工程造价咨询行业的现状与未来

陈林平陈锡斌

（1.河南精诚工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450001 ； 2.河南智达工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450007）

工程造价咨询行业的现状与未来

陈林平1陈锡斌2

（1.河南精诚工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450001 ； 2.河南智达工程造价咨询有限公司，河南 郑州 450007）

近几年我国房屋建筑工程项目数量持续增长，同时政府重视并增加对公共建设投入，使工程造价咨询服务的需求量持续增长，同时也对造价咨询行业提出了新的要求。不论是行业管理上行业内部联系和自律的发展，还是实际工作中咨询项目的进一步细分，以及执业深广度的拓展，我国造价咨询行业都仍有很大的改进和提升的空间。

工程造价咨询行业；行业自律；专业素养

我国国家住房和城乡建设部最近一次发布的工程造价咨询统计公报显示，我国的造价咨询行业仍处在持续发展期，但相较前几年增速略为放缓。在近几年建设工程造价咨询需求大幅攀升的形势下，也出现了专业人员不足和造价失准等问题。这些问题一方面体现了我国工程建设理念的发展，对专业的追求；另一方面也显示了我国在相关业务需求大幅增长下，行业前期应对储备不足。分析造价咨询行业的现状和问题，探索解决途径，才能突破发展瓶颈，为行业未来发展和我国工程高效建设提供有力支持。

一、行业发展速度趋缓，寻求突破升级

根据我国国家住房和城乡建设部最近几次公布的数据，造价咨询行业企业等级评级向高层次发展，且兼营企业超过专营企业数量，行业企业有明显的综合性发展趋势。但从业的专业技术人员专业技能等级未随企业等级向高处发展，相反转而下行。另外行业收入没有明显增长，行业须寻求整体的突破升级。

（一）企业等级评级向高层次发展

近两次公报数据显示，造价咨询企业中甲级企业数量连续几年成三位数增长，分别达到了373家和190家，同时乙级企业在最近一次统计中减少了53家。企业资质等级的变化趋势是高层次企业发展更为明显。根据建设部的规定：“甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务，乙级工程造价企业可以从事工程造价5000万人民币以下的各类建设项目”。甲级工程造价咨询企业可服务于更大规模的工程建设，此趋势符合我国建设的现状。但同时最近一次统计结果显示新增企业数量为上次统计的四分之一，也显示了工程造价咨询企业增速放缓的情况。

（二）高素质专业技术人员不足

我国工程造价咨询行业专业技术人员主要有三类，无专业资格人员、造价员和注册造价工程师。其中注册造价工程师为较高层次的专业技术人员。根据公报统计的结果，现在我国工程造价咨询行业的专业技术人员中这三类人员约各占三分之一，其中注册造价工程师所占比重略少于其他两类。而注册造价工程师和造价员数量占全行业所有从业人员比例略高于20%。工程造价咨询行业为技术和智力密集型行业，我国的现有专业人员明显不足，在限制行业发展的同时，也一定程度上影响了我国工程建设的效率和质量。

（三）业务深广度仍有很大扩展空间

工程造价咨询企业的业务范围可贯穿工程建设的全过程。以国际较成熟的工程造价企业为例，其业务包括工料测量、项目管理、保险估价、尽职审查、管理咨询服务、促导服务、投资评估、法律支援服务、施工规范撰写、借贷管理、研究工作、可持续性研究等十多项内容。而我国的工程造价企业主营且可取得收益的项目仅有工程造价咨询、招标代理、建设工程建立、项目管理、工程咨询等，经营项目划分粗放，缺少专业细分，是我国工程造价咨询企业较明显的问题。这些问题出现的原因与我国工程造价咨询行业起步晚、发展过程中以市场为导向的商业项目较少、国内竞争不足有关。

二、工程造价咨询业务市场需求量大，行业潜力有待激发

我国经济增速放缓但仍处高位，加上国家对保障项目的建设力度加大，且全国城市化发展稳步进行，都为工程造价咨询行业提供了广阔的市场。行业发展初期的问题在其它行业发展业已成熟的国家中也曾出现，都通过有效的手段予以解决。由此可见我国的工程造价咨询行业仍有很大上升空间，且社会发展建设也对行业需求较大，行业潜力的激发不仅可以促进行业自身的成熟，也可满足市场供给，促进社会发展。

（一）法律与自律结合，完善行业监管制度

工程造价咨询行业的发展满足了我国建设的需求，也引起了国家的重视，颁布了相关法律规范行业行为。《工程造价咨询企业管理办法》自2006年7月起施行，提出了行业基本规范。但是工程建设的全过程涉及事项庞杂，管理办法对强制实施造价咨询的工程所包含的范围、造价行业的法律地位及咨询服务的法律责任、成果文件的法律效力等均缺乏明确规定，法律法规还需在行业发展过程中逐步完善。

根据西方造价咨询行业的发展经验，行业自律起着更重要的作用，政府未设立管理部门，而是依靠行业内部自行成立的行业协会规范执业人员和企业行为，行业协会起着沟通协商的作用，在代表造价咨询企业和从业人员利益的同时将政府法规、政策化为具体的制度和方法，来约束会员行为。在我国，有影响的全国性的造价咨询行业协会还没有建立，中小型的行业协会起到了一定的作用，但还有待发展成熟。

（二）加强行业高素质技术人才培养

业务需求的增长推动行业的发展，相关的专业考试制度日臻完善，注册造价工程师、造价员考试已成体系。但以注册造价工程师为核心的高素质技术人才与行业性质和行业需求相比仍显不足，缺乏熟悉工程造价咨询行业理论与实务、具有一定管理经验和创新意识的复合型专业领军人才。中间业务骨干方面，缺乏熟悉现代工程技术、具有丰富专业知识和扎实技能及熟悉现代经济、法律知识的技术型人才。应完善注册造价工程师、造价员等资格教育形式，增加实践环节，发展技能专业和专业性质的教育建设，任用实践经验丰富的在职从业人员传授知识经验。造价咨询企业也应有针对性地开展职业培训，有计划、有步骤地进行职业素质的培养，提升企业的整体水平。

（三）拓展执业深广度

相对于国际上发展成熟的造价咨询企业，我国的造价咨询企业对工程建设全过程业务的挖掘仍显不足，没有从整体上把握整个业务流程，对每一阶段的业务工作也缺乏深入的探索。拓宽执业广度，是在已有的业务优势的基础上多元发展，通过对业务流程的细分，提升咨询服务的质量，为客户提供更为细致的咨询，同时也可增加企业收入，提升业务满意度。发掘执业深度，是更好地利用对应各环节的人才，前期咨询环节需要熟悉国家发展规划政策的人才，整个流程都需要熟悉经济规律、金融、财务政策的人才，而在工程造价经济纠纷和仲裁咨询领域中，则更需要理解相关法律的人员。拓展执业深广度是符合市场规律的企业发展途径，造价咨询行业发展完善的重要途径。

我国建设发展的需要为造价咨询行业提供了发展的机遇，并将在很长一段时间内推动行业的发展，企业应利用这样的形势，在建设的实际业务中汲取经验，吸收和培养高素质的人才，拓展执业深广度，形成自律机制，为行业的长远发展奠定稳固的基础。

[1]司成均.工程造价咨询行业发展分析及建议[J].工程经济，2014(1-2).

[2]曾玥琳.我国造价咨询企业可持续发展的对策研究[J].中国工程咨询，2013（12）.

TU43

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1007-6344（2015）04-0074-01

陈林平（1983— ）女，汉族，河南洛阳人，学士，助理工程师，现为河南精诚工程造价咨询有限公司职工，研究方向：工程造价咨询。陈锡斌（1982— ）男，汉族，河南信阳人，大专，现为河南智达工程造价咨询有限公司职工，研究方向：工程造价咨询。