谈规划管理对城市规划设计的影响

廉 东 涛

(介休市规划局，山西 介休 032000)

谈规划管理对城市规划设计的影响

廉 东 涛

(介休市规划局，山西 介休 032000)

概述了城市规划管理和城市规划设计的意义，分析了城市规划管理的发展趋势，从规划设计目标、规划原则、用地管理、社会功能等方面，探讨了城市规划管理对规划设计的影响，可促进城市经济和建设的不断发展。

规划管理，规划设计，城市建设

随着我国经济的飞速提升，我国城市的发展也取得了明显的进步，城市规模也在不断扩大，同时增加了城市规划管理的难度。我国人民随着物质水平的提高，对城市环境、城市特色等要求也相应增多，因此城市规划设计的进步至关重要，但城市规划管理影响着城市规划设计的成效，为了利用城市规划设计促进城市发展，本文通过对城市规划管理对城市规划设计的影响进行研究和探讨，以期推动城市建设发展。

1 城市规划管理和城市规划设计的概述

1)城市规划管理的概述。城市规划管理对城市的建设和城市未来的发展有着非常重要的作用，其能够对城市设施及建筑工程施工进行管理，从而保证城市规划的效果。良好的城市规划管理能够合理利用有效的城市空间和土地，并通过研究相关的资料和分析实地环境，从而达到促进城市资源优化的目的。我国城市规划有专门的部门进行管理，其能够对城市的建筑施工进行管理，如某市某建筑因为年代久远需要拆除重建，相关单位就必须到城市规划管理部门申请，只有得到城市规划管理部门的许可，并按规定办理相关手续之后，才能进行拆除和重建。要想城市规划管理取得进步，除了自身的摸索之外，还应该注重学习其他城市及国外的先进经验，从而使城市建设能够更快、更稳定的发展。

2)城市规划设计的概述。我国居民生活水平随着经济的发展而不断提升，城市作为我国人民生活和发展最集中的地方，其规划设计对人们的生活质量有着非常重要的作用。相关工作人员在进行城市规划设计之前，必须要针对城市区域的实际情况进行研究，并要依照相应的标准和规范，从而明确设计的目标。其主要通过研究道路发展、设施建设等，并在城市布局的基础上进行设计。在进行城市规划设计时，除了保证资源的合理利用之外，还要考虑城市的传统文化和发展特色。此外城市规划设计，还要注意土地分割产权的问题，并要做好相应的治安风险管理，从而才能促进城市经济、社会环境、自然环境的协调发展。在进行城市规划设计时，一定要明确设计的目标，注重合法性和协调性，并根据不同城市的特点进行设计，从而保证设计方案符合该城市的发展方向。

2 城市规划管理的发展趋势

城市规划管理对促进城市规划的发展有着非常重要的作用。城市规划管理合理利用城市资源的作用，能够有效促进城市经济和城市建设的发展，从而保证城市居民的生活质量提高和资源分配最优。本文主要通过以下五个方面总结了城市规划管理的发展趋势：

1)通过城市规划管理，能够促进城市资源的合理利用和分配，因此需要注重城市规划管理这一特点，不断加强对城市资源的利用和规划，实现有限资源的良好分配，从而促进城市经济和城市建设的发展。

2)城市规划管理还能够促进旧城改造，提升城市环境质量，从而改善城市面貌，并可以采用先进的技术和设施，从而加强城市建设的发展。

3)城市规划管理还能够通过统一协调管理的作用，促进城市及周边城镇统一发展。

4)城市规划管理能够促进城市规划技术的进步，加快传统城市规划理念和技术的更新提档，同时能够通过城市和市民的平衡实现城市规划管理。

5)城市规划管理能够提高城市发展资金的投入，如外来投资，从而促进城市设施、城市项目、城市建设、城市经济等同步发展。

3 城市规划管理对城市规划设计的影响

本文主要结合江苏省某市的发展，从城市规划管理对城市规划设计的影响进行分析，从而促进该市经济和建设的发展。

1)城市规划管理对城市规划设计目标的影响。城市规划管理要从宏观的角度出发，调整城市规划设计的整体方向，同时还要注重城市规划设计的细节。城市规划管理工作人员要明确自身的职责，通过研究和考察，合理分配和利用资源，从而致使城市内在的能量能够得到开发。城市规划管理还要促进城市规划与时俱进，将时代发展中的特色融入到城市规划中，从而保证城市发展能够跟上时代的进步。城市规划管理决定着城市建设的方向，因此城市规划设计的总体方向要根据城市规划管理来决定，要根据城市规划管理的要求进行设计活动。城市规划管理工作人员如果发现城市规划设计方案与城市规划管理要求存在偏差，需要及时促进城市规划设计方案的修改，以达到城市规划管理的要求。如江苏省某市城市规划管理顺应国家需求，注重环保，城市建设中就需要注重园林建设、扩大绿地面积，该市城市规划设计就要以环保和绿化作为设计方向，注重园林工程建设和绿地合理分配。

2)城市规划管理决定城市规划设计遵循的原则。由于不同城市的发展能力和要求都不一样，因此在城市规划设计中要依据城市规划管理标准。本文主要通过三个方面对城市规划需要遵循的原则进行分析：

a.城市整体布局原则。城市规划是要以整个城市为主体进行规划，因此城市规划设计人员要注重城市整体布局的整合性和协调性，确保城市区域与区域的设计、城市区域与城市整体的设计具有协和性，从而保证城市整体布局不会出现围合感。

b.城市经济节省原则。城市建设是依靠城市规划设计进行的工程，城市建设工程浩大，因此会造成一定的资金浪费。为了促进资金投入不被浪费，首先要从城市规划设计方面进行制约。城市规划设计工作人员在制定设计方案时，要考虑城市经济节省的原则，合理利用和分配城市资源和土地，从而保证城市资金发挥最大的作用。

c.城市安全保障原则。不同城市的地理环境不同，因此会遇到不同的危害，如江苏省某市常见的自然灾害除了水旱灾害外，还有台风危害以及其他突发灾害。因此在进行城市规划设计时，要考虑到城市的抗灾能力，如针对水灾需要建设泄洪设施、针对台风灾害要注重警报功能和绿化树木的建设。只有安全的城市才能够使人们心安的生活和居住，因此城市规划设计要注重城市安全保障原则。

3)用地管理的影响。城市规划管理中有对土地分配的标准和要求，因此城市规划设计人员在进行设计时，要考虑到土地管理体制、土地权属证明、土地登记等标准和要求，否则设计人员没有按照计划而胡乱规划设计，导致在城市实际建设中，会出现土地资源不够用，分配不均匀等问题。

4)建设管理的影响。目前我国很多城市都存在超建或违建的情况，这主要是因为城市规划设计没有严格按照城市规划管理的标准实施。另外城市规划管理中的建设管理，要求城市规划设计人员要注意城市建筑的风格和特征要适应社会的进步和时代的发展。

5)城市建筑与园林规划设计的影响。我国城市建设与发展越来越注重园林工程的建设，如江苏省某市就可以凭借得天独厚的园林文化促进城市园林规划的设计。我国过去为了促进经济的发展，而过于注重高楼大厦的建设，过多的钢筋建筑物给人们的心理造成影响，因此为了城市环境和调节市民的心理，各个城市都开始注重园林工程建设。江苏省某市通过依靠自身的园林文化以及各种色彩鲜艳的植物，有效促进城市美观的建设，因此城市规划设计要注重园林建设。城市规划管理要求城市整体的和谐发展，设计人员在设计时，可以通过在高楼大厦附近建设园林小景的方式，促进城市与园林的融合。

6)城市社会功能的影响。城市规划设计不能够依靠设计人员闷头空想，而是应该注重城市的实际情况，如居民生活方式、经济发展、历史文化、民俗风情等，都是设计人员需要考虑的因素。如在进行建设规划设计时，设计人员除了要考虑到建筑的实用性，还要考虑建筑所能展现的社会作用，如城市标志性建筑物的建设。

4 结语

城市规划管理与城市规划设计具有促进城市建设和城市发展的重要作用，因此要注重城市规划管理与城市规划设计的协调性。通过上述分析可知，城市规划设计遵循城市规划管理原则，从管理的宏观角度出发，保证城市建设的协调性，从而能够促进城市整体的发展，遵循以人为本、公共利益优先的基本原则,正确发挥城市规划对城市发展的引领作用，来创建我们美好的城市。

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[3] 云利波,魏延军.基于城市规划管理对城市规划设计的影响[A].2014年全国科技工作会议论文集[C].2014.

Discussion on the application of planning management to urban planning design

Lian Dongtao

(JiexiuPlanningBureau,Jiexiu032000,China)

This paper summarized the significance of urban planning management and urban planning design,analyzed the development trend of urban planning management,from planning design target,planning principles,land management,social function and other aspects,discussed the influence of urban planning management to planning design,could promote the continuous development of urban economy and construction.

planning management,planning design,urban construction

2015-10-16

廉东涛(1970- )，男，工程师

1009-6825(2015)36-0012-03

TU984 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A