建设工程成本控制与管理的有效途径探究

刘婷婷 鞠 然

(1.大连阿尔滨集团有限公司 2.北京恒诚信工程咨询有限公司辽宁分公司)

建设工程成本控制与管理的有效途径探究

刘婷婷1鞠 然2

(1.大连阿尔滨集团有限公司 2.北京恒诚信工程咨询有限公司辽宁分公司)

随着建筑工程市场的开拓，建设工程成本控制与管理在工程项目管理中的作用也愈发重要。建筑工程的成本管理贯穿于整个工程项目的全过程，有效的管理措施可以确保工程的施工质量以及施工效果，提高企业的经济效益与核心竞争力。本文结合笔者在建设工程项目中的成本管理实践经验，阐述了建设工程成本控制与管理的作用与意义，分析了建筑工程成本控制与管理中存在的问题，并提出了一些解决的措施和途径，希望能对工程项目成本目标的实现提供参考价值。

建设工程；成本控制；成本管理；成本目标

引言

建设工程的成本控制与管理，指的是在项目成本的形成过程中，将成本控制的观念运用到项目管理中，对所消耗的人力、物力以及财力等资源进行指导、监督和控制，通过实施有效的管理活动，将工程项目所需的费用控制在计划成本的范围以内，保证项目成本目标的实现。成本控制与管理是企业经济的重要组成部分，直接关系着企业的经济效益。对于施工企业来说，有效地控制工程项目成本是提高企业竞争力的重要途径。工程项目成本控制管理符合我国经济体制的要求，传统成本管理方式的滞后迫切需要建筑企业对工程项目进行成本控制与管理，工程项目成本控制管理还有利于企业实施领先战略性成本控制。因而，只有加强建设工程的成本控制与管理，将工程项目成本控制在最小范围，才能实现企业利益的最大化，才能促进企业的持续健康快速发展。

一、建筑工程成本控制与管理中存在的问题

1.1 成本管理人员素质不高，项目成本管理意识较差

一方面，很多建筑企业工程项目成本管理的工作人员素质较低，专业知识和管理水平不高，没有及时地学习成本管理的新理念，自然无法适应成本控制的需要。还有部分项目管理人员经济观念不强，项目部各部门间缺乏横向沟通，由此导致大量问题的产生，比如说技术部门一味地选用可行却不经济的方案施工，物资部门一味采购高强高价材料等等，这些都会导致工程成本的增加。另一方面，部分建筑企业项目管理人员的管理意识较低，缺乏对成本管理的正确认识，主要表现在三个方面：一是在工程项目投标阶段，忽视了成本预算的决定作用；二是在工程项目施工组织设计阶段，忽视了施工准备工作；三是在工程项目施工中与施工的后期，缺乏成本的分析和管理等等。

1.2 缺乏成本管理相关的法律、法规，成本管理的体制不健全

一方面，虽然我国制定了许多对建设工程成本管理的法律和法规，但是在建筑企业的工程项目施工中，执行起来还存在着许多问题。比如说在传统的成本管理模式下，工程项目的成本管理是完全割裂开的，各个部门负责不同的事项。但是工程项目责任成本等问题却得不到落实，因而工程项目成本责任制度无法得到贯彻落实。另一方面，建设工程项目的成本管理体制不健全，导致项目管理欠规范。在建设工程项目施工管理中，许多管理人员权责不清；同时缺乏责权利相结合的激励机制，无法实现工程项目责权利三者的良好结合，导致施工人员工作积极性普遍不高。此外，在建设工程项目管理中，还存在着各种管理漏洞，比如过分夸大项目组的作用，使项目组缺乏约束；或者对项目组的调控力度过大，无法提高工作人员的积极性。

1.3 缺乏贯穿工程全过程的控制，过分注重对施工成本的控制

对建设工程项目的成本控制需要贯穿于整个工程的全过程，然而在实际的成本管理过程中，往往会产生很多问题，主要表现在三个方面。一是过分注重施工成本，在工程项目管理中，项目部相对重视施工成本的控制。二是忽视质量成本的管理，很多建筑企业只强调项目质量，而忽视了项目的成本，导致企业的利润大大降低。三是工程项目的工期成本控制不严，项目负责人缺乏对成本和工期关系的研究，造成盲目地赶工期进度，增加了工程总成本。

二、建设工程成本控制与管理的有效途径

2.1 在项目投资决策阶段，积极筹划项目决策准备工作

在建设工程的项目投资决策阶段，首先要建立起对工程项目的控制，比如实行岗位分工和授权批准控制等。其次要积极做好项目决策前的准备工作，一是做好基础资料的收集，确保信息的详尽、真实、准确等；二是认真做好市场调研，对收集起来的大量的统计数据和信息资料进行分析，结合市场需求切实做好项目可行性研究报告；三是做好方案优化，结合项目的实际情况，通过筛选方案以及优化方案使工艺流程简单化，使配套实施合理化和实用化，从而降低项目的成本预算。

2.2 在工程项目设计阶段，制定科学合理经济的方案

在工程项目设计阶段，初步设计方案完成后，要从安全、功能、标准和经济等方面来优化设计方案，最终制定出一个科学合理的设计方案，来满足建设工程投资的收益要求。另外，在此阶段还要对工程项目实行限额设计，要注意两个方面：一是以项目可行性研究报告为依据，在成本预算范围内进行设计；二是在按各专业进行投资分解，在设计中以控制工程量为主要内容，以控制工程造价为核心，降低建筑工程成本。

2.3 在工程招投标阶段，充分做好招投标工作

在工程招投标阶段，要充分利用招投标进行工程造价控制。一方面，招标文件编制必须规范和严谨，要有明确的工程地址、工程招标范围、工程承包方式、投标报价要求、合同价的确定方式等等，其中最重要的是要明确投标人统一计价口径和计量依据。另一方面，项目经理和造价部门工作人员要充分熟悉整个招标文件的内容，以专业的眼光找出业主招标文件的错误和漏洞；还要对投标工程成本进行预测，根据工程的规模，计算出现场管理、规费、资金成本以及上级公司管理费和税金等，得出工程预算成本，作为公司投标报价的最低报价。

2.4 在项目工程施工阶段，加强质量成本和工期成本控制

在项目工程施工阶段，一方面施工企业要加强质量成本控制。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用以及质量检验费用四类，对于施工企业而言，需要保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失；要通过质量成本管理来调整质量不足或过剩的问题，使四类质量成本的综合达到最低值。另一方面，施工企业还要加强工期成本控制。工程项目都有其特定的工期要求，施工企业能否实现合同工期对其信誉有着重大的影响。很多企业缺乏对工期与成本关系的研究，导致工程成本的额外增加。因而，要特别重视项目工程施工阶段质量成本和工期成本的控制。

2.5 在工程竣工结算阶段，确保工程决算编制的完整性和正确性

工程竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，平时重点保管联系单，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。在组织有关人员进行成本分析，包括决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合等方面。最终再向业主提供决算。此外，在项目实施全部过程中，做好人力、物力和财力的成本控制与管理。关于材料设备成本控制，一要控制好材料设备的采购价格；二要有计划地使材料进入工地。关于人工成本控制，要选择协调配合高效的专业队伍，专业队伍的选择应由项目经理、总施工组织选择，交施工员管理；要选择科学、合理的专业班组，满足施工质量以及施工进度的要求；还要合理配置管理部门和现场办公设备，提高工作效率。关于机械的成本控制，小型设备尽可能自备，大型设备采用租赁，加大使用频率高的设备投资，形成合理的机械配置。

三、结论

总而言之，随着社会经济的发展，建筑企业之间的竞争是愈演愈烈的。要想在激烈的竞争中立于不败之地，加强对成本的控制与管理是基础。项目成本的控制与管理既是为了防止工程的开销突破预算成本，也是为了促进工程施工的顺利进行，使施工企业的人力、物力和财力资源得到优化配置，进而有效控制工程成本，使企业取得良好的经济效益和社会效益。

TU43

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1007–6344（2015）01–0091–01