地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用

朱 会 保

(河北省地质测绘院，河北 廊坊 065000)

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地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用

朱 会 保

(河北省地质测绘院，河北 廊坊 065000)

对廊坊市城镇地籍数据库管理系统的组成和数据交换格式进行了介绍，分析了地籍数据导入数据库前的注意事项，并对城镇地籍数据库的更新升级工作进行了归纳总结，有助于地籍数据库建设工作的有效、规范进行。

集体土地，使用权，数据库，地籍

0 引言

农村集体建设用地使用权及宅基地使用权调查发证工作在外业调查和地籍图测绘工作完成后下一步就是集体土地使用权数据库的建设工作。由于地籍资料内容相当庞大，建立城镇地籍信息系统已是广大土地管理者的共识。经过数年努力，国内开发了一批城镇地籍管理软件，且日益接近成熟。在第二次全国土地调查工作中河北省廊坊市城镇地籍调查工作的数据库建设采用国土部门指定的软件平台武汉瑞德城镇地籍数据库管理系统，为了使已有的地籍数据库成果得到方便快捷的应用，在这次廊坊农村集体建设用地使用权及宅基地使用权调查发证工作中将继续沿用这一系统。

1 廊坊市城镇地籍数据库管理系统的组成和数据格式的转换

廊坊市城镇地籍数据库管理系统的数据库系统是在Oracle数据库平台上开发的应用数据库系统，数据库系统分为空间库、属性库和文档库三个部分，廊坊市城镇地籍管理信息系统通过ArcGIS平台构建。系统采用标准的三层结构体系。专业图形操作如空间数据建库、空间数据变更、空间分析、专业查询等通过SDE直接访问数据库；业务办公如各类土地登记、业务处理等通过自动流程控制引擎进行业务流控制，之后通过SDE和ADO方式访问数据库。

数据交换格式包括属性和空间两个大类。其中属性以MDB格式保存，空间以SHP的格式保存。 在数据库建设之前由专业测绘软件清华山维EPS2008或南方CASS7.1完成对地籍图的编辑工作，编辑工作包括对地籍图的修饰和地籍属性的录入。要素分层、空间要素结构、属性要素结构和字典项信息要完全参照于国土资源部《城镇地籍数据库标准》和TD/T 1001—2012地籍调查规程。

2 地籍数据导入数据库前的注意事项

2012年新的地籍调查规程出台，宗地代码命名规则发生了改变，由原来的十六位替换为十九位；取消了原来街道、街坊的概念，新增了地籍区、地籍子区的概念；分幅地籍图和宗地图的样式发生了改变。由于这些改变，廊坊市城镇地籍数据库管理系统进行了升级，由原来的RDcis 6.0升级为RDcis 6.5。

地籍图的编辑工作由专业的测绘软件完成，以地籍子区为单元进行地籍图的编辑和各项属性的录入，最终输出满足廊坊市城镇地籍数据库管理系统要求的SHP和MDB格式文件。由于将地籍数据全部录入数据库后数据量太大，检查工作就会相对缓慢，因此数据输出之前应由相应的测绘软件按地籍子区完成数据的各项检查工作。空间数据的检查包括地籍要素的完整性检查、拓扑关系的检查等。属性数据的检查主要包括属性的非空性检查，检查必填属性的非空性；属性的合法性检查，检查属性字段类型、字段内容的合法性；属性的逻辑一致性检查，检查同一实体不同属性之间，以及不同实体相关属性之间的逻辑一致性。检查工作是数据库建设顺利完成的关键步骤。将SHP和MDB导入廊坊市城镇地籍数据库管理系统出现空间数据或属性数据遗漏、出现错误使用测绘软件提供的改错工具更为方便时或不修正无法导入建库平台(致命错误)时，必须返回相应的测绘软件进行修改。出现错误但错误不影响导入(非致命错误)，并且建库平台提供了较好的错误修正功能时，可以在正常导入后，利用建库平台提供的查错改错功能对错误进行修正。

文档库的建设主要是将地籍调查资料的扫描件调入廊坊市城镇地籍数据库管理系统，导入之前应注意扫描件的命名规则和文件夹的分层原则应符合系统要求；在不影响扫描件清晰度的前提下对扫描件进行适当的压缩，减小空间。

3 已有的城镇地籍数据库的更新

为了满足廊坊“三权”数据库建设工作、满足全国宗地统一编码应用、“三权”登记发证工作、与土地登记信息动态监管系统的衔接的需要，需将二调经过验收的城镇地籍数据库进行升级。升级工作主要包括以下几项：

1)城镇地籍数据库的准备。各区县已经建成的城镇地籍数据库，并通过了省厅的预检和验收工作。

2)地籍区、地籍子区划分工作。各区县需完成地籍区、地籍子区划分工作，形成地籍区、地籍子区对照表。

3)地籍区、地籍子区矢量数据。各区县在完成地籍区、地籍子区划分工作后，形成地籍区、地籍子区矢量数据。数据格式为ArcGIS支持的shp或mdb格式。

4)完成新旧地籍号对照表。通过划分的地籍区、地籍子区完成新旧地籍号转换工作，形成新旧地籍号对照表。

5)在完成以上的准备工作基础上利用RDcis 6.5进行数据库的升级。

4 结语

廊坊市城镇地籍数据库管理系统对廊坊市农村集体建设用地使用权及宅基地使用权调查发证工作的数据库建设起到了重大的作用。数据库建设前地籍数据的检查工作(主要是空间数据和属性数据)对数据库的质量和成果好坏起着最为关键的作用。利用RDcis 6.5对二调时完成的城镇地籍数据库进行升级最大限度的利用了已有的地籍成果，节省了资本，提高了效率。

[1] TD/T 1001—2012，地籍调查规程[S].

[2] GB/T 24356—2009，测绘成果质量检查与验收[S].

[3] GB/T 18316—2001，数字测绘产品检查验收规定和质量评定[S].

[4] GB/T 19231—2003，土地基本术语[S].

[5] TD/T 1016—2003，国土资源信息核心元数据标准[S].

[6] 宗地编码规则(试行)[Z].

[7] TD/T 1016—2007，土地利用数据库标准[S].

[8] TD/T 1015—2007，城镇地籍数据库标准[S].

Application of cadastre database system in collective land tenure

Zhu Huibao

(HebeiGeologyMappingInstitute,Langfang065000,China)

The paper introduces Langfang urban cadastre database management system composition and database exchange format, analyzes matters needing attention in introducing cadastre database, and summarizes urban cadastre database renovation, which will be some help for effectively building cadastre database.

collective land, land tenure, database, cadastre

1009-6825(2015)30-0192-02

2015-08-18

朱会保(1986- )，男，助理工程师

P623

A