浅谈市政工程造价的影响因素及解决措施

杨青青

(中国建设银行股份有限公司昆山分行，江苏昆山 215300)

浅谈市政工程造价的影响因素及解决措施

杨青青

(中国建设银行股份有限公司昆山分行，江苏昆山 215300)

随着二十一世纪科技和时代的不断发展，城市的现代化进程也日新月异，推动了市政工程成为当今时代城市化建设的又一主流。众所周知作为修建城市基础设施的市政工程，其重要性和特殊性不言而喻。那么，作为市政工程建设重要要素的市政工程造价是我们要关注的重点。本文主要阐述了影响市政工程造价的一些因素，并给出了相应的解决措施和建议，文章对市政工程造价的影响因素进了分析，并对其解决措施提出了一些建议。

市政工程；造价；影响因素；措施

前言：

市政工程是指国家为了让人民的生活更便利，对于各地的某些公共基础设施进行合理地修建。而在市政工程建设的过程中会产生各种费用，这些费用组合到一起就成为了市政工程造价。市政工程建设过程中所产的的前期准备费用、期间建设费用、和竣工结算费用，都能影响到市政工程造价的起伏。因此，要想使市政工程能够实现预期的目标，必须对市政工程造价进行合理地控制和严格地管理，以达到最大程度的利用有限的资源，取得最高的社会效益和投资效益。文章列出了一些影响我国市政工程造价的因素，针对控制市政工程的造价提出了一些措施和建议。

1. 影响市政工程造价的因素：

1.1 法律法规制度不够完善。现阶段，我国还没有一套完善的法律法规体系来约束和管理控制市政工程造价。当需要管理市政工程造价时，面对无法稳定的市政工程信息额及造价定额，根本无法达到预期的准确投资管理及控制，更有可能无形中增大了投资成本。因而建立一套完善的法律法规体系是非常有必要的，如此一来市政的工程造价可以通过工程预算来体现。

1.2 工程造价管理意识淡薄。在市政工程的不断发展建设中，人们往往都太过于看重眼前的利益，而忽略的长远的发展。因此，在涉及到某个项目的施工建设时再临时进行成本控制管理，会影响市政工程造价整体的有效性。我国现阶段只是把工程预算与结算当做市政工程造价的管理工作的重点，而忽视了对其他时期的造价控制和管理，这样很有可能致使工程质量无法达标或者经济成本增大，因此市政工程造价应该以控制整体造价的为原则，避免这在一定程度上影响市政工程造价管理和控制的有效性。

1.3 技术创新理念薄弱。在现代化的城市工程项目设计中，图纸的设计对于整个工程造价的编制预算起着重要的作用，然而现在的设计人员大多还保留着传统的设计理念，对于那些可以降低成本的新技术成果还无法完美地运用到现代设计中来；同时负责事后复核的造价师，并不能参与整个工程建设全过程，单从根据预算规则、工程经济、工程量审核等方面因素控制工程造价，因此无法产生相对准确的控制效果。

1.4 工程施工影响造价。市政工程施工过程中，施工单位无法对施工的整个过程进行监督和管理，因此一定程度上造成了施工期间成本的浪费。同时当下的施工中临时更改设计方案的现象也在频频出现，致使工程偏差较大，不可避免的造成了经济的损失。一方面造成了资源的浪费，另一方面影响了施工工程的进度最终导致工程造价大幅度增加。

1.5 市政工程的行业的垄断。通过对市政工程建设的行业研究分析，得知市政工程施工基本上已经被垄断。现在市政工程对外进行招标大都只是走个过场，仅仅是借助此场招标会向大家宣布早已被确定的中标单位。因此，当一些无法达到中标条件的中标单位，在暗中被确立中标时就直接或间接的影响到了市政工程的造价。现在有些被内定的中标单位中，仍有很多未经过专业知识培训，素质偏低、的施工人员与管理人员，对于这些非专业的人员参与市政工程建设，根本无法保证项目能高质量的完成，因此这种垄断现象的出现，既影响了未来工程项目的使用质量，又无法使工程造价被有效的控制。

2 .解决影响工程造价因素的相应措施：

2.1 事前控制好市政工程项目造价。除了注重管理施工阶段的工程造价外，还应当注意的是工程建设的前期投资预算，预算的偏差会造成投资效益低，资源的浪费。因此在设计市政工程造价时，一方面要使投资的最小化，另一方面要增加工程的价值，从而使市政工程的设计更加经济合理。

2.2 加强设计阶段的创新和造价控制。工程设计的好坏决定了一个工程的完美与否，同时工程造价也在很大程度上被工程设计左右。因此，我们的首要工作是要增强工程设计阶段的造价控制。在对市政工程设计时，根据工程的需求，把创新的技术理念和先进的设计方法相结合运用到设计中来，使资源得到高效利用的同时提高了工作效率，也为控制工程的造价起到了重要作用。设计图纸间的细微差别，工程建设也大相径庭，可能会导致整个施工过程中出现严重的质量事故。因此，要想有效的控制和节约工程造价，必须要在工程设计阶段增加创新点和加强造价控制。

2.3 对施工现场加强管理。在工程项目的施工过程中，施工现场有太多不确定因素，如：业主的要求、图纸的损坏、环境的变化等，所以必须要对施工进行合理调整。因此，在加强施工现场工程造价的管理的同时，也要加强对工程项目的监督，合理地对施工阶段成本的加以控制，才能对整个工程的成本有效的控制。

2.4 采用公平、公正、公开招投标的方式。在以后的每个市政工程投标的过程中应明确制度，避免出现以权谋私现象，更要避免以次充好的施工单位，杜绝发生任何原因造成的工程造价提高现象。必须是通过公平的竞争，让那些有技术力量、资金雄厚、质量意识强等综合素质好的施工单位有望成为中标单位。除此之外，在经过公证的投标，施工单位被确定后，还应当签订合法的施工合同，介于施工合同是工程决算、拨付工程款以及处理赔偿的直接依据，同时也是控制工程建设成本、控制工程进度以及控制工程质量的重要依据，因此必须谨慎签订施工合同。

结语：

历年来，身为推动城市发展关键因素的市政工程建设，它不仅代表着现代城市经济发展的重要依据，更是城市政府的形象和标志。我们必须对市政工程建设进行全面探索分析，找出问题、找到解决相应问题的办法，才能从根本上加强对市政工程建设的管理，进而解决在市政工程建设中遇到的工程造价问题；面对所有问题坚持一个原则：一切结合实际。由于市政工程建设的经济利益与工程造价直接挂钩，因此市政工程造价是提高市政工程建设的质量和效率的重要因素。 分析并解决市政工程造价的因素是当前市政建设的重点。

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TU43

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1007-6344（2015）10-0193-01