新常态下的地勘行业转型

唐海军|文

新常态下，地勘行业面前同样摆着一份时代的“考卷”，用转型升级解答好这份“考卷”，应对新常态下的挑战、寻找新的经济增长点至关重要。

华北地质勘查局综合普查大队（以下简称“普查大队”）始建于1974年。四十年来，这支队伍先后参加过冀东、鞍本、张宣、白云鄂博等全国性地质大会战，在内蒙古、河北、新疆、福建、广西、北京、天津等十多个省市专注于地质找矿，发现和评价了大、中型矿床20余处，完成各种比例尺面积测量5000多平方千米。四十年的栉风沐雨，四十年的坎坷征途，普查大队先后荣获了原中国有色金属工业总公司科技一等奖、全国矿产储量委员会二等奖、国际矿业大会最佳勘探奖等省部级以上奖项30余个。

从20世纪90年代开始，普查大队逐渐实施市场化改革，强化“一业为主、多种经营”的发展思路，先后兴办了塑料公司、材料公司、印刷厂等实体企业。目前，普查大队已成为融地质勘查、矿业开发、环境治理、岩土施工、化验检测、地理测绘六大业务为一体的综合地勘单位，产业结构较为合理，资质比较齐全，专业配套完善，作业手段先进，勘探经验丰富，被业界誉为地勘行业的一支“铁军”。

新常态下的考卷

时至2014年，当中国经济进入新常态时，普查大队的经营和发展面临着复杂多变的局面，时代将一份“考卷”摆在干部员工面前。

经济新常态是中国经济社会发展中呈现出的新阶段，新常态下，掺杂着经济发展的新旧增长动力转换、新旧竞争优势演化和新旧发展路径的更替。

从国际层面来看，原本拉动全球经济增长的主引擎——新兴经济体呈现减速现象，全球经济仍然面临较多不确定性，复苏增长分化的局面将继续延续。从国内层面看，虽然外部经济环境预计大体平稳，但经济下行的压力仍然较大，中国经济处在“三期叠加”（增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期）的进程中。

从全国地勘行业看，都面临着投资下降、大宗矿产品价格下跌、矿山企业经营微利、市场环境低迷等不利因素；商业性地质项目风险加大，市场投资更加谨慎；楼市膨胀，基建投资紧缩……种种不利因素，给地勘行业带来诸多难题。

从普查大队自身来审视，产业结构不够优化，新的经济增长点不多，传统业务领域竞争力不强，所属企业发展不平衡，资产运行效率和回报率偏低，科技创新实力不足，再投资的资金压力较大，资产盘活特别是矿权盘活难度大。

面对新常态下的竞争短板，我们绝不可以充耳不闻，坐等上级或政府来解决。笔者陈述这些问题，并非刻意去亮丑，因为这份“考卷”不是出给普查大队一家，而是全国地勘行业面临的普遍“命题”，甚至可以说，整个有色金属行业都会在新常态下，暴露出产业结构和竞争实力的“破绽”。平心而论，很多新问题的出现，并非经营者能力不足、应对不利，而是经济发展的客观规律所决定的，也是多年来深层次矛盾的长期累积所致。

走向转型之旅

解决上述问题，转型升级是唯一的出路。转型升级这一动词，绝不只是停留在字面和口头上，产业转型不是想不想转、愿不愿转的问题，而是不转不行的现实忧患，是时代发展的倒逼。面对新常态带来的机遇和挑战，不主动应对，就是死路一条。因此，普查大队要主动适应新常态下的发展模式，以转型升级为主线，不断开创地勘行业经济发展新模式和新路径。

转企是大势所趋。普查大队组建四十年来，先后办过多个企业，经过市场的大浪淘沙，很多企业存续时间不长。这种现象告诉我们，如果安心享受着事业单位的福利，踏着事业单位的节奏，不面向市场，实现自我经营、自负盈亏和自我发展，就没有竞争力和市场占有率。在激烈的市场竞争下，只有完全“去行政化”，积极投入市场，接足地气，按照现代化的企业法人治理机制去运作，才能在竞争中立于不败之地。

有人将所有的下行原因都归于外部市场，然而静心沉思，根本原因则是自身优势不突出，差异化不明显造成的。普查大队现有全资企业9个，控股企业1个，参股企业5个，多年来，普查大队采取多元化的发展模式，齐头并进，原本想“堤里损失堤外补”，反而造成了特色优势和核心竞争力不明显。新常态下，需要有明确主攻方向。处在调结构、促改革的爬坡阶段，普查大队必须以壮士断腕的勇气，集合各种资源，做强、做大、做实优势产业，退出市场竞争能力弱的项目。在同行业中，五一七队的水文地质技术、五一九队的地理信息技术都是屈指可数的，而普查大队则应扬长避短，在找矿领域形成核心技术体系。

如果脱离了市场去转型，结果必然是缘木求鱼，徒劳无功。因此，要号准市场的脉搏，对症下药。岩土施工是普查大队的主业之一。近年来，普查大队从传统地产施工不断向市场勘察施工、境外施工、地热井施工、浅层地温资源开发方向转型。除了立足河北市场、进军外省之外，普查大队还大力实施“走出去”战略，跟踪南苏丹、老挝市场，加大海外项目参与力度。

普查大队的测绘板块在国内同行业中占有着设备优势和技术优势。在巩固和保证传统基础市场优势的同时，近年来，普查大队逐渐拓展了地理国情监测市场及数字城市建设市场。在化验检测方面，普查大队则向更为基础的小比例尺多目标元素化探业务方向转型，积极拓展煤炭和页岩气等非金属矿产测试、农业地质土壤监测等新兴业务，同时逐步研究探索大型新建矿山的化验分包或化验室代建项目业务。在地质环境方面，普查大队以地质灾害评估业务为基础，向土地整理复垦、地质环境治理及矿山环境恢复治理等多方面业务延伸。

寻找新的增长点

普查技术人员正在进行地质勘查

转型和发展其实是两个层面的字义，一是转型，二是发展。发展需要转型，延续老路行不通；而转型中面临的问题都必须在发展中解决，静止状态下一切都是空谈。因此，在做实现有产业的基础上，地勘行业正在转型的道路上寻觅和打造新的经济增长点。数年前起，很多国内的地勘产业已从单一的基础性、公益性、先行性地质找矿，延伸到环境地质、能源地质、城市地质、海洋地质、工程地质、农业地质等多个领域，而今天，寻找新路径在新常态下将更加重要。

围绕培育和打造新的经济增长点，普查大队增持了三河华冠资源公司股份，入股华勘老挝矿业公司。依托处于河北燕郊的华冠科技产业园的基地，普查大队择机调整开发方案，重新规划土地用途，从房地产开发转向招商引资，围绕京津冀一体化做文章，利用京津产业转移外溢机会，引入高新企业、承接加工业或发展仓储物流服务，做实产业园区。大队旗下的化验室、资源勘查院、地质环境部均在业务拓展方面取得新突破，资质获得了提升，最终将“以地质勘查业为主导，岩土施工业为支撑，测绘和环境地质业为重点，矿业开发和基地开发（地产）业为潜力”的业务格局。

创新驱动是转型升级的原动力。普查大队加大对化验检测、工程勘察、测绘等“高、精、尖”装备购置的投入力度，积极与国内科研院所联合，走产、学、研、用合作创新之路；在内部，大队强化人才的培养与储备，充分激发干部员工的干事创业的积极和活力。

笔者预期，通过几年时间的调整和转型，普查大队在做实做强现有企业的基础上，遵循新常态下企业发展的规律，以主导产业为引领、支柱产业为支撑、新兴产业为补充，通过坚持地勘兴队、主业强队、矿业富队、辅业稳队，“建设成为具有核心竞争力、行业影响力的综合地勘企业集团”的愿景目标就不难实现。