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专业警务志愿者活动的实证研究
——以四川警察学院为例

2015-04-09王先俊

四川警察学院学报 2015年5期
关键词:警务志愿者专业

王先俊

(四川警察学院 四川泸州 646000)

我国社会经济的高速发展为各项社会事业的建设完善和繁荣发展铺垫了基石,其中不断涌现出的各类志愿者活动的高速发展和创新发展,为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。我国自古就是礼仪之邦,远有“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼。”这句至理名言的指引,近有雷锋“为人民服务”这一志愿者代言人的宣教。随着志愿者活动的不断发展完善,人们已经由最初将志愿者活动简单理解为“做好事”,延展到了对多元化、规范化、专业化的各式志愿者活动雏形的认知。

面对新时期公安工作要求,公安机关如何不断发展和丰富警务工作内容,创新工作思路和模式,以提高人民警察打击犯罪、社会管理、社会服务等各项工作能力水平,成为了公安机关适应越来越复杂的执法环境和满足越来越高的人民群众新要求、新期待的必由之路。围绕四川警察学院专业警务志愿者活动的实证研究,是开展公民道德建设和加强警察高等院校将大学生思想道德教育工作的有效途径。从警察高等院校人才培养目标来看,有助于警察高等院校学生在牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观的基础上,通过组织计划周密的专业警务志愿者活动,强化警察高等院校学生专业体验及认知。

一、专业警务志愿者活动界说

专业警务志愿者活动是指为达到实现专业认知的目的,警察高等院校科学规范组织具备专业警务知识、技能的学生,由当地公安机关统一指挥和管理,以协助完成社会管理、社会服务等人民警察在公权力以外所实施的积极警务工作为任务,充分发挥主观能动性,自愿参与的各类活动总称。

专业警务志愿者活动具有鲜明的特色,不同于协警、辅警的辅助性工作,和其它类型的志愿者活动也有很大的区别:

第一,从活动个体来看,专业警务志愿者活动不同于协警、辅警或联防队员等以辅助警务工作为职业的群体活动。警务辅助人员是人民警察的助手,其本身并非正式的人民警察,也不是一般的志愿者[1]。专业警务志愿者在经过警察高等院校科学规范培养后,能够主动适应并积极参与到社会管理、社会服务等人民警察在公权力以外实施的积极警务工作中去。

第二,从活动内容来看,专业警务志愿者活动不同于依法选举的社区居委会人员的工作。专业警务志愿者自觉发挥主观能动性,充分利用自身专业所学和特长,参加“巡逻勤务提高见警率”、“社区服务丰富群众工作”和“公安科技研究应用实战”等专门社会管理和社会服务工作。

第三,从活动管理和指导来看,专业警务志愿者活动不同于有基金会支持和管理的NGO志愿者活动。为了保证在实训、实践中实现专业认知的目的,专业警务志愿者活动自觉接受当地公安机关的统一指导和管理;

第四,从活动保障来看,专业警务志愿者活动不同于治安志愿者活动。治安志愿者是指自愿贡献个人的时间和精力,在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下,利用业余时间投入维护社会治安秩序活动的社会成员[2]。虽然二者都是不以物质报酬为目的从事社会管理、社会服务的活动,但专业警务志愿者活动的保障是在基于上级行政主管部门的支持下,为自愿参与专业警务志愿者活动的学生购买商业保险,并由基层公安机关提供基本安全和生活保障。

第五,从活动效果来看,专业警务志愿者活动不同于零散分布的自发性强、专业度不高的社区志愿者活动。计划性、持续性、专业性强的专业警务志愿者活动,可以有效帮助提高公安机关适应新时期警务工作任务的能力,提升社会管理、社会服务等积极警务工作的内涵。

二、专业警务志愿者活动的特征

专业警务志愿者活动除了具备志愿者活动必备的自愿性、非营利性、公益性和无偿性等特征外,还具备有别于普通志愿者活动的特征。

(一)专业警务志愿者活动个体的特殊性。

同时从属于教育部门和公安部门的警察高等院校,其通过警务化管理培养的学生虽身着警服但不具备正式的警察身份,虽掌握了警务基本知识和技能但却未获准参与警务执法工作。但同时,他们在参与专业警务志愿者活动期间,又恰恰以亲民、爱民、帮民、助民的警务工作形象出现在社会公众面前,以训练有素、纪律严明的巡逻、站岗队伍形象威慑、预防违法犯罪的发生。与其他志愿者活动相比,这些正是专业警务志愿者活动个体特殊性的集中体现。

(二)专业警务志愿者活动组织的计划性。

基于专业警务志愿者活动个体的特殊性,科学规范并组织引导其活动内容,是帮助其在很高的社会关注度下顺利健康发展的必需。一方面,公众眼中的专业警务志愿者活动,过硬的政治素质、严明的纪律作风和优良的工作作风是其展示的亮点,更是要求,这只能也必须在周全细致的计划组织下得以实现,否则难以为继;另一方面,在应对突发事件和重大情况时,参与其中的势必有专业警务志愿者活动。若其计划准备不够充分,那么诸如冠名为“登山协会”的所谓专业救援队,在“5.12”汶川地震发生后进驻灾区,却因携带工具不恰当而悄然退出的尴尬局面,就同样会在专业警务志愿者活动中出现。

(三)专业警务志愿者活动内容的专业性。

警察高等院校学生首先是以学习“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观为根,凸显了警察的职业特色和基本价值理念。如执行警务援助灾区任务的四川警察学院2008级学生董金凤,奋不顾身从疾驰而来的拖拉机下勇救小学生的英雄事迹[3],正是将人民警察核心价值观贯穿整个专业警务志愿者活动始终的生动体现;其次是以学习公安基础理论知识和警务技能为树干,奠定了专业警务志愿者活动的基线。专业警务志愿者可以利用所学的法律知识进行普法宣传教育,利用所学的心理学知识参与灾区群众心理辅导工作,利用所学的公安业务知识组织指导群众参加防盗、抢演练等专项志愿者活动;再次是以熟练掌握、应用并更新专业所学为枝叶,丰富创新了专业警务志愿者活动的内涵,搭建警察高等院校师生创新警务工作的最佳平台。在公安部科技信息化局已经成功举办九届的“警察高等院校学生科技应用创新成果奖”评审工作中,从许多应用并服务公安实践工作的成果来看,无一不体现着专业警务志愿者活动的影响。

(四)专业警务志愿者活动效果的长效性。

当面对创新社会管理,平安、法治中国建设和公安队伍建设等新时期警务工作的现实需要时,由于公安基层警力不足造成的任务多头、繁重等情况,决定了专业警务志愿者活动的长效性特点。一是长效的专业警务志愿者活动已成为满足新时期警务工作现实需要的有益补充,专业警务志愿者活动在社会管理和治安防范等工作中,所体现出的作用尤为显著,并已形成良性循环。如定期针对社区内人口结构变化的调查分析,通过专项帮扶和引导等工作关爱留守儿童,关心失独家庭等营造社区良好治安环境;二是长效的专业警务志愿者活动为地区开展专门警务工作提供了可能,丰富了专业警务志愿者活动的项目及内涵。如根据地区红色旅游文化,四川省华蓥市公安机关推进的“红色警务”工作,将红色文化熏陶融入警务工作当中,既可以达成在专业警务志愿者活动中加强警察高等院校大学生思想政治教育育人的目的,又可以扩大当地“红色警务”的影响力。

(五)专业警务志愿者活动方式的能动性。

青年学生适应能力强,很容易接受新鲜事物,而且能够对专业警务志愿者活动有选择地作出积极反应和回答,为社会管理、社会服务等人民警察在公权力以外实施的积极警务工作注入新鲜血液。如四川警察学院援建地震灾区的学生发现“孝德收费站”因设计不合理导致交通事故频发后,继而通过改良设计降低了安全隐患。又如在地震灾区板房集中地工作期间,面对千头万绪的人员管理和服务群众工作,为了达到通过规范流程以提高工作效率的目的,四川警察学院援建地震灾区的学生研发了《社区(农村)警务应用系统》,以板房门牌号为单位记载人、事、物情况,并得到了当地公安机关的充分肯定,高度赞扬了学生主动适应并参与专业警务志愿者活动的能力[4]。

三、专业警务志愿者活动中的法律关系

专业警务志愿者活动的法律关系包含主体、客体和内容三个组成部分。主体是指由专业警务志愿者活动所引发的法律关系中履行权利或承担义务的组织、个体;客体是指专业警务志愿者活动所指向的活动对象;内容是指专业警务志愿者活动主体履行权利或承担义务时产生的法律关系。

(一)专业警务志愿者活动法律关系主体。

包括:1.警察高等院校。在具备独立法人资格的警察高等院校的支持和鼓励下,专业警务志愿者活动具备《社会团体登记管理条例》第3条规定的条件;2.当地公安机关。肩负着专业警务志愿者活动指导和管理任务的当地公安机关,从制度和措施上保证了专业警务志愿者活动的顺利推进;3.专业警务志愿者。依据《中国注册志愿者管理办法》第4条的规定,专业警务志愿者年满十八周岁,具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质,遵守国家法律法规和注册机构的相关规定,符合注册志愿者的基本条件。

(二)专业警务志愿者活动法律关系客体。

包括:1.专业警务志愿者活动提供的物质帮助。为解人民之困、之难,通过专业警务志愿者活动筹集款项、物资等物质支持,帮助解决生活必需等实际问题,这些物质支持就是专业警务志愿者活动法律关系客体;2.专业警务志愿者活动提供的社区服务满意度。很多社区基础警务工作是和百姓生活息息相关的,如在民警了解到辖区一失独家庭老人生活不便后,我们就可以通过专业警务志愿者活动主动上门为其提供换领二代身份证、检查其家中防火、防盗安全隐患等帮助,塑造亲民、爱民形象,提高居民对社区服务满意度就是专业警务志愿者活动法律关系客体;3.专业警务志愿者活动提供的人民群众安全感满足度。由当地公安机关指导和管理的专业警务志愿者活动,丰富着积极警务的内涵,不断提升人民群众安全感的满足度。

(三)专业警务志愿者活动法律关系的内容。

围绕专业警务志愿者活动中权利和义务这两个要素,展开的法律关系内容包括:1.警察高等院校与专业警务志愿者的关系。专业警务志愿者有接受培训和获得帮助的权利,警察高等院校应积极履行科学组织培训和告知义务;2.当地公安机关与警察高等院校的关系。当地公安机关有选择或不选择,和按需选择专业警务志愿者活动的权利,警察高等院校有协助当地公安机关指导、管理专业警务志愿者活动的义务;3.当地公安机关与专业警务志愿者的关系。专业警务志愿者有知情权和获得必要保障权,当地公安机关必须积极履行合理规范、科学评价、有力保障专业警务志愿者活动的义务。

四、四川警察学院专业警务志愿者活动实例

结合四川警察学院组织开展各类专业警务志愿者活动的调研结果,总结专业警务志愿者活动实践和发展的成果如下:

(一)夯实基础服务警务工作中的专业警务志愿者活动。

面对量大面广的公安机关行政管理工作,作为公安工作的永恒课题,如何夯实公安机关基层基础建设一直以来是学界探讨的重点,诸如身份证办理、实有人口核查等种类多样的警务工作,头绪在哪、从何抓起却颇费周折。专业警务志愿者活动参与其中,可以充分发挥主观能动性,以亲民、爱民形象出现,通过各种形式不断深化警民关系建设,帮助完善立体化治安防控体系,能够起到切实消除治安隐患和治安盲点的作用,对于公安机关维护社会公平正义能力的提升具有积极意义。如受地震灾害影响,北川羌族自治县老县城居民被迫外迁至安县旧城区,由于地域差别、生活习惯和语言沟通等带来的矛盾冲突,一度成为当地警方面临的棘手问题。在援助队驻地参加专业警务志愿者活动后,常态的巡逻备勤使得社会面治安秩序得到改善,援助队员们还广泛开展入户走访使得灾后重建的政策和精神深入人心。

(二)挖掘地区特色警务工作中的专业警务志愿者活动。

基于以民意为主导的警务理念是特色警务发展的源泉。随着国情、社情的深刻变化,当面对人民日益复杂多样的需要增长时,公安机关担负的任务越来越重,面临的执法环境也越来越复杂,各地公安机关结合当地实际开展了形式多样的地区特色警务工作,但是现实中由于警力资源的匮乏却极易造成“重立项轻实施”的尴尬局面,往往是把鲜亮的牌子打出来应付上级的检查,后续推进只交给基层民警完成。而专业警务志愿者活动却能很好地弥补这方面的不足和缺陷,他们渴望在专业警务志愿者活动中锻炼提高自己,善于观察并发现警务工作的需要,并希望通过努力获得各种成绩来肯定自己,地区特色警务正好为他们提供了这样一个平台,专业警务志愿者在深度挖掘并实施地区特色警务的工作中起到了至关重要的作用。如在深圳大运会安保期间,为了保证深圳及周边社会治安秩序的良好,东莞市塘厦镇警方以配发的长警棍和反光背心为激励点,将看似单调枯燥的驻点备勤工作比喻为“惩恶扬善”的守护神“孙悟空”在发挥神威,强烈的角色认同感让来自四川警察学院的专业警务志愿者克服水土不服、天气易变、语言不通等障碍,以最佳的警姿警容成为了塘厦镇一道亮丽的风景,受到当地群众的普遍赞誉,保证了大运会安保任务的圆满完成[5]。

(三)推进专项科技警务工作中的专业警务志愿者活动。

为了适应当今社会科技、信息高速发展带来的变革,天网工程、警综平台、SIS等饱含科技含量的科技被越来越多地应用到基层警务实践中。我们欣喜地看到,科技应用于警务已经由过去的被动接受转向了主动适应,不仅有公安实战部门围绕民警科技素养的广泛培训,而且在公安警务科技的应用研发领域也看到了警察高等院校普遍参与其中,如四川警察学院与深圳万盛华科技发展有限公司通过院企合作开发国内首台信息化作战指挥车并应用于实战。在警察高等院校组织实施的专业警务志愿者活动中,富有创造精神和创新意识的青年学生们结合自身专业所学和特长,并将其外化为科技服务实战的战斗力体现。如援助队在参加某地专业警务志愿者活动期间,发现当地涉爆行业、企业管理的信息还停留在简单的表格处理阶段,在现行警务信息平台中也未发现能够动态管理涉爆行业、企业的信息平台,专业警务志愿者便制作软件将原来人为录入检查的信息转化为可以动态报警的应用系统。

(四)开创创新网络警务工作中的专业警务志愿者活动。

善于使用人民喜闻乐见形式的新闻媒体形式与社会沟通,是公安工作传递“正能量”的新渠道,借助网络办理各项公安行政事项,“让信息多跑路,让群众少跑路”,极大地便利了人民群众;@江宁公安在线、@平安北京、@平安广东等地区公安微博,及时反映了民生所需。在当下媒体时代,专业警务志愿者活动亦有很多创新,在微博、社区论坛等网络阵地建设中,我们时常可以见到主动回应社会关切来疏导公众情绪的积极力量。如“5.12”汶川地震周年纪念前,来自各地的新闻媒体通过各种形式对灾区群众生活和灾后重建情况进行报道,援助队员主动将自己从事的专业警务志愿者活动推出,并通过央视《我们》栏目实现了成都和北京两个会场的现场连线,向全国电视观众介绍了专业警务志愿者活动的开展情况和实施效果,达到了正面宣传地震灾区民警工作和专业警务志愿者活动的积极作用。

五、专业警务志愿者活动现存问题及解决方案

(一)身份标志特殊导致角色定位容易偏离,存在安全保障隐患。

警察高等院校学生对外的身份就是高校学生,不是正式的人民警察,不具备法律赋予警察的执法权力,不符合警察执法的主体资格条件的要求。由内部审视来看,依照警察高等院校制定的考核评定方案只明确了基本行为规范,学校和基层公安机关对自愿参与专业警务志愿者活动的学生进行绩效标准要求的评判,基于美国非营利组织管理大师彼得·德鲁克的观点,即“志愿者与正式员工唯一的区别就是他们是兼职的,并且是无偿的,但是至于绩效标准要求,无论是志愿者还是正式成员都是一样的”。而具有法律效力的组织实施和权益保障等内容却只见于普通志愿者的概念范畴;从外部界定来看,不管专业警务志愿者以“学警”还是“预备警官”的形象示人,人民群众始终认为身份标志特殊的学生就是在以警察身份执行公务。虽然我们在实践中对专业警务志愿者活动内容作了限定,但当不可避免的非限定活动内容发生时,就势必会在管或不管、如何管和后续处置事宜等方面出现尴尬。

解决方案:为避免专业警务志愿者活动中出现角色定位偏离的情况,在专业警务志愿者活动之初就应明确专业警务志愿者活动中的法律关系,通过建立基于专业警务志愿者本意的合同法律关系,以明确的权利义务关系和行为规范准则,自觉接受当地公安机关的统一管理和指挥。警察高等院校负责专业警务志愿者的组织和培训并为其办理人身意外伤害保险;当地公安机关应在保证专业警务志愿者活动基本生活物质保障的同时,通过健全的联络平台(当地公安机关信息指挥中心),合理安排、指导、监督专业警务志愿者活动的内容和事项;专业警务志愿者在享有上述权利的同时,以高度的政治责任使命感,听从指挥,服从命令,发扬特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献,特别守纪律的作风,保证了专业警务志愿者活动的顺利实施。

(二)行政干预色彩浓重,缺乏个体的有效参与。

警察高等院校和当地公安机关组织的专业警务志愿者活动计划周密,保证了每一名专业警务志愿者都能发挥其应有的作用。但是,组织方往往为了强调活动的整齐划一,强调活动参与者的团结协作,行使了过多的干预功能而导致行政干预色彩浓重。不可否认的是,在“5.12”汶川地震等类似特殊时期,组织得力、井然有序并冠以“文明之师,威武之师”等旗号的专业警务志愿者活动。与个体或不成建制的志愿者团队相比,每一个参与专业警务志愿者活动的个体都是做实事的志愿者,不会成为仅凭一腔热血而不幸沦为“被救助者”的个体,从而保证了专业警务志愿者活动效率和效益的最大化。但是在长达3年的灾后重建工作期间,由于其参与者的身份角色特殊,成建制的专业警务志愿者活动从前期策划到事后总结,专业警务志愿者活动参与个体的监督、评价和建议权大多停留在表面,并没有得到很好地重视,导致整个专业警务志愿者活动显得“严肃有余,活泼不够”。

解决方案:警察高等院校人才培养方向和培养模式,决定了其为警务工作提供智力支持和人才储备的地位和作用,也决定了专业警务志愿者活动有别于其他普通志愿者活动的特殊。为了保证专业警务志愿者活动发挥其应有的作用,在实践中建立健全一套完整的专业警务志愿者选拔和培训制度,做好基于自愿服从管理的教育引导工作,将常态的专业警务志愿者活动合理融入人才培养计划当中,充分保证警察高等院校人才培养和学生专业认知目的的实现,引导和监督专业警务志愿者活动健康顺利发展。

(三)专业警务志愿者活动同质化,导致对个体发展的关注度不够。

朝气蓬勃的青年一代充满了创造力和个性,但是“听从命令,服从指挥”在实践中似乎成为了界定专业警务志愿者活动的唯一标准,组织者普遍以执勤次数、调查走访人数和撰写调研报告等的工作量为衡量标尺,导致专业警务志愿者活动同质化问题突出。由此造成组织者对青年学生个体关注度不够,忽视了个体的个性表现和个体发展情况,一旦出现由于个体认同感缺失或偏离等角色超载造成的不利影响,就会因无法及时被发现而造成个别甚至部分学生培养的缺憾。如通过与在逃犯罪嫌疑人的家属谈话,促其劝说犯罪嫌疑人归案时,家属因为情绪激动就用尿盆泼向学生,该名性格隐忍的学生选择了默默承受并悄悄清洗了衣物,直至专业警务志愿者活动结束他都没有将向别人提及,但在访谈中,我们却清楚地看到了他眼中因委屈而包含的泪花。此时,如果只是以简单量化来界定此次走访的结果,显然是显失公平的。

解决方案:专业警务志愿者活动不是运动放羊式的志愿者活动,通过建立强大的舆论支持平台,加强“正能量”宣传力度,开展常态化的集体学习讨论活动,引导学生进行积极的情感表达,是专业警务志愿者活动顺利推进的有效手段。实践中我们发现,在借助于网络等新兴多媒体途径搭建的宣传平台上,鼓励学生记述自己参加专业警务志愿者活动期间的所见、所闻、所感、所想,不仅保证了学生本人参加专业警务志愿者活动的角色认同感,而且可以引起大家围绕这些话题讨论的广泛共鸣。如四川警察学院大运安保警队在参加专业警务志愿者活动期间,一名女生吴某的父母从离任务地不远的工厂赶往探望孩子,一家人因经济困难已经三年未见,本可以请假的她却在只陪父母吃了一顿午饭后就匆匆踏上了执勤的岗位。在我们将吴某同桌记述的文章登载出来后,吴某朴实的志愿情怀立即引起了大家的广泛关注和热议,深深感染并鼓舞着大家更好地参与到专业警务志愿者活动中去。

(四)保障专业警务志愿者积极性的措施力度不够。

专业警务志愿者活动的形式现阶段主要有两种,一种是突发情况时“临时型”专业警务志愿活动,一种是长时间的“持续型”专业警务志愿者活动。前者通常是大型赛事活动、突发事件的临时警力缺乏,例如抗震救灾、抗洪抢险、北京奥运会和深圳世界大学生运动会等特定期间的专项警力援助。而后者是需要长时间持续不间断的警力补给的情况,例如地震灾区的灾后重建工作。临时型的专业警务志愿者活动时间较短,工作量大,精力要求高度集中,专业警务志愿者通常工作热情度高,积极性容易保持;而持续型的专业警务志愿者活动,由于工作内容的长时间重复,随着时间的推移,最开始投入的热情一点点消失,渐渐会对专业警务志愿活动失去积极性,导致专业警务志愿者活动的开展也被动起来。以四川警察学院赴地震灾区重建家园警务援助队为例,在学校看到灾区受灾救灾的直播,很多学生在学校没有安排警务援助时,就强烈呼吁要投身灾区,去帮助受灾群众,但是真正等到学校安排分赴地震灾区进行警务志愿服务后,有的学生的积极性就渐渐降低,工作内容的长时间重复容易使自己慢慢忘却了来灾区的意义,转而觉得乏味和没有价值。

解决方案:通过积极引导,切实提高学生参与专业警务志愿者活动的意愿和能力。警察高等院校学生在校所学是印刻在脑中对警务工作的间接认识,在明确专业警务志愿者活动及其参与者的法律地位后,将学生对警务工作的间接认识转化为实践中的内化认知。为了保障个体的有效参与,专业警务志愿者活动组织者从尊重个体的前提出发,定期收集个体参与效果及反馈意见的方法,再通过座谈、书信或公示的方式,对意见是否合理进行及时论证,对有益的意见及时通过制定工作方案等方法加以落实,对欠妥的意见则说明理由或提出修改完善意见,充分保证个体以主人翁意识,为积极主动地投身专业警务志愿者活动建言献策。

(五)纵向交流的倾向明显,忽视横向交流的重要性。

遍是“藏青色”的专业警务志愿者活动极易忽视志愿者活动本身的个性色彩,缺乏与其他NGO组织活动的横向交流,颇有“孤军奋战”的感觉。专业警务志愿者活动信息渠道相对单一,在纵向结构里“孤独地”成长和发展,没有获得横向结构信息广、业务精、支援广的优势帮助。

解决方案:笔者认为专业警务志愿者活动应该在看到自己独特个性的同时,也应看到自己同是志愿者的共性,通过加强与其他NGO志愿者组织活动的联系,用自己的优势帮助其他志愿者,也从其他志愿者那里得到支持,从而得以全面成长和发展。如我们在专业警务志愿者活动中掌握了很多详实的社区情况,当有其他NGO志愿者组织来发放援助物资时,我们可以为其提供真实可靠的困难居民情况,这样一来可以杜绝大量人力物力的浪费,二来也杜绝了居民信息不慎泄露的情况发生。又如,在初次与遭受大灾难的群众打交道时,需要恰当的心理沟通能力,主动向在灾区参加心理辅导志愿活动的心理专家学习,学习在走访群众时如何恰当地与群众交谈或者进行简易的心理疏导,这可以说是保证专业警务志愿者活动顺利开展的敲门砖。

[1]邹 巍.苏州:警务辅助人员管理办法施行[N].人民公安报,2012-07-09(5).

[2]邱 煜.论我国治安志愿者制度及其完善[J].山东警察学院学报,2012,24(2):125-132.

[3]杨素宏,陈 科,肖 伟.把名字刻在英雄墙上,是每一名警院学生的心愿——记勇救4名儿童的四川警察学院学生董金凤[N].人民公安报,2010-05-09(4).

[4]李玉成.牢固公安专业技能,智能支持灾区重建[EB/OL].http://news.scpolicec.edu.cn/html/ZongHeYaoWen/425.html,2010-01-05.

[5]肖 伟.四川警察学院赴东莞大运安保简报(第一期)[EB/OL].http://news.scpolicec.edu.cn/bencandy.php?fid=38&id=1456,2011-07-26.

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