浅谈如何有效加强小农水工程建设施工管理

吴家玮 孔岭蓉

（吴江区水利局盛泽水利管理服务站，江苏 苏州 215200）

浅谈如何有效加强小农水工程建设施工管理

吴家玮 孔岭蓉

（吴江区水利局盛泽水利管理服务站，江苏 苏州 215200）

农田水利工程对于发展三农问题起着至关重要的作用，绝大多数情况下都能够对农业生产起到巨大推动作用，然而总体来看工程质量却显示出层次不齐。本文通过对小型农水工程的系统了解，阐述了施工管理在农田生产中的重要意义，并系统挖掘了这其中隐含的问题，同时针对问题做出了有针对性的改善现状的系统探讨。

农水工程 工程管理 质量控制

前言：在经济全面增长的大好形势带动下，我国支柱产业农业也蓬勃发展着，在这种情况下，农业生产的配套工程——水利工程建设也在同时崛起着，这项工程的兴起为我国整体农业生产带来巨大便利。在这种情况下，对水利工程进行施工上的管理，以此来推进工程质量的提高，这对我国农业的整体发展有着重要意义。

一、小农水工程施工管理重要意义

小农水工程的全面建设将推我国农业甚至整体经济建设起着深远影响，在这种情况下，通过对工程施工进行严格管理，将能够推动我国农业领域的经济建设飞速前行，这样一来将能够让农业在现代化的经济结构中，起到极大地改善作用。通过建设小农水工程，能够使得农业的生产获得效率上的极大提升，从而加速农民向着小康生活迈进的脚步，这样一来就使得国家城镇化建设的战略目标，有了一个良好的实现前提，为新农村的整体建设目标奠定下一个经济基础[1]。不仅如此，还将能够在此基础上，推动环保政策的落实，并且使社会的整体贫富差距得到一定程度上的缓解，从而推动社会的和谐建设，而且能够使得水资源被充分利用，同时创造出巨大经济价值，强化了对水资源的科学合理利用。

二、农水工程施工管理中的不足

2.1 小农水工程的具体施工

从全国范围内来看，对于小农水工程的具体建设施工，在我们国家中几乎没有关注到对于工程的整体施工设计，在具体的施工设计过程中，几乎是完全脱离实际而进行的，没有对工程状况进行全面细致的了解，在这种情况下，就导致了施工的具体方案不能够真实地反映出工程的客观情况，不能够与工程建设相吻合，从而使得工程施工存在多方面的漏洞。不仅如此，在进行具体的工程施工方案设计过程中，没有做好充分考虑，不能够意识到对工程施工造成影响的因素的存在，在这种情况下，就不会再制定方案时兼顾到施工环境，同时更加不能够针对季节的变化制定出科学合理的工程方案[2]。在这种情况下，水利工程的施工建设完全脱离实际情况，不能够对客观环境中存在的各种不利因素采取科学有效的应对措施，从而使得工程的进度和质量存在着诸多变数，可能会受到来自多方面因素的破坏。

2.2 小农水工程的施工管理

在针对工程施工进行全面管理的过程中，明显的突出了管理人员的专业素质与水平普遍偏低，不能够对工程建设的整个施工过程形成有效的管理[3]。尽管很多管理人员的学历都很高，但是实际的管理经验相对匮乏，对于工程管理的认识还无法脱离理论知识的限制，不能够对特殊的情况进行有效的分析和辨别，只能够从理论中寻找答案，在这种情况下，管理工作对于工程建设来讲就难以发挥出实际意义，从而不能够推动工程建设按照预定方案的轨道进行。不仅如此，针对工程管理也没有形成健全完整的制度，不能够对工程建设起到规范化的约束作用，而且针对施工进行具体管理的方式也相对落后，不够丰富，在这种情况下，施工管理就不能够对工程起到全面的促进作用，从而难以使水利工程在现代化经济发展中发挥推动和促进作用。

三、改善管理现状的具体措施

3.1 强化对管理的关注，健全管理体制

对管理工作进行关注，是强化工程管理的前提条件，在这种情况下，就需要发挥群众的集体力量，强调农民使用主体的地位，使得农民能够积极参与到水利工程的管理工作中来，在这种全民监督的氛围中，将能够使得水利工程建设受到来自各个方面的压力，从而有效强化了水利工程的全面施工管理效果。但是除此之外最关键的还是要从制度上进行管理工作的完善，在具体的管理过程中通过整齐划一的方式进行标准化管理，明确每一个主管部门、每一个工作人员的职权范围，贯彻责任落实，发生问题对相关责任人进行严厉追责[4]。在这种情况下，水利工程建设就能够符合各项工程标准，从而使得围绕水利工程以及农业生产的各项国家政策能够有效地贯彻落实。除此之外，还应该针对各个专管部门进行协调，这样才能够使得各项资源进行充分整合，在资源的分配过程中，才能够保证各道工序施工资源的充足，这样一来水资源就可以被科学的利用，从而让小水农工程能够在农业生产中发挥作用。在此基础上，还应该使得农民具备管理的意识以及专业化知识，在农民参与管理的过程中，能够发挥出显著的工程管理效果，这就需要政府部门进行专业化引导，并通过相关政策进行扶持。不仅如此对水利工程进行全方位的宣传指导也是必不可少的，这样一来能够促进农民对水利工程的深入认识，从而能够对水利工程进行科学有效的利用。在此基础上，针对工程管理建立起系统的管理模式，使得工程建设能够得到全面性的发展和管理，使得相关管理标准能够在工程建设过程中得到具体的贯彻以及落实，并通过融资、专项资金等有效的形式使得工程建设能够拥有充足的资金保障。

3.2 强化监督，重视合同

在工程的具体施工建造过程中，管理是保证施工建造运行在正确轨道的必要方式，同时监督是管理的核心内容之一，在这种情况下，就需要重视施工合同的存在。在具体的工程施工管理过程中，保证施工质量的最好方式，就是通过合同管理来使得整个施工建造过程都能够按照合同要求的标准以及进程进行下去，这样一来，就能够全程对工程的进度以及工程施工质量标准进行有效的控制和管理。同时还应该保证施工过程的全部施工操作都更加规范化，对质量进行具体监督时，要严格依照合同条文，在这种情况下，才可以提升小农水工程的整体施工水平[5]。

3.3 强化工作人员的专业培训

水利工程是一项利在千秋的工程项目，所以工程内容十分的繁琐和复杂，需要经历从设计到施工，再从质量验收到后期管理的漫长过程，从整个过程来看，工程面临着很多变数。在这种情况下，应围绕工程进行系统全面的统筹规划，并针对各项规划和管理的直接实施者，进行专业化培训，这样一来就能够使工程从施工到管理，再到质量监督及后期维护，都能够变得更加专业。不仅如此，还要强化相关人员的道德素养，只有这样相关人员的专业化技能才能够发挥作用。同时通过制度性的措施，激励相关工作人员尽职尽责，全面投入到水利工程的整体建设中去。

结语：小农水工程已经在现代化的产业结构中发挥了很大作用，在这种情况下，通过强化对工程施工的系统管理，推进工程施工的全面优化，保证水利工程能够经得起时间的检验，保证农业生产能持续稳定提高。

[1]陈洪波.关于小型农田水利工程施工质量监理问题的分析[J].中国水运（下半月），2013，2（05）：23-26.

[2]郭启义.小型农田水利工程管理需迈向规范化制度化——关于小型农田水利工程若干问题的研究与思考[J].今日科苑，2013，2（03）：12-26.

[3]常诚.江苏省小型农田水利重点县投资效果研究——以沐阳宝应两县为例[J].南京农业大学学报，2013，2（09）：23-25.

TU723

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1007-6344（2015）04-0037-01