郯城县白马河洼地治理工程效益分析

于升凤，杨玉山，姜士国

（郯城县水利水产局，山东 郯城 276100）

郯城县白马河洼地治理工程效益分析

于升凤，杨玉山，姜士国

（郯城县水利水产局，山东 郯城 276100）

通过对世行贷款郯城县白马河治理工程与当地政府湿地公园工程结合治理运行后的效益分析，阐述了白马河的除涝防洪效益、环境生态效益、社会效益，提出继续加大投入对郯城县重点平原洼地治理，并结合环境整治项目，改善当地人居生活环境，促进经济可持续发展建议。

郯城县；白马河；效益分析；远景效益

1　工程概况

1.1世行贷款白马河治理项目概况

世行贷款郯城县白马河洼地治理工程，主要是对郯城县排涝骨干河道白马河进行治理，治理范围自上游205国道十里堡桥至下游小埝桥（桩号4+500～22+000），主要工程内容为：河道清淤、滩地整理长度17.5km，主河槽清淤宽度32m～40.5m；两岸新建培堤长度23.05km，加固培堤长度7.75km，堤顶宽度4.0m；改建涵闸20座、改建生产桥1座，排水管涵50座，两岸护险3km。工程于2011-12-06开工，至2015-05-20完工。1.2与白马河湿地公园结合治理概况

在世行项目建设中，郯城县县委、县政府决定在白马河打造湿地公园，并列入县政府重点工程。工程位置自205国道十里堡桥至三捷庄闸（桩号4+500～32+000）。主要工程内容为堤防填筑、修建溢流堰、橡胶坝、滩地栽种水生植物、建造滩地亲水平台及景观建筑。堤防填筑由原世行项目设计4.0m，加宽到10m（其中硬化路面为7m）。县政府结合世行贷款白马河项目施工进度，采用施工场地交叉流水作业实施，于2013-03开工，2014-12完工。

2　工程实施后效益分析

治理前白马河河道淤积严重，排涝标准低，不满足5年一遇排涝标准；滩地鱼塘梗纵横相间，大部分河岸无堤防，达不到20年一遇防洪标准；滩地河岸到处树木成林、杂草丛生、垃圾成堆成片，沿岸村庄人畜粪便、生活污水、工业污水、生活垃圾直接排入白马河，水质污染较重，白马河流域生态环境及人居环境非常恶劣。

2.1排涝防洪效益

通过对白马河河道主河槽清淤，两侧滩地整理，堤防填筑、排水箱涵及护险工程的实施，使项目区内淤积严重、排水能力不足的河道除涝标准达到5年一遇，防洪标准达到20年一遇；使沿岸23个自然村真正做到涝水排的出，洪水防得住，发生5年一遇及其以下洪水，可以减少涝灾面积5.25万亩。排水涵闸遇涝能畅通排泄，防汛配套设施齐备，提高了防汛管理控制能力，使治理区形成一个完整的防洪排涝体系，彻底改变低洼易涝区涝灾严重、人民群众生活困难的局面，有效的减轻低洼地区洪涝灾害的损失，提高农业产量和农民收入，改善项目区人民的生活和生产条件，为地区经济可持续发展创造良好的条件。

2.2环境生态效益

1）河道的清淤治理净化了白马河主河道水质，提高水的自净能力；白马河湿地公园工程在世行项目滩地整理后，水生植物的栽植实现污染河水中有机污染、氨氮和磷的有效去除，水质净化可大幅度地削减COD的排放量；增加了草地、浮叶植物、亲水植物面积，形成河道走廊人工湿地系统，区域内河水水质和生境得到了大幅改善，为诸多生物提供适宜生长的生境。不仅可以为水禽提供丰富的食物来源，也可以为水禽提供栖息繁殖所必须的安全空间，对于增加河流的生物多样性和生态系统的复杂和稳定性、调节当地气候、维持自然平衡中起着非常重要的作用；使白马河河道治理段的生态环境得到明显改善，环境效益显著。

2）堤防的加固及护险工程可有效防止沿岸水土流失淤积河道，起到含蓄水源、调节水量的作用，还可以补充地下水资源，经过治理达到了地表水Ⅲ类标准的水质，可以作为灌溉用水、工业或城市生活用水的中水水源。

3）排水箱涵及管涵闸的建设，提高了运行管理的控制能力，改变了沿岸工业污水的随意排放，对调节净化水质，起到了关键作用，保证了入白马河水质的稳定达标，长期稳定。

2.3社会效益

1）清理了河道滩地及两岸范围内的地面附属物，改变了白马河沿岸垃圾存放的现状，使沿途两岸环境的美化、绿化等方面得到很大程度的改善，提高了沿岸居民的居住质量。

2）河道清淤和堤防填筑，一方面恢复白马河除涝及防洪能力，消除洪涝灾害隐患，保障两岸的农田丰产、人民生活安定；另一方面实现了白马河下游港上镇与花园乡群众多年强烈呼吁修路的愿望，建设了滨河道路，改善了白马河县城到花园乡沿岸多年不通的现状，方便了当地群众，带动了当地的经济发展，促进了沿岸村庄经济的可持续发展。

3）白马河堤防的防洪标准提高，增加了下游冷庙拦河闸的拦蓄水量，蓄水量达270万m3，可增加灌溉面积2.5万亩，对郯南稻米之乡花园、杨集镇耕地调蓄水灌溉，起到了重要作用，新增了马头灌区白马河灌溉效益。

4）随着白马河治理工程的运行，白马河水质逐渐得到改善，给该段区域的景观带来了巨大的改善，逐渐形成了白马河一道迷人的绿色长廊自然风景，将大大提高当地居民的生活环境质量。同时，世行贷款白马河治理工程带动了当地政府湿地公园的建设，成果面貌焕然一新，具有很高的教育价值，可以提高当地居民的环境保护意识。项目实施运行后，改善了人民的生活休闲环境，创造出生态优良、经济繁荣的可持续发展的城市格局，社会效益显著。

3　远景效益分析

1）郯城县白马河属于沂河水系，境内属于淮河流域，是郯城县主要排水骨干河道。自东北向西南纵贯郯城县，经江苏邳县于杨庄附近入沂河，现总流域面积为552km2，全长50.8km，其中郯城境内流域面积442km2，全长39.3km。郯城境内主要汇入支流有小白马河、老白马河、陈十排水沟、围带河、幸福河、颜庄排水沟、亭山排水沟、八里长沟等。地面自北向南坡降约1/2000～1/4000，在平面上基本保持了其自然河形，岸线有一定的蜿蜒，树木杂草丛生，河道易淤积，堤防毁坏较多，除涝防洪标准较低，若能继续投入扶持郯城县白马河骨干河道治理项目，加大对白马河剩余部分骨干河段清淤加固治理，将大大提高郯城县白马河自北向南39.3km沿岸防洪除涝效益、环境效益、社会效益，并带动全县经济可持续性发展。

2）郯城县是山东省农业大县，地处重点平原洼地，易发生大范围洪涝灾害，易造成农作物灾害减产，带来巨大经济损失，降低当地经济效益。郯城县境内共有9条骨干排涝河道，分别为白马河、武河、浪清河、柳沟河、郯新河、老墨河、大房沟、赃圩河、新白马河总长90.71km，支流47条，总长310.59km条。若能尽快启动淮河流域山东省临沂市重点平原洼地二期治理工程，郯城县涝洼地治理项目能够实施，将全面提高郯城县抵抗自然灾害的能力，促进经济稳定增长。

3）如果重点平原洼地治理工程能够结合当地环境综合整治项目，在涝洼地治理的基础上，综合实施水生态环境治理，将提高河道除涝防洪能力的同时，提高河道除污能力，改善沿岸村庄生活安全及生活环境质量，提高思想文化素质，促进当地经济可持续发展，实现环境生态优美，经济发达、人民安居乐业的生活环境。

（责任编辑迟明春）

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1009-6159（2015）-12-0058-02

于升凤（1975—），女，工程师