科学引领畜牧业发展新常态

武深树

今年的中央经济工作会议，特别提出要准确把握经济发展新态。具体到畜牧业发展，将出现六个新常态：一是畜禽产品的个性化、特色化、多样化消费将成为新常态。二是畜牧业现代化与新型工业化、农村城镇化一体化推进，城市资本、工商资本、金融资本发展畜牧业将成为新常态。三是标准化、信息化、适度规模化的养殖生产将成为新常态。四是农村富余劳动力减少，畜牧业投入增加、畜禽养殖效益空间缩小将成为新常态。五是养殖环保压力加大，畜禽产品市场竞争加剧，生态效益型畜牧业发展将成为新常态。六是养殖资源合理利用、养殖产业链条延伸、养殖功能拓展将成为新常态。转变畜牧业发展方式，科学引领畜牧业发展新常态，关键是要在抓好四个方面的工作。

一是要突出稳量提质，从过去的资源消耗型、数量型增长转变为科技支撑型、质量效益型增长。生猪等大宗产品的发展重点是提升发展质量、提升产业素质。丹麦每头母猪每年提供出栏肥猪28.11头、荷兰27.68头、德国25.61头、美国22.67头，而我国只有14头。丹麦育肥期日增重916克、加拿大878克、美国795克、德国794克、而我国不到750克.如果我国生猪养殖能达到发达国家水平，可以大大节约养殖资源，提高养殖生产效益。

二是要转变生产方式.从过去的农户分散饲养转变为适度规模饲养。美国年存栏5000头以上的超大型生猪规模养殖场占60%以上.欧洲国家的生猪规模养殖以年出栏2000头左右为主导模式，而我国生猪养殖仍以散养和较小规模养殖为主体，散养占30%.年存栏300头以下规模养殖占30%，难以形成规模效应。今后，要以推进适度规模规模养殖为突破口，重点发展年出栏生猪1000头左右、配套有粮食、林果、蔬菜基地的种养一体化的家庭牧场、家庭农场，全面推进标准化的适度规模养殖。健全“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”的产业组织模式，大力推广粪便污染废弃物与病死动物无害化处理、资源化利用，实现畜禽养殖标准化生产、产业化经营。

三是要深度调整结构.从过去的局部化结构调整转变为整个产业的一体化深度调整。包括品种结构调整、区域结构调整、产业链结构调整。畜牧业发展要将草食牧业作为重点，将地方特色品种资源开发利用作为重点，将畜禽产品精深加工作为重点，支持发展壮大新的优势产区和现代养殖产业集团。在优势区域规划上，逐步推进传统以规模数量为特征的优势产区向以可持续发展为特征的现代优势产区转移，特别是禁养区、环境敏感区，要坚决退出规模养殖，实现规模养殖与环境保护的协调。笔者将环境承载指标纳入湖南生猪优势产区进行研究，发现生猪优势产区就由传统的长株潭、衡邵岳等交通要道、人口密集区，转移到了以郴州、张家界、怀化、湘西自治州为重点的湘南地区、湘西地区。因此，畜禽优势产区规划和养殖基本建设投入，应统筹考虑养殖基础、资源优势、环境承载等综合因素，加大政策支持力度，推进可持续发展的优势区建设。

四是要提振发展动力.从过去的主要注重外部动力转变为全面激活新型养殖主体的内部活力。要大力发展规模大户、家庭牧场、家庭农场、农民经济合作组织、紧密型的“公司+农户”生产联合体、现代产业集团，培育发展新型养殖主体，激活畜牧业发展的内生活力，形成新生代畜牧业发展主力军。要加大科技攻关和先进技术推广力度，全面提升养殖科技水平。要建立健全覆盖整个产业的保障机制，支持土地、资金、劳动力等生产要素向适度规模养殖场户和新型养殖主体流动，支持规模养殖场的畜禽栏舍、粪污处理、病死动物无害化处理设施等基础建设建设，支持良繁体系、良种补贴、疫病防控、技术推广等公益技术推广应用，完善养殖保险、灾害救助、目标价格形成等风险防范机制，确保畜牧业持续健康发展。