河北省梨果标准制定现状及对策研究

信海红，胡嫣然，张晓宇，王伟，王宝军，王庭欣

（河北大学质量技术监督学院，河北保定071000）

河北省梨果标准制定现状及对策研究

信海红，胡嫣然，张晓宇，王伟，王宝军，王庭欣

（河北大学质量技术监督学院，河北保定071000）

通过调研我国及河北省梨果标准制定的现状，对梨果标准体系存在的问题进行分析，以梳理标准结构的缺失及内容的不协调，并应用标准体系建立的原理，对我国及河北省梨果标准体系的进一步完善提出建议，为河北省梨果标准的制修订工作提供指导，为我国其他农产品标准制修订工作提供有益的参考。

河北省梨果；梨果标准；标准体系

河北省是农产品资源大省，粮食、果品、蔬菜、畜牧（肉、蛋、奶）等主要食用农产品产量居全国前列，“河北省十二五规划纲要”确定河北农产品发展的重点领域应主要围绕蔬菜、果品、畜牧三大农业优势产业发展。其中果树种植面积位居全国第一位，果品总产量位居全国第二位，到2015年，全省果树总面积发展到3 000万亩，果品总产量达2 000万t，果品产业总产值达到1000亿元，其中全省梨总面积稳定在300万亩，总产量达600万t以上。目前除了产于赵县雪花梨、产于泊头、肃宁、辛集、晋州的鸭梨等河北的著名传统梨种外，近几年，一些优新品种发展迅速，如黄金梨、黄冠梨、早酥梨、丰水梨、绿宝石梨、21世纪梨、大果水晶梨、库尔勒香梨等，市场需求旺盛，发展空间巨大。河北鲜梨连续多年保持全国80%以上的出口份额，已经成为河北林果中的重要果品。河北在大力发展梨果的过程中容易忽视梨果品种优化及梨果品质方面的问题，如果果农们盲目追肥，片面追求高产，梨果质量下降，会导致增产不增收。实施梨果标准化生产，是促进果品规模化种植，提高果品质量，打造果品核心竞争力重要的技术支撑。本文以我省梨果为例，探讨标准制订工作中存在的问题及标准体系建立的情况，为我省梨果标准制修订工作提供建议，为其他果品标准的制修订提供参考。

1 梨果标准制定现状

1.1 国家及行业梨果标准制定现状

我国梨果标准体系基本形成了国家或农业行业对农产品的基础标准及通用标准、林果通用标准、梨果专业标准和不同品种梨果的个性标准的纵向层级及内在的横向联系相统一的标准体系框架。

国家或农业行业对农产品的基础及通用标准如：农药合理使用方面，制定GB/T 8321.1—GB/T 8321.9《农药合理使用准则》；污染物及农药限量方面，应依据GB2762《食品中国污染物限量》和GB2763《食品中农药最大残留限量》。肥料使用方面，制定了农业行业通用标准NY/T 496-2002《肥料合理使用准则通则》；产地污染物控制方面，我国制定了国家标准GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》。产地环境质量要求方面，制定了环保部门发布的HJ/T 332-2006《食用农产品产地环境质量评价标准》。

国家或农业行业制定的林果通用标准如：在质量安全要求方面制定了GB18406.2-2001《农产品安全质量.无公害水果安全要求》、产地环境安全方面制定了NY5013-2006《无公害食品林果类产品产地环境技术条件》。另外还制定了适用所有食品的农业行业标准NY/T391-2000《绿色食品产地环境质量标准》。

针对梨果制定的专业标准如：国家制定产品标准GB/T10650-2008《鲜梨》；农业行业制定了生产过程标准NY/T 442-2001《梨生产技术规程》、梨果无公害产品标准NY5100-2002《无公害食品梨》和绿色食品标准NY/T 423-2000《绿色食品.鲜梨》，基本形成了梨果产品标准的阶梯等级。在2002年到2006年期间农业部门还发布了对梨果品种细分的库尔勒香梨、巴梨、莱阳梨、黄花梨、鸭梨、砀山酥梨、南果梨7个类别的梨果个性标准，另对京白梨产地环境制定了个性标准NY/T 854-2004《京白梨产地环境技术条件》。梨果专业标准及梨果个性标准的制定应引用相关的国家及行业的基础标准和林果通用标准。

上述标准按照梨果生产形成过程的时序上看，也基本形成了梨果产地环境、投入品、生产、监测、验收、储藏、包装各序列环节的部分标准。由于国家地域气候土壤及环境差异较大，目前国家没有对梨果生产技术规程做统一规定，地方可以根据当地的情况制定地方的梨果生产技术规程标准。

我国已经初步形成无公害果品标准、地理标志标准、绿色食品标准、有机产品标准不同功能等级的标准。如2005年对库尔勒香梨和鞍山南果梨制定了地理标志的国家标准。农业行业制定了绿色食品鲜梨标准，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡产品，目前CAC、美国、欧盟、日本均制定了有机食品标准，我国对有机农业生产体系虽然有了认证技术准则、有机农业生产技术操作规程，对申请的农产品及其加工产品实施规定程序的系统评估，但是还没有统一的有机食品的国家标准，梨果现有的有机食品认证和可追溯体系还依赖于我国对有机农业生产体系管理的要求。

1.2 河北省地方梨果标准制定现状

河北省结合河北区域梨果品种情况及农业产业状况，制定了无公害、优质及地理标志3个级别的梨果标准，其中有黄金梨、安梨、京白梨、蜜梨4个梨果品种的无公害产品标准和优质的鲜梨、鸭梨和雪花梨3个标准，对魏县、泊头和晋州的鸭梨制定了地理标志标准。这些标准是梨果产品进行验收的重要依据。另外为保证梨果规模化种植需要及确保梨果质量，河北省早在2000就制定了优质梨生产管理综合标准，2007年后又制定了多个品种的无公害梨果的生产技术规程，主要包括京白梨、蜜梨、皇冠梨、优质雪花梨、魏县鸭梨、鸭广梨、绿宝石梨、泊头鸭梨栽培、早冠梨的生产技术规程。另外2009年制定了梨园节水灌溉技术规程，2011制定了黄冠梨库存管理规范，形成河北省梨果标准体系中地方层级的核心内容。

2 河北梨果标准存在的主要问题及对策

地方梨果标准的制定须以国家标准及农业行业标准为依据和基础，突出地方特色及地方内控的需要并弥补国家及农业行业标准的空白。通过对我国、农业行业及河北省梨果标准制定现状的梳理，梨果标准的不足在以下方面表现尤为突出：

2.1 河北省新品梨果标准部分缺乏，满足不了内贸和外贸的需要，应给予补充

河北省新品梨果标准制定滞后，如早熟的酥梨、大果水晶梨等尚未制定相关的产品标准及技术规程标准。特别是酥梨，已经成河北省今后发展的一个重要品种，具有早熟，存储时间长等特点，但是目前在标准制定上还是空白。由于这类新的梨品生产无依据，质量评定缺乏统一标准，不易大规模种植和市场推广，制约了新品梨果品牌建立及未来的规模化发展，在市场上竞争力受到制约。

皇冠梨也是省农科院培育的重要品种，上市就得到认可，种植面积逐年增多，赵县是主要产地，具有外观及口感好、含糖量高、存储期长的特点，国内国外需求极其旺盛，我省制定了DB13/T 936-2008《无公害果品皇冠梨生产技术规程》，由于我国林果和梨果没有通用的库存管理规范，我省补充了DB13/T 1368-2011《黄冠梨库存管理规范》，形成皇冠梨完整的生产运营支持标准，但是却缺少《无公害果品皇冠梨》的产品标准，国家鲜梨标准适用范围里没有明确提到皇冠梨。建议应该尽快出台皇冠梨的产品标准，确保内贸外贸中皇冠梨的质量。

2.2 部分梨果产品标准陈旧，亟待进行全面的评审并进行清理和修订

河北省地方标准相对于国家标准而言，河北省梨相关标准28条，2005年以前（包括2005年）的标准占了5条，我国2008年颁布梨果专业标准GB/T 10650-2008《鲜梨》，该标准根据我国鲜梨生产总体水平的提高，对鲜梨表面缺陷的总体要求加严。而河北省2008年以前发布的DB13/T 645-2005《无公害果品黄金梨》、DB13/T 827-2006《无公害果品安梨》对鲜梨表面缺陷的总体要求均低于GB/T 10650-2008。应对矛盾的条款评审一确定修订还是废止。

河北省地方标准相对于农业行业标准而言，DB13/T 527-2004《优质鸭梨》颁布在行业标准NY/T 1078-2006《鸭梨》之前，与行业标准也存在着许多交叉与分歧，如NY/T 1078-2006《鸭梨》规定二级鸭梨的单果重应大于等于180 g，特级鸭梨无磨伤，DB13/T 527-2004《优质鸭梨》却规定二级鸭梨的单果重应大于等于175 g，特级鸭梨允许轻微磨伤，要求面积小于等于0.5m2，无论从国家还是行业标准制定的情况来看，均应废止DB13/T 527-2004《优质鸭梨》标准。

2.3 标准名称与标准内容不符，应参照国家及行业标准对不规范的标准名称及相关内容进行规范

河北三项地方梨果产品标准DB13/T 445-2002《优质鲜梨》、DB13/T 527-2004《优质鸭梨》、DB13/T 949-2008《优质雪花梨》均对梨的外观及理化要求做了优等、一等和二等的要求，因标准名称中加上“优质”，意味着是优质梨果中又进行了3个等级的划分，而GB/T 10650-2008《鲜梨》对质量等级做了优等品、一等品和二等品的划分，标准名称中没有优质两字。另外DB13/T 431-2000《优质梨生产管理综合标准》提到的优等与上述3个河北地方标准在规定上也有相互矛盾之处。因此建议废止这3项标准。

农业行业标准NY/T 442-2001《梨生产技术规程》和NY/T5102-2002《无公害食品梨生产技术规程》均规定了园地选择与规划、栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病虫害综合防治和果实采收等内容。DB13/T 431-2000《优质梨生产管理综合标准》制定在行业相应标准颁布之前，虽然规定了梨树适宜栽培的区域、优良品种、苗木、栽培管理和果实采收等的管理要求，并且对优质梨种的要求在附录A中做了规定，但由于该标准制定的较早，没有参照农业行业标准的内容，应对该标准进行评审，名称与行业标准要求统一，内容可以根据河北地域特点进行修订，作为河北省优等梨果的通用技术规程。

综上所述，农业行业及河北省梨果地方标准很多是在GB/T 10650-2008《鲜梨》发布以前制定的，对行业及地方标准的内容与国家标准有矛盾之处，应经过评审后确定是保留、修订还是废止。如果标准制修订周期过长，标准的内容将于国家及农业部标准交叉、矛盾，不仅使得生产者无所适从，对监督部门也会带来执法的困难，因此对于国家标准已经作出规定的项目，建议行业和地方标准作为底线管理，只有另立的内容和高于国家标准的内容，纳入地方标准，低于推荐性国家标准的内容，应有充分理由予以说明，对于完全引用的条款和内容做出标注并可以不再在标准中列出。

2.4 梨果标准制定散乱，形不成体系，应对梨果生产过程标准、产品标准、运营支持标准进行整合

梨果从产地选择到市场按过程时序可以划分有梨果产品产地环境技术条件、生产技术规程、梨园节水灌溉技术规程、肥料合理使用准则、病虫害防治、产品标准、农药残留与病菌检疫测定、贮藏技术规范、包装标识通则等标准。这些标准中，如节水灌溉、农药残留与病菌检疫测定、包装标识、产品外观等可以确定国家或者行业的基础标准和通用标准，但是由于不同梨果品种及地区种植环境、土壤等差异，在生产技术规程、病虫害防治、储藏技术等方面应该形成相应的地方标准。

河北省皇冠梨，仅有DB13/T 936-2008《无公害果品皇冠梨生产技术规程》标准及DB13/T 1368-2011《黄冠梨库存管理规范》，缺少皇冠梨的产品标准，其他梨种如京白梨、蜜梨等无公害标准中规定了产品标准、生产过程标准，没有运营支持标准。由于梨果存贮的情况复杂，差异性较大，梨果的库存目前没有通用标准，那么是否需要对产量大、出口多、存储期长的梨果形成通则，其他的梨种是否也需要制定各自的库存管理规范还需要深入研究并予以完善。另外梨果等农产品形成过程周期较长，环节多，如果仅有生产的某个环节的一些个性要求，完全可以将个性要求列入其生产技术规程，不要在梨果的农业生产形成过程中的某个环节上另立标准，导致标准的复杂性。

梨果农业种植及农业生产过程标准、产品标准、运营支持标准应涵盖的内容，国家、行业及地方各级标准应有通则要求及个性化要求两部分，各种梨果品种通用的可以再上一层级制定梨果专业通则标准，个性标准仅制定不同梨果的个性要求，如根据我国国家标准，在具体的果品的生产技术规程中应涵盖产地环境、品种选择、育苗、整地、施肥、定植、田间管理、病虫害防治及产品采收、包装、贮运，对于各类果品均需要遵守的内容，应该在产品技术规程标准之上一层制定通用标准，可以涵盖所有梨果品种或者是一部分梨果的共性要求，梨果个性要求在其个性标准中体现，从而简化标准编写，有利于标准的贯彻和实施。

2.5 制定标准时，引用标准不完全，部分指标达不到国家和行业标准要求没有给出标注的说明

如河北省标准DB13/T 914-2007《无公害果品京白梨生产技术规程》中的京白梨产地环境技术条件仅参考引用了NY 5013-2006《无公害食品林果类产品产地环境技术条件》和NY/T 5102-2002《无公害食品梨生产技术规程》中的有关规定，专门为京白梨产地环境技术条件制定的行业标准NY/T 854-2004《京白梨产地环境技术条件》在DB13/T 914-2007《无公害果品京白梨生产技术规程》中只字未提。另外NY/T 854-2004《京白梨产地环境技术条件》环境空气质量要求二氧化氮的日平均浓度最大量为0.08mg/m3，1 h平均浓度为0.12mg/m3，而河北省的规定分别为0.12mg/m2和0.24mg/m2，农业行业标准中对二氧化硫的浓度要求也均没有达到GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》中规定的要求，低于国家及行业标准的原因没有给予说明。对于通用标准GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》和HJ/T 332-2006《食用农产品产地环境质量评价标准》，在梨果标准制定和引用标准里应是予以考虑的。

我省标准DB13/T 829-2006《梨黑星病综合防治技术规程》也要参照国家标准《GB/T 17980.24-2000农药田间药效试验准则（一）杀菌剂防治梨黑星病》进行实施。

2.6 优质地方特色标准残缺，应统筹规划，补充完善“三品一标”标准的制定工作

梨是河北省的特色农产品，赵县雪花梨、泊头鸭梨、肃宁鸭梨、辛集鸭梨、晋州鸭梨都非常有名，河北省制定DB13/T 998-2008《地理标志产品魏县鸭梨》、DB13/T 1176-2010《地理标志产品泊头鸭梨》和DB13/ T 1366-2011《地理标志产品晋州鸭梨》3个地理标志标准。2009年“赵县雪花梨”地理标志证明商标正式获得国家工商局的注册，为了保障赵县雪花梨的地区特殊特性及品质，赵县林业局也会同技术监督部门制订了《雪花梨生产技术标准》、《雪花梨质量标准》，但是却迟迟没有雪花梨的河北省地理标志产品标准，对于肃宁、辛集也是盛产鸭梨大县，应考虑制定相应的地理标志产品标准，进一步发挥河北省鸭梨的品牌优势。河北梨果地理标志保护应统筹规划，建立梨果的地理标志资源库，并通过国标、地标、市标、县标制定的合理规划，使梨果地理标志产品保护的各项工作步入科学化、规范化的发展轨道，使地方品牌梨种得到保护，打破同质化，形成河北梨果贸易竞争比较优势及地方特色品牌。目前的绿色、有机食品发展有巨大的潜力，因此河北省亟待补充绿色及有机梨果生产技术规程标准，为打造精品梨园提供技术支持。

3 结论

梨果标准体系涵盖基础、通用、专业、过程、产品、质量安全、功能性等不同层级的多个方面的标准，河北省地方标准制修订工作从目前的“应用驱动”补充和完善现有梨果标准的缺失固然很重要，但国家及行业梨果标准体系本身就是一个动态变化的系统，同时也存在梨果标准体系的顶层设计的问题而导致标准之间的不协调、不完善。河北省作为梨果生产大省，应积极探索，抢占梨果标准制定的制高点，系统地研究梨果标准类别的定义和分类方法，在梨果标准体系的系统规划、应用和内容描述方面取得共识，并积极争取制定梨果方面的国家及行业标准；河北地方标准的制定也应纳入国家及农业行业标准系统并与其协调。梨果标准的现状及问题只是农产品标准现状的一个缩影，我国农产品的标准制修订工作面大量广，需要统筹规划，顶层设计与应用驱动互动，国家、行业及地方标准上下结合形成有机整体，才会使标准制修订工作走上一个良性循环的道路。

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A Study of the Present Situation of Hebei Province Pear Standards and the Strategy

XIN Hai-hong，HU Yan-ran，ZHANG Xiao-yu，WANG Wei，WANG Bao-jun，WANG Ting-xin
（College of Quality&Technical Supervision，Hebei University，Baoding 071000，Hebei，China）

Based on the investigation the present situation to the pear national standards and local standards of Hebei province，the paper analyzes of the standard system of pear for the lack of content and structure，using basic principle of the standard system to make some suggestions for to further improve pear national standards and local standards of Hebei province，the paper also offers guidance to revise pear local standards of Hebei province，The study also can provide helpful references for revision of other agricultural products standard system.

Hebei province pear；pear standards；standard system

10.3969/j.issn.1005-6521.2015.03.038

2014-01-15

河北省软科学研究计划项目（14456213D）；河北省科学技术研究与发展计划（114572150）

信海红（1964—），女（汉），副教授，硕士，研究方向：产品质量工程与食品质量安全。