建筑成本控制中的全面预算管理分析

2015-04-07张金芝

四川水泥 2015年4期

关键词：建筑行业管理工作成本

张金芝

(身份证号：130229199104266828)

建筑成本控制中的全面预算管理分析

张金芝

(身份证号：130229199104266828)

随着我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，建筑成本控制中的全面预算管理工作已经成为我国在建筑行业进行发展的一个重要课题。本文主要从我国的建筑行业、建筑企业中的一些基础特点进行分析，进而研究整个的建筑成本控制中的全面预算管理流程。

建筑成本全面预算控制管理研究

全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。

一、全面预算管理的概述

所谓全面的预算管理是指企业在其制定的战略框架下，对于可能发生的经营活动与财务结果进行全面的预测与统筹，并通过对目标执行过程的监督与控制，把各个子目标实际完成情况同企业预算进行对比与分析，以此来对企业的经营活动实行及时指导与改善，从而使企业管理者更加有效地管理企业和最大程度发挥企业资源。全面预算管理，是对企业单位的发展进行准确、合理的规划，把企业的各种各样的职能进行有机的整合，形成一个整体，将管理工作与企业的运行策略联系起来，对企业单位的经济效益提升有帮助。而其管理工作的核心就是对对工程造价成本的控制，它的主要工作是完成对预算的制定、执行、操控、评价等任务，同时搜集管理各种对企业有用的信息。

二、建筑行业中全面造价预算管理存在的主要问题

1、对全面造价预算管理的认识不到位

在我国的建筑企业中，一些经营者虽然认识到施工中预算管理的重要性，但是却没有意识到在全面造价预算管理的必要性，而缺少这方面的意识，会让全面造价预算管理的实行在企业中寸步难行。例如我国现行的预算管理制度比较落后，项目施工、设计以及监理均为不同的利益主体，这些利益主体因为缺乏统一的监管组织而各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。而导致出现这个问题的原因就是因为经营者对全面造价预算认识不到位。

2、我国建筑行业组织结构不合理

虽然我国的建筑行业发展迅速，但是建筑企业目前的组织结构还存在着一些弊端。首先，在我国的建筑企业内部，行业的组织结构层次多，各层次的职责不明，这样的现状不仅会直接导致企业机构臃肿，还会妨碍企业的领导人在竞争日益加剧的环境下及时做出反应，从而影响企业的管理。其次，在我国的建筑企业的组织结构中，上下各层设置相同部门的情况是很普遍的，而职能部门的大量重叠往往会造成企业内部严重冗员，以引起企业内部管理的混乱。此外，我国建筑企业一般组织边界都不分明，通常因为缺乏规划和企业边界不清晰而导致效率缺失。同样的，资源的分配不平衡和不适当的人员比例也是我国建筑行业组织结构的一个弊端。这些弊端都在一定程度上制约了建筑企业的全面造价预算管理，使得全面预算的执行得不到坐实。

3、企业不能直面解决造价预算管理中出现的问题

长期以来，实施在任何一个行业中的全面造价预算管理都不同程度的存在着一个误区，就是认为造价预算工作单纯的属于财务部门，这种错误单纯的误解严重的妨碍了企业领导人在管理中出现问题时作出及时的反应，当问题出现时，他们用一种片面的眼光对问题进行看待和分析，在解决造价预算管理的相关问题时，按搬照抄已有的预算管理经验，不能全面的对待问题。

三、建筑成本控制中的全面预算管理分析

1、完善建筑企业的组织结构

第一，建筑企业的管理组织形态可以借鉴事业单位的管理制度，比如在建筑企业的人力资源管理方面，可以采用金字塔形的管理模式，最上层是领导层，最下层是基层职工；有利于建筑企业向其他领域进行业务扩展，同时可以提供建筑工程施工的高技术帮助。第二，在建筑行业内实行全面的预算管理制度，由于建筑行业内部缺乏全面预算管理制度的专业人员，因此，必须让相关人员接受培训或者请专业人员到企业进行指导；如果建筑企业的管理比较完善，在实行全面的预算管理制度时可以任用企业管理部门的优秀人员，由他们组成专门的组织机构，将建筑企业的全面预算管理工作落实到实处。

2、采取弹性与刚性相结合的全面预算方法

每年度制定出企业资金全面管理规划和重点经营项目，建立一整套规范、科学、严谨、执行性强的预算编制方法，加强预算弹性和刚性的协调统一，制约施工过程中的每一环节。弹性与刚性相结合的全面预算方法即为采取相同的程序和格式，自动跟踪检查，纳入信息管理系统，与实际发生额进行对比，分析差异，促使建筑项目进行科学的财务管理。在相关制度制约下按照建筑项目真实情况予以科学合理的弹性调整，刚柔并兼，从而确保全面预算方法在项目成本控制中发挥应有的作用，进而促进项目顺利完成。

3、建立全面的预算管理体系

全面预算管理体系属于企业财政管理的构成内容，全面覆盖了企业的运营活动、消费、投资、财务等事项。一般情况下，全面预算管理工作分为三个方面，即业务的预算、财务的预算以及资本支出的预算。在这三者当中，业务的预算主要针对的对象是建筑行业的收益情况，包含了工作量的预算、人工费用的预算等。财务的预算则主要指使用的资金与筹集的资金。而资本支出的预算则主要指在购置设备、材料等固定资产时对资金的预算。显然，对于这些不同点预算工作，我们必须建立起具有差异性的体系，要有明确的责任分工，只有这样，才能够让全面预算管理工作有条不紊的开展下去。

4、寻求积极的策略应对建筑成本控制中的全面预算管理暴露的问题

在任何一个行业中的预算管理都有一个共同的弊端或者说是不足，就是预算管理附属于企业的财务部门，甚至有些企业的预算管理体系是财务管理的一部分，实际上这是很不全面的，预算管理是一个涉及众多领域的系统，需要综合全面的眼光进行看待和分析，要有全局意识和系统观念，不能将预算管理局限于财务部门的职能之内。在建筑成本控制中，全面预算管理除了包括财务方面的预算管理外，还应该加上以下内容，比如成本管理、企业文化建设、风险评估等；建筑成本控制中，实行全面的预算管理体系需要一套严谨的制度来规范，必须符合法律的规定，建筑行业是一个大的范围，每个建筑企业都有自己发展的个性和特点，因此，在解决预算管理中出现的相关问题时，必须结合建筑企业的相关状况，然后不能照搬已有的预算管理经验，可以将其他企业的预算管理经验进行归纳和总结，找出精华之处为我所用，另一方面，要明确，全面预算管理体系的建立不能是孤立进行的，应该和其他部门结合起来，使预算管理真正在建筑成本控制中发挥应有的作用。

5、合理对待建筑行业中全面预算所出现的问题

长久以来，实施在任何一个行业中的全面预算管理都不同程度的存在着一个误区——预算工作单纯的属于财务部门。实际上，建筑行业中的全面预算管理工作是一项综合性的、整合性的管理系统。不仅包含财务工作的各项内容，还包括与之相关的成本管理、企业文化建设等多个方面。因此，在进行全面预算管理工作的过程中，我们不仅要体现出一定的制度严肃性，还要根据实际情况，灵活运用，紧密结合各单位的实际，避免割裂。