铁路取消“出站验票”不能半途而废

胡印斌

据媒体报道，去年11月，一则“哈尔滨铁路局在全国率先出台举措，管内所有客运营业站取消出站口驗票”的新闻，让众多旅客竖起了大拇指。出站不验票，不仅减轻了铁路的压力，也为旅客带来切实的便利。然而，自去年12月以来，哈尔滨铁路局管内多数车站已悄然恢复。

旅客竖起的大拇指还没有放下，铁路原本已经敞开的出站口却又开始了“严防死守”，这样的“短命”改革不能不令人叹息。

这一反复的过程也再一次表明，铁路部门的改革任重道远，仅仅凭着一时的兴起，抑或是局部、枝节的小修小补，恐怕很难撼动日积月累的“老大”疲态，必须以“壮士断腕”的决心，推动全面深化改革，真正服务于全体民众，方才不负“人民铁路为人民”的宗旨。

据报道，哈铁管内恢复“出站验票”，是出于增收止欠的考量。一是要堵住逃票、越站的行为;再就是要止住因出站不验票而导致的逃票增多现象。为了达到增收目标，哈铁甚至给沿线各站下达了堵漏人数指标，严令完成。

这种“不惮以最坏的恶意”来揣测旅客的考量，显然缺乏依据，更像是拍脑瓜决策。一方面，自从火车票实名销售以来，一般民众若想无票进入车站并成功上车的可能性已经很小。一段时间以来，在各地很多车站，哪怕是送站、接站，往往也被拒之站外，丝毫没有考虑到旅客的实际需求。更何况，从旅客进站到下车，中间也有多次验票的环节，层层监督之下，逃票几率实在太小。

另一方面，根据惯常思维，出站口不再验票的改革，似乎不排除诱导旅客逃票的可能，然而这也只是一种假设，缺乏相应的数据支持。即便出现了这样的情况，也只能说明铁路部门在流程管理上存在问题，即出站之前的层层查验环节做得不到位。若能理顺各项程序，优化内部管理，想必也不可能出现大面积逃票的情形。

诚如铁路内部人士所言，无票上车的旅客，绝大多数并非恶意逃票，是中转来不及买票。而逃票、越站等现象，从来都不会对铁路收入产生大的影响。也因此，以“增收”为借口，给基层车站下达堵漏指标，更是一种荒诞的行政行为，不仅是对民众的不尊重，也是对基层工作人员的不信任。

其实，哈铁之所以在全国率先取消出站口验票，正是因为看到了民众的诉求并积极回应，这本来是一项惠及民生的举措，且在短暂的运行过程中也得到了舆论的支持。遗憾的是，由于长期以来的以防范甚至是敌对为主导的固化思维，以及不断被强化的利益诉求，使得这样的改革只能半途而废。

铁路部门的改革步子完全可以迈得更大一些。不仅要改变封堵的惯性思维，多从优化程序设计入手，变堵为疏，通过改进服务方便旅客以消除逃票、越站现象;也要真正做到以旅客为中心，重构流程、重构铁路与旅客的新型关系。从这个意义上讲，改革本来就是一种尝试，发现了问题不要紧，关键是要考虑如何去解决问题，而不是探头探脑试一试就缩回去。