工程施工安全管理研究与实践应用

王广军

(潍坊工程职业学院，山东 潍坊 262500)

当前随着建筑行业愈发发展壮大，建设规模也越来越大，十几甚至几十万平方米的单项工程越来越多，由此带来的是建筑管理难度的不断加大，一旦建筑发生安全事故，就意味着工期拖延甚至建筑成本增加，这对项目管理者提出了更高的要求。建筑安全事故的发生往往与管理工作不到位有直接联系，同时影响施工现场安全管理的因素又有很多，企业的现场管理者应该在错综发杂的现场环境中做到“有效管理”，认真研究总结提高安全管理水平的办法，保障不出现安全事故，这样才能顺利实现项目管理中的三大控制目标，才能有效提高企业的经济效益，使企业在激烈的行业竞争中立于不败之地。

1.我国建筑行业中安全管理现状

目前我国建筑行业规模庞大，一直是GDP贡献最主要的行业之一，从业人员众多，据统计本行业从业人员占全国工业从业人员接近1/3。但是建筑行业长久以来粗狂式的扩张却没有在新技术、信息化以及管理水平上的发展赶超其他行业，大量的建筑企业不重视施工现场的系统性管理尤其是现场的安全管理，使之时常出现安全事故，安全事故又增加了施工成本，影响了施工工期，直接带来的就是企业经济效益的损失，影响着企业的可持续发展。

上个世纪末，我国建设行业不断开展安全管理宣传工作，各企业虽也积极响应，做了一些具体工作，但是企业在短期利益不明显的前提下降低了此项工作的积极性，使得目前我国建筑施工企业既无安全生产管理之氛围，亦缺乏安全管理文化建设的措施和手段，这极易造成安全隐患，伴随的是随时可能出现的施工人员伤亡和经济损失。目前在我国建筑企业中安全生产形势已经十分严峻，迫切需要寻找到能够解决企业安全控制的新途径和新办法，以保证我国建筑业能平稳发展。

2.施工现场安全管理常见隐患

2.1 管理人员安全施工管理意识淡薄

参与建设的施工现场管理人员乃至企业领导的安全意识比较淡薄，更有极端者以追求最大利益为目标，没有从根本上意识到施工中安全管理的重要性。他们或者淡薄安全管理理念，或者不落实安全生产责任制，或者没有将安全管理工作贯穿始终，更有甚者施工现场没有安全保证责任书，不配备专职安全管理人员，致使安全监管环节错误百出，造成巨大生产隐患。

实施中常见一些施工现场一个管理人员身兼数职，使得安全管理岗位有名无实，即使有专职安全管理人员其对施工过程也缺乏监督。企业在投标拿项目时花费巨大，于是在项目施工建设中不择手段的降低成本，工程层层转包，建设企业不按照施工组织设计中要求安排专项安全管理资金，只注重经济利益，缺乏对劳动者保护投入，致使安全管理技术落后，安全管理设备配备不齐，遇有上级安全行政管理部门检查百般应付，为安全生产隐藏了巨大隐患。

2.2 施工人员安全施工意识淡薄

作为劳动密集型行业，建筑行业从业人员中绝大多数是进城务工的农民工，他们的一大特点是流动性大，人员素质参差不齐，他们的文化素质往往比较低，安全意识自然不高，他们对很多施工安全常识不甚了解，缺乏最基本的安全知识，更缺乏安全防范意识，对他们的安全教育是否到位很大层面上意味着施工现场安全管理的成败。施工中应要求所有施工操作人员戴好安全帽，系好安全带，但是很多施工现场尤其是无资质的施工企业现场中施工人员不这样做，施工现场建筑作业场所及工作内容在不断动态变化，使得建筑施工人员不断在各个岗位、各个工作部位流动，这种情况下假如不为作业人员配备必须的防护措施，都会对施工生产埋下了巨大安全隐患。

2.3 安全监管不到位

当前建筑现场管理水平的发展没有很好地跟上建筑行业的迅猛发展，建筑业内部管理机制相对滞后，不能适应现在建筑行业发展的一般需求。长久以来安全管理技术研究不足，研究经费投入不足，研究人员热情不高，造成了安全管理方法和管理手段体系停滞不前，严重制约了安全管理理论的提升。目前我国建筑业中缺乏第三方安全监督部门，建筑行业中除政府和企业两主体参与安全生产管理之外再无其他部门，而在一些发达国家，早已形成了具规模的安全服务中介，他们在建筑现场安全生产管理中发挥了巨大的作用，这很好地补充和完善了安全管理体系。

近年来政府部门加大了安全监督管理工作力度，成立了专门的建筑生产安全管理行政部门，也增加了此方面投入，看出了政府在此项工作中的决心，但是相比建筑安全生产严峻的形势，此政策在经费投入和人员配备上做的还远远不够，使得部分地区建设监督行政管理部门和质量监督行政管理部门对建筑施工安全生产管理出现的问题理解不一致，造成对项目安全管理把关不严，责任难以落实，这大大的制约了安全生产监管机构的工作水平，影响了他们的执法力度，从而导致监管力度不够。

3.提高建筑施工现场安全管理的措施

3.1 加强监督

不断加强建筑施工过程中对安全管理环节的监督，能够有效提高建筑施工质量，具体来说，建设行业质量监督行政管理部门要督促相关各部门认真履行必须的监督职责，做到安全管理人人有责，采取措施规范市场。严格按照法律办事，严厉查处违法分包和非法的施工等违规操作，严厉处罚违法违规作业人员。要不断加强对施工现场的检查力度，定期或不定期检查施工现场的安全技术资料，安全技术设施使得能够及时发现施工过程中违反安全管理规定行为，及早处理，保证建筑施工项目安全高效。

3.2 加强员工培训，强化安全意识

要加强企业安全管理水平，还要不断的对施工操作人员进行安全技术培训，建筑工程施工安全与否直接影响着一线的施工操作人员的生命财产，企业应严格按照国家法律的有关规定，建立科学安全管理培训系统，定期安排“劳动保护法规”和安全技术知识教育培训，或以考试的形式加强员工安全意识，要及时将员工安全培训及考试成果建立档案，相关行政管理部门还应及时颁发培训合格证书。

3.3 积极探索安全管理的新模式

除此之外，我们还应积极探索研究行业新常态下的安全管理模式，适时地建立以信息化为基础的安全管理动态新模式，以计算机技术为基础建立施工项目安全管理动态平台，减少安全隐患。

4.结语

总之，安全生产是工程项目顺利完成的前提，与所有参与者切身利益息息相关，是项目管理的重中之重，当前建筑企业应积极探索安全管理的新途径，积极推进落实并不断改进安全生产责任制，不断加强和提高安全管理措施，建立严格的安全管理制度并不断完善安全管理监督制度，极力避免发生施工安全事故，应不断提高安全管理意识，积极借鉴国外先进管理经验，结合我国企业自身情况，建立适合我国建筑企业的安全管理模式，才能有效实现预定的项目管理目标，为建筑企业可持续的发展会发挥重要作用!

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