核的重要内容。同时对职工群众反映强烈的问题,对久拖不决的事情,对不按规定办事造成经济损失或影响稳定的,都要认真调查处理,追究有关人员责任。通过加强监督,提高执行力,推进民主管理工作健康有序进行。

Brief Talk on Oil Enterprises'Democratic Management

WANG Zhonghua
(Advanced Training College and the Party School,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

Carrying out the democratic management work and bringing democratic supervising into play is specific embodiment of the 18th CPC National Congress and is also an important measure to strengthen and improve the mass work and make the relationship between the Party and the people more closely.To improve the oil enterprises'democratic management work, we must make efforts to get the organization's instructions and support,create a harmonious democratic management environment;improve our system and keep the democratic management gate open to the people;accommodate the staff's suggestions and implement and feedback their suggestions and comments in a timely manner;improve the staff's quality and ability and ensure the democratic management work's quality and effect;strengthen supervising work and push the democratic management work ahead in a healthy and orderly way.

democratic management;publicity of plant affairs;staff's legal benefits and rights

F272.93

A

1009-4326(2015)03-0089-02

(责任编辑 曹 远)

2015-04-29

王忠华(1966-),女,山东惠民人,胜利油田高培党校图书馆助理馆员。研究方向：企业基层管理。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.024