浅谈施工单位的预算员如何进行造价管理

2015-04-07白昀

四川水泥 2015年4期

关键词：施工单位工程造价阶段

白昀

(秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司)

浅谈施工单位的预算员如何进行造价管理

白昀

(秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司)

处于市场经济体制下，造价控制作为工程建设的重要内容，尤其是建筑工程建设，在建设过程中，预算超概算与概算超估算问题极为严重，尤其是结算超预算问题，三超问题在建筑工程建设中十分普遍，进而使得项目投资失控。而造价在项目全过程贯穿，主要包含投资决策、设计、实施等阶段。然而，在造价管理中，需依靠施工的单位预算员控制。因此，预算员如何强化造价管理，是施工单位成本控制的重点研究课题。

施工单位预算员造价管理

施工单位如何强化造价管理，是从招标阶段开始，一直到合同签订、施工进度、工程变更、工程索赔等阶段，每一项阶段均需严格控制成本，不能忽视每一个环节，方可合理控制工程造价，进而获得最佳经济效益。笔者根据自身多年的施工预算管理经验，主要分析施工单位预算员，如何进行合理、科学的造价管理。

一、施工单位工程造价各阶段的管理控制

首先，工程招标阶段。其一，认真研究招标文件。对于参与招标预算员，需认真学习招标文件，研究招标文件关键重点，牢固掌握投标报价的重要条款，认真研究设计图纸和设计说明。如有疑问，需以书面形式向招标人提出。对于招标文件的特殊要求，需认真领会，熟悉掌握工程量清单、定额清单的说明。其二，如施工单位条件允许，可编制企业定额。现阶段，许多企业按照行业、地方建设主管部门的定额，开展投标报价活动，然而这些定额根据社会平均水平进行编制，所编制投标报价和企业自身实力不相符。所以，若施工单位条件允许，可编制企业定额。其三，确保投标文件整体性。作为施工单位预算员，需和技术标、商务标人员加强沟通，对于专项费用，需做到施工方案、施工措施对应。

其次，签订合同阶段。其一，强化合同意识。对于预算员而言，在投标阶段、中标之后，牵动合同之前，必须认真研究合同条款，对于合同履行可能会引起问题，需采取科学预控措施，加强合同审查，查找合同不足、漏洞，与发包人加强合理谈判，进而争取最大权益，防止合法权益受到损害。其二，确定合同重点。在施工合同中，主要是围绕工期、质量和造价问题，确定如上机电，为工程施工、竣工结算提供依据，进而保障企业利益。

第三，施工阶段造价管理。其一，工程变更。现阶段，许多工程项目因经济法律关系较为复杂，建设周期较长，客观因素影响较大，使得项目实际情况和招投标状况不同。针对工程变更处理，预算员必须做好施工预算调整。其二，工程索赔。无论确立何种索赔事件，需具备正当索赔理由，确保索赔证据真实、及时，具备法律效应。在索赔事件发生前后，需加强资料证据搜集，为工程索赔提供依据。其三，工程进度款。确定进度款的收取时间点，若合同约定节点完成时，需抓紧催收进度款，确保施工各项资金能够及时到位，便于后续工作开展，保障企业利益。

第四，竣工验收阶段。在项目造价管理中，竣工结算是最后、最关键的关键。可以说，竣工结算编制优劣，对施工单位利益具有直接影响。若竣工结算科学、合理，能有实现工程造价的高质量控制，进而最大限度维护企业的经济利益。

二、施工单位的预算员如何进行造价管理

首先，强化施工阶段成本预算。对于预算员而言，不仅要做好施工前成本预算，还需加强施工阶段成本预算。在施工阶段，需加强成本检查，按照成本检查状况，项目财务部门和预算员共同编辑财务报表，根据正常会计报表格式，强化责任成本分解，若发现财务报表误差，需做好解释、改变。同时，随着工程进度不断深入，预算员需加强总成本、预期成本对比，确定是否超出原定预算。若超出预算，需分析原因，防止今后工作出现同类错误。同时，需合理对比预算成本、现行项目收入，若成本比收入要大，需采取成本控制措施，实现盈利目的。通常而言，项目预算部门需定期检查责任成本执行状况，围绕项目开支、施工材料消耗、业务往来款项进行检查。根据项目开支状况，比较实际费用和预定成本，若超出预定成本，需加强成本控制。采购施工材料时，需按照预定计划采购，避免工作人员过度采购和盲目采购，增加了材料资金，降低资金周转率。针对出入库材料数量，需加强统计，避免书面材料与实际应用材料费用不相符。

其次，加强业务往来调查。部分项目在施工过程中，因先前估计误差，使得施工材料大量短缺。因此，采购人员需紧急采购，采购人员选好材料之后，通常直接送往工地，材料款项并未支付，也未进行登记，进而导致实际数据和登记信息不相符，产生账目混乱问题。因此，工程预算员需给予及时统筹安排。按照各项业务的往来状况，因先前资金投入、市场调节不合理，在工程结算阶段，产生账目混乱和相互拖欠问题，该到账款未到账，资金周转率降低，造成巨大资金亏空。所以，要求预算员秉着公正、严谨态度，加强多方调研。

第三，完善工程结束后成本结果。大多数施工企业在工程竣工之后，立即接手下一个施工项目，然而部分账目、款项尚未明确。所以，预算员需及时处理。通常而言，待工程竣工之后，预算员必须及时编制预算，将预算报表送给业主审核，由甲方签订工程款，对甲方往来进行核对，核对工程款是否存在差错。同时，对于业主认可结算材料，按照实际消耗材料，核对是否存在结余。针对部分未用完材料，需将其纳入项目成本，避免部分劣质材料、多购材料，进入到下一工程项目。另外，部分项目属于分包工程，预算员需根据合同，对分包工程进行逐一清算，明确各工程实付、已付、未付等款项，确保账目清晰，保证资金正常运转。在项目进程中，若资金出现问题，需向其他单位、部分借款时，待工程竣工之后，预算员需统筹规划账目，防止不必要责任纠纷。