浅析施工预算在项目成本管理中的作用

2015-04-07张静媛

四川水泥 2015年4期

关键词：成本计划成本施工

张静媛

（秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司）

浅析施工预算在项目成本管理中的作用

张静媛

（秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司）

近些年来，随着国民经济快速发展，工程建设力度不断加大，建筑市场竞争也日益激烈。可以说，在建筑工程建设过程中，项目成本管理是其关键性因素。对于项目成本管理，施工预算具有决定性作用。本文主要分析使用预算在项目成本管理中的作用。

施工预算；项目成本管理；作用

针对工程施工项目施工而言，施工企业必须严格管理施工设备、技术、人员等，进而保障施工质量，通过综合控制手段，对施工预算、施工成本进行合理控制，建立完善施工预算管理体系，选择科学、合理的预算方法，合理控制工程施工，为工程项目经济提供高质、高效保障。

一、施工预算成本在项目成本管理中的作用

对于项目成本管理，施工预算主要指施工阶段预算，涉及了项目设计、竣工、结算等预算，控制好这三个阶段预算，方可科学、合理控制好施工预算，进而降低工程施工成本，实现施工高效率、低能耗。按照详细规划而言，在具体施工中，施工预算主要包含如下作用：

首先，在项目施工中，施工预算可全面统计施工中的成本消耗，方可准确计算工程费用。在项目施工之前，结合各类因素，按照历史经验，合理制定费用清单，对比最终项目耗费，进而准确获得项目各项费用，主要包含施工、材料、设备消耗。同时，施工预算是最终工程消耗关键依据，有利于判断施工项目和经济标准是否相符，尤其是项目招标、设计阶段，施工预算是施工企业中标与否的关键所在。

其次，在项目施工中，随着施工不断深入，施工预算能进行科学变更。同时，在项目竣工后，施工预算是工程决算的重要依据。科学编制施工预算，可有效提升施工方案质量，降低施工成本，提出具体技术措施、组织措施，提高成本管理力度，促进工程效率、经济效益的目的。

二、项目成本管理中施工预算管理问题分析

首先，未编制标后预算成本，以标前施工图预算，取代项目预算成本。对于部分施工项目而言，以标前施工图预算，取代项目预算成本十分普遍。若发生该类状况，会引起成本计划粗糙，导致成本控制失控，丧失了成本分析依据，使得实际成本与预算成本存在较大偏差。

其次，不注重成本管理，使得预算成本编制流于形式。在项目成本管理中，成本预算十分关键。若缺少成本预算环节，成本控制、成本计划必然成为一句空话，最直接的影响是无法控制工程成本，项目该盈利部分没有盈利，进而影响企业经济效益。

第三，预算成本资料质量较低。由于预算编制人员的水平不高，素质较低，进而导致成本计划不合理，产生成本失控问题。

第四，编制预算计划后，未按照工程进程变化，对预算成本进行及时调整。大多数施工项目的预算成本编制完成后，基本上是不管不问。然而，随着材料价格、工程设计、施工方案、施工定额等变化时，必须及时调整预算成本。

第五，不注重安全施工和文明施工，预算费用不高。若出现这类问题，会增加安全事故发生率，增加安全成本，需依靠更多环保成本投入，对企业形象造成损害。同时，由于人为因素，虚增预算成本，使得目标利润、成本计划降低。

三、项目成本管理中施工预算重要性

对于施工项目而言，不确定性较高，投资额较大，建设周期较长，尤其是大型工程，成本控制较为复杂。若不能有效管理项目成本，必然导致项目亏损。因此，施工项目需做好预算成本，科学制定成本计划，通过成本计划实施成本控制，进而实现经济效益最大化。

因施工行业利润率较低，为提升项目利润，必须强化预算管理，使项目成本下降。为降低项目成本，必须最大化经济效益，加强施工预算操作，根据预算制度施工，强化人工、材料和设备费用控制。

对于施工企业而言，施工项目是其现金流主要来源，施工企业所缴纳保证金，是各项目上交的管理费用。因此，编制施工预算，是项目管理费用的计收依据。施工企业如能科学、科学运用项目管理费用，可充分调动项目经理积极性，使项目经理能积极参与成本控制，进而实现目标利润、成本节约最大化。

成本预算是工程内包、外包的价格定制依据，若不合理编制施工预算，极易出现劳务协作、分包、承包等操作价格行为和腐败行为。通过施工图预算、施工预算成本对比，可获得分项工程亏损、盈利的预计额。若管理层注重这些数据，合理控制实际施工，可降低亏损，增加项目盈利。另外，施工单位做好成本预算，以使用会计核算需求。

四、项目成本管理中预算成本的强化措施

针对成本预算管理，施工企业需建立成本控制中心。针对施工项目，建立成本预算小组，主要由财务部门、工程部门人员构成。若出现预算成本重大变化，需进行调整时，需及时向施工企业上报，由施工企业预算人员，专人负责预算成本调整，同时调整考核标准，进而激发施工人员积极性。

针对预算成本管理体系，需构建预算成本管理机制，并严格执行，做到赏罚分明，确保成本预算持续性、科学性开展。同时，需加强预算人员培训，为预算人员创造交流平台和学习条件，严格考核标准，做到合格上岗，确保每位预算人员能够严格要求自己，严格做好预算成本工作。

强化施工劳动力、材料、机械等施工定额控制，必须做到合理定制，为施工预算提供编制依据，必须合理定制施工定额。随着科学技术不断更新，企业管理水平有待进一步提升，方可确保企业的长远发展。然而，因思想观念、机械设备、技术力量等因素影响，在项目成本管理中，施工预算与行业发展步伐不相符，预算管理存在诸多问题。要想确保施工预算控制，需构建科学、合理预算管理体系。因此，项目预算人员需按照施工实际状况，结合国家法律法规，对施工项目进行动态化、全面性审查，创新预算方法，改进预算编制方法，提高预算编制质量，进而确保施工预算，强化施工预算审核。