浅谈建设工程主要阶段的造价控制

唐文才

(大连亚昌建筑工程有限公司)

浅谈建设工程主要阶段的造价控制

唐文才

(大连亚昌建筑工程有限公司)

关于建设工程从决策至施工各个阶段工程造价的控制，主要包含了决策阶段造价控制，设计阶段造价的控制，施工阶段的造价控制等。

建设工程 造价 控制

随着国家基建基础工程投入的增大以及房地产业的迅猛发展，建设工程造价的控制一直成为投资方，建设方，施工方等最为关心的核心问题之一，对于工程造价的控制，长期以来，人们通常理解为目标值与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，根据原因制定下一步的对策，这种分析—偏离—纠偏—再偏离—再纠偏的控制方法固然对控制工程造价有积极意义的，但是这样的控制也存在一定问题，只能明确发现偏离，无法对可能发生的偏离就行预防，这是一种被动的控制。从上世纪70年代，我们把系统论和控制论的研究成果应用于工程项目管理中，从而对工程造价在事先主动采取一些方法进行控制，从而避免目标值与实际值出现更多的偏离现象，这种方法是积极主动的，被称作主动控制，不难看出，控制工程造价最有效的方法就是主动控制与被动控制相结合。贯穿于建设工程每个阶段主动与被动控制，才能使工程造价更趋于合理。

一、决策阶段建设工程的造价控制方法

建设工程项目一般都要经历决策可研阶段，设计阶段和施工阶决算阶段。我国传统的决策理论是一种建立在绝对逻辑之上的封闭式决策模型，在进行实施方案选择时，往往本能的遵循最优化的原则进行选择，但是在实际选择项目时，这种最优化的原则往往都无法实现，所以，在进行决策过程中，应该根据主客观因素对工程进行综合分析和研究，然后根据实际情况切合实际确定衡量标准，如果方案满足所确定的标准，能够达到预期的效果，那么方案就可行，否则就应该进行对衡量标准进行修改，继续进行挑选。项目的决策与可行性阶段是一个非常重要的阶段，它是影响后期整个工程造价最重大的因素，也是筹集项目建设资金的重要依据。建设项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策的深度影响工程造价的精度。如果项目决策时对于建设规模，技术方案，工艺方案，工程方案等研究不细致时，那么后续都会产生很大的偏差，从而对需要建设的工程项目的工程造价影响重大，以至于有时候无论怎么控制工程造价，都会出现无法达到预期的效果，不得已重新进行项目的调整，造成不必要的经济与时间的浪费。所以要求我们在项目建议书和可行性研究阶段必须尊重实际，对于建设规模的选择要合理，以达到规模经济的要求，充分考虑市场因素，技术因素，环境因素，对于原材料市场，资金市场，劳动力市场充分调研。建设地区和地点应考虑靠近原料，燃料产地以减少长途运输费用，对于要求工艺要求比较先进的项目，宜选在城市附近。项目应尽可能的节约土地，减少拆迁移民数量，选在交通比较便利，工程地质比较好的地方，这些条件前期考虑越细致，后期工程投入会越节约，从而会更好的控制工程成本。

二、设计阶段建设工程造价控制方法

工程设计阶段是工程成本控制的最关键的阶段，因为工程设计对工程造价的影响高达75%以上，在设计阶段推广造价控制会起到事半功倍的效果。在以前，我国造价的控制往往忽略了设计阶段的控制，在近些年，随着社会技术的发展，人们逐步认识到设计对工程造价的影响，对于设计阶段工程造价控制越来越重视。由于设计阶段决定了项目全寿命周期经济状况，在设计者进行设计时，往往考虑较多的是工程的使用功能，如果在在设计阶段吸收进造价师参与全过程设计，使设计一开始就建立在健全的经济基础上，在做出重要决定时能够充分认识其经济后果，维持建造成本和维护成本的最优选择。另外设计必须在限额内完成，进行工程造价的分析，有利于选择一种最经济的方式实现目标，从而确保设计方案较好的实现技术与经济相结合，减少后期建设维护过程中产生一些不必要的超支。在设计阶段影响工程造价的几个重要因素主要包括 1、总平面的设计，2、工艺设计，3、建筑设计，4、材料和设备的选用。在民用建筑中还要考虑小区规划对建筑造价的影响。对于上述影响因素提前进行造价分析，确保每个因素都能保证技术与经济最优的方案作为设计方案。在现行设计制度下，设计人员经常追求技术上的创新（如使用新材料，新工艺），却往往缺乏经济上的创新，对于经济上面的创新缺乏有效的奖励制度，对于浪费也缺少有效的惩罚制度，导致工程实际时往往保险系数偏大，从而造成巨大浪费。总之，在设计阶段，应强制执行限额设计，进行多方案比选，多方案评审，优化设计方案，运用价值工程原理处理好成本与功能，技术与经济的关系，鼓励设计创新，以达到设计阶段的总体控制。

三、施工阶段建设工程造价控制方法

一般来说，建设单位的工程造价控制主要体现在决策阶段和设计阶段，而施工阶段的工程造价控制是施工单位最重要的环节，加强施工阶段的工程造价控制，是优化投资经济和技术组合、缓解建设资金的供求矛盾，降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工阶段造价控制首先要依据所签订的施工合同，依据施工合同相互约束，彼此监督，贯彻执行至工程结束全过程的动态管理。首先应该做到施工组织设计的最优化，只有施工组织设计合理，才能最大保证技术与经济最优化，保证施工进度，施工质量，施工费用，施工安全，施工环境等全因素的协调统一，对于施工过程中产生的偏差，及时纠偏，充分利用组织措施，经济措施，技术措施，合同措施等一些主动控制方法。工程建设成果中，最重要的是工程质量，所以在工程建设中，必须健全工程质量管理体系，严格按照施工工艺施工，防止返工和浪费。对于工程材料和设备的管理，必须建立一套严谨的体系，必须加强材料的预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任，对于材料选用在满足施工合同的前提下从中选优。对于施工成本管理的方法，应提前做好成本预测，利用工程经验，对工程项目未来的成本水平及可能的发展趋势做出科学估计。然后进行成本的计划，确定好目标的利润，分析技术进步所能带来效益上的提升，测算管理费，措施费等费用等，做好成本控制，对于影响工程项目成本的各项要素，及施工生产所消耗的人力，物力和各项费用开支，采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证工程项目成本目标的实现。在此基础上在进行成本核算和成本分析，全面了解单位工程成本构成和降低成本的来源，为今后同类工程的成本管理总结实践性经验。

总之建设工程造价管理是穿插于工程建设的整个过程，是从决策，设计，施工全过程的动态管理，在这个过程中，产生变化的因素种类繁多，这就要求我们不但要有严谨的专业知识，还要有实事求是，认真负责的精神，只有从工程的决策，设计，施工全过程的跟踪控制，才能使实际值接近目标值，使工程的最终决算控制在理想投资内。

TU43

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1007–6344（2015）01–0107–01