工程量清单报价结算审核中存在的问题

李 美 玲

(孝义市市政工程公司，山西 孝义 032300)

工程量清单报价结算审核中存在的问题

李 美 玲

(孝义市市政工程公司，山西 孝义 032300)

结合工程实例，介绍了工程量清单报价结算审核方案的确定方法，对工程量的确定、单价录入、价格审核等工程量清单报价结算审核中存在的问题进行了研究，以真正发挥清单审核的作用。

工程量清单，审核，结算，价格

0 引言

某市一幢面积5 800多平方米的实验楼，框架结构，地下1层，地上6层，建筑高度28.56 m。2010年3月份进行招投标，采用2008工程量清单计价规则，投标报价990.58万元，包括图纸内全部内容。2011年全部竣工。工程进行竣工结算审核时，中标单位提供了工程施工合同、竣工图纸、竣工结算书、工程量清单、投标文件、工程签证变更资料、工程施工日志等资料。

1 确定结算审核方案

首先看施工合同，根据双方签署的合同确定结算审核方案。但该工程项目施工合同专用条款中只提到如何付款，完全没有提到竣工结算方案。因此首先要确定结算方案，由于该项目使用功能、装修标准等方面的改动，参考某市政府工程中执行工程量清单的工程，该实验楼的结算方案大体如下：

1)工程量按竣工图纸并结合工程实际情况确定；

2)工程单价不变，除非单价严重偏离当地市场行情(严重偏离市场行情的项目单价执行招标控制价)；

3)工程中钢筋、商品混凝土、墙砖、地砖、石材这五种材料价允许调整材差，只计取税金，其他取费不计。

由于事先没有确定施工方案，施工单位的结算资料是按竣工图纸，按照2011定额计价，与工程量清单招投标没有一点关系，这就让招投标工作流于形式，没有起到真正的作用。

2 工程量确定和单价录入

工程量的计算，采用广联达钢筋、图形、安装软件，一星期后所有工程量数量全部计算出来。把工程数量与原投标文件相比、与施工单位、监理单位进行逐一核实。工程数量确认无异议后，进行工程单价的组价输入，工程单价的录入过程中有以下几个问题：

1)原投标文件中的几项单价与市场价出入较大。

投标文件中所有涉及到商品混凝土的单价基本都是在220元/m2左右；卷材防水的单价达到425元/m2；配电箱无论尺寸大小基本都在20 000元/个左右；电梯只有1 925元/部。解决的办法就是参考原标控制价中的商品混凝土价格、卷水防水的价格。配电箱价格根据箱子大小，里面配件数量规格需要依据市场行情确定。

2)新增项目，有的原投标文件中没有。

新增隔墙、过门石、波打线、保温隔热墙、全玻璃橱窗、石材踢脚线。有的原投标文件中有：面砖墙面、铝合金门窗、零星砌体等。根据结算方案中提到的对于新增项目约定执行。原投标时外墙南面玻璃幕墙按市场价800元/m2计入，结算审核时根据设计单位提供的施工图纸以及投标时相应的人材机及费率编制并与投标时项目同比例优惠。原报价中的幕墙扣除。电梯属于特种工程，从原投标文件中扣除，相应扣除取费。

3 做好材料价格的询价，认真审核价格，把好材料价格关

做好材料价格的询价，认真审核价格，把好材料价格关，这是做好材料及审计工作的重要环节，按照一般约定，材料价格应执行同期当地的市场价格信息的价格，在建设工程的结算中，主体结构所用材料价格、安装主材价格应遵照约定，在施工过程中所涉及到的装修材料，由于装修市场的复杂性，其品牌或档次不同，价格差距天壤地别。钢筋、商品混凝土依据施工日志的日期，对应×××市××号文件进行调整，墙砖、地砖、石材的价格依据材料品牌、档次有的放矢进行了市场调研，与同期市场价比较后建设单位、施工单位、监理单位三方签字的材料确定。这类找材差的项目，原有单价保持不变，只是找取材差并取税金。

4 要认真仔细地对建设单位所办的签证进行查阅、推敲、审验，确保计量正确

在工程的施工中，建设单位往往由于项目的使用功能、主体功能、装修标准方面等的改动使得原设计施工图纸存在的一些矛盾引起了一些较大的变动，产生一些签证。签证单是结算审计重要资料，其中涉及费用比较多，送审项目明确施工单位将结算所需的资料要进行归类、整理，这些结算资料是要确保有效、齐全、真实、有据可查，杜绝在结算的时候建设单位和施工单位由于对结算资料的认可不同而补签了很多其他的资料。只有在施工过程中真实、全部做到了这些，才能促使建设单位和施工单位都来重视施工过程资料的整理及时、完整和求全，减少建设单位和施工单位在结算过程中的对结算认可差异的造假机会。对于该工程中只有甲方签名字没有处理意见，监理方没有签字的项目全部否定。有的项目明明工程原图纸中就有，突然来了签证，比如地下室的门窗，原图纸中有地下室设备间的门窗，只是数量有变，并不属于增加项目，但现场人员给施工单位的签证中明确提到地下室新增门窗工程。

因此对于建设单位和施工单位在结算中的签证单的审计和审核工作，我们一定要遵循以下的原则来进行：

1)要考虑建设单位和施工单位结算工作的整体性的原则，要将建设单位和施工单位在施工过程中产生的有关签证单中所列的审计的重要项全部置于建设工程中的重要环节来进行分析考虑，审核建设单位和施工单位的核算员是否存在工程量的重复计算、漏算、错算的问题，费用有无重复计算、漏算、错算的问题；

2)要考虑建设单位和施工单位结算工作的客观性的原则，在审核建设单位和施工单位的结算资料的过程中要检查双方的签字、盖章手续是否是有效、完善、齐全，建设单位和施工单位签署的意见是否是双方的真实意思的表达；

3)要考虑建设单位和施工单位结算工作的全面性的原则，要对建设单位和施工单位结算工作的施工过程中所产生的和结算有关的签证分析所列事项发生的真实性进行审查，是否符合建设单位和施工单位在合同中相关的合同条款、规范要求以及建设单位和施工单位的结算工作的签证所列事项的相关工程量计算齐全、真实、准确。

5 结算审核报告的形成

完成以上的工作后，一份完整的结算报告就完成了，具体内容有以下几个方面：1)审核原则;2)审核的依据;3)审核的目的;4)审核的程序;5)审核的结果;6)结算审核定案表。

建设单位，施工单位，造价咨询单位盖章签字确认后该审计完成。

工程造价审计质量是工程施工的最后一个重要环节，也是建设单位和施工单位在施工过程中所产生的错综复杂的多种因素综合作用的结果和体现，在实践中我们遇到的审计质量的控制方法也确实很多，但只有真正把施工的质量创优意识贯彻到建设单位和施工单位所签订的施工的全过程之中，并且要不断地加强和学习有关审计的法规、法律、政策性文件、规范和有关的建筑工程专业知识和最新的建筑规范，不断地提高、强化我们审计人员的职业道德、专业技术水准，才能使工程造价审计项目都能成为工程守护神、为工程的顺利交工、使用把好最后一道关口，为工程的造价审计工作创造良好的发展环境。

On problems in the engineering volume listing price settlement and check

Li Meiling

(XiaoyiMunicipalEngineeringCompany,Xiaoyi032300,China)

Combining with the engineering examples, the paper introduces the identification methods for the engineering volume listing price settlement and check, and researches some problems in the price settlement and check from the identification of the engineering volume, unit price entry, and price checking, so as to play the full role of the listing checking.

engineering volume list, check, settlement, price

1009-6825(2015)28-0218-02

2015-07-26

李美玲(1971- )，女，工程师

TU723.3

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