探讨工程预结算编制的要点及其影响因素

胡婷婷

(中国瑞林工程技术有限公司)

工程预算能够将建设工程经济价值的预测有效的反映出来，而工程结算能够将工程技术经济指标的价值有效的反映出来，对工程造价有决定性的作用。这就要求预结算人员坚持系统、准确等原则，为建设单位及施工单位经济利益的有效维持和增长做积极的贡献。

一、工程预结算的编制过程

1、设计文件的编写整理工作

预结算的编制过程中，设计文件的编写和整理是其中不可或缺的一部分。它涵盖审核通过的各部分施工图，建设施工设计手册和建筑工程设计采用的相关行业标准、设备器材的安装、门窗通风、消防安全图集等内容。

2、预结算计算标准

预结算相关的计算标准文件属于建筑工程预结算制定过程中的基本参考资料。它涵盖了已通过相关部门批准认可的预结算费用估价表、该地区基础建设材料的价格范围及其它与预算计算工作有关价格标准文件。

3、具体的施工方案

经工程施工管理部门批准通过的施工方案是对施工单位具体工作内容进行规范管理的一种书面形式，包括施工进度安排以及施工现场整体的布置、施工流程等的核心的施工技术方案，这类资料可以有效的预算出建筑工程的工作量，进而对施工的费用做出合理的估计和预算方案。

4、辅助资料的编写和整理工作

建筑工程的预结算编制时，通常会遇到一些难以直接计算工程预算或者计算繁琐费时的情况，如何降低预算编制难度、提高工作效率也成为了预算编制工作中的一项重要内容。预结算工作者通过会结合五金手册、建筑材料参数表，以及常用建筑物标准配件整理总结为工具性的预算参数图表，在实际的预结算编制中就能更快更准的做出相应的预算工作。

二、建筑工程预算编制的要点和重要性

在我国的建筑工程预算编制工作中主要有下面的编制要点。

1、设计环节的预算编制

建设工程预结算在施工设计方案的选取中有着重要的意义。通常由工程造价对不同的设计方案进行预算分析，为施工部门以及设计部门的工作提供参考。在满足建筑实际需要的前提下，选择造价较低的设计施工方案，并针对性的提出相关的改进意见，最终综合出最合理的设计方案。预结算编制工作的好坏，直接决定了建筑工程的设计工作的水平，控制了工程造价，选取了最为合理实用的设计方案。

2、控制建筑项目预算

工程量作为工程造价成本计算的参考因素，合理的预算和分析，将为建筑工程整体造价预算的准确性提供保障。全面分析建筑工程的特点，收集环境勘查报告、施工测量图、各类标准规范资料。在掌握上述资料的基础上，结合我国的建筑工程预算规范、资金使用标准、工程量的计费标准及物资预算资金等方面的内容，切实的掌握工程建设施工的基础资料，完善工程造价预算的编制。

3、预结算编制要结合价格动态

在建筑市场里的价格动态会对整体工程预算结果造成影响，施工部门应对市场价格动态有足够的敏感度。工程预结算编制工作者应该了解和掌握设备材料价格波动的大致范围。在工程项目投标报价时要随着市场价格波动做出及时的调整，并考虑施工过程中市场价格的变化趋势，以获得更为准确的预结算结果。在建筑施工阶段也要关注市场价格动态，及时调整建筑物资的采购工作，将整体的施工成本控制在合理的预算范围内。

4、增强工程预算编制人员能力

现代建筑工程的实际情况，使得预结算工作有着更高的难度，预结算编制工作者应该全面的掌握建筑项目预算所需专业知识以及规范政策，为建筑施工采购、工作量记录以及资金使用情况的分析控制等领域的专业知识。对建筑施工法规以及当地的建筑行业有所了解。预结算编制工作者应该有相关的一线工作经验，了解和掌握施工现场的实际条件。工程预结算编制工作者的综合素质要过硬，拥有良好的职业精神。施工企业要注重对预结算编制方面人才的储备，积极的组织预结算编制工作的交流和学习，为相关人员的深造提供平台。

三、建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析

1、建筑工程预算编制过程出现“故意漏算”“高估冒算”等行为。

在建筑工程施工中，部分施工单位为了能够获得建筑工程施工权利，在预算期间故意漏算一些工程项目，从而让自己以“最小的竞标价格中标”而不是“以最优化恰当的竞标价格中标”，并且他们会将这些漏算的项目在施工过程中以签证或者变更的形式进行增加，并计入结算造价，由于施工单位的此类行为导致工程造价不准确，结算造价超合同金额，严重的会导致工程超出概算等严重问题。

高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位。由于一些人错误地认为建设费是国家的、集体的、许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全，相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多，档次越来越高的应酬，同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。

2、建筑工程套用预算定额过程出现高套或者错套等现象。

所谓的高套建筑工程预算项目，即是施工方以价格较高的定额项目来套用价格较低的工程项目，而施工方应用该方法，主要是为了能够实现多计算建筑工程施工项目成本的目的。而同样的，错套定额项目也具备这一特征，其主要是指施工方在进行工程预结算编制工作的过程中故意套用一些错误的工程定额项目。

3、施工单位为了使建筑工程有所“增值”而选择各种不良手段。

为了大大增加建筑的造价成本，国内部分施工单位会选择各种各样的不良手段，并借此来提升自身实际的经济效益，比如建筑材料价格调整方面，施工单位会选择上调一些已经涨价的建设材料而对于一些价格下跌的建筑材料，其却选择维持原价的做法。除此以外，施工单位会通过虚设名目的手段来提高建筑工程的实际造价成本的现象屡见不鲜。

四、有效提高建筑工程预结算编制准确性的措施研究

1、加大对建筑工程预结算人员综合素质的培养力度。

众所周知，建筑工程预结算编制工作是一项复杂性、艰苦性的工程，其需要工作人员同时具备工程师与经济师两方面的专业功底、较高的职业道德素质、优秀的工作作风、正确的价值思想观念等多方面素质。为此，必要重视预结算人员的素质培养工作，通过定期开展专业知识培养项目、举办实操训练活动等形式来进一步地提升广大预结算编制人员的专业素质与专业技能，从而行之有效地提升当代建筑工程预结算编制人员工作的准确性。

2、增强对建筑工程预结算编制工作的监管审计力度。

从目前国内建筑工程预结算编制人员的任职现状来看，预结算人员的组成结构与专业资格存在着不合理、不优化的问题，比如熟悉财务的不了解工程，熟悉工程的不了解财务，可以同时兼顾工程与财务的专业化审计人才少之又少。为了更好地适应建筑工程发展需求，应当加强对专业化程度高、综合素质强的人才精英的培养，从而为提高工程预结算编制的准确性提供有效的人才支撑。

3、强调信息资源的收集、整理、归纳工作。

建筑工程预结算编制人员要将信息资源的收集、整理、归纳工作贯彻落实好，就需从工程项目的各个细节着手，在最大限度上了解与掌握施工合同内容与涉及范围，熟悉建筑工程的设计图纸与施工图纸，并且要对施工现场进行现场勘查，深入了解与研究建筑工程的施工进度与实况，落实好施工日志记录工作，从而逐步地做好建筑工程各项工程资源的收集、整理、归纳工作。

五、结语

综上所述，众多的因素影响着工程预结算的准确性，而保证建筑工程预结算编制工作的准确性，是建设工程中至关重要的工作环节。因此，需要工程人员在编制预结算文件时清楚认识到可能存在的影响因素，并及时采取有效的应对措施，确保工程预结算编制的准确性。同时对于预结算工作人员的培养，提高预结算编制人员的专业素质也是保证预结算编制准确性的重要保障。