城市水污染控制和水环境综合整治标准建立

赵 佳 佳

(山西国环环境科技有限公司，山西 太原 030012)

城市水污染控制和水环境综合整治标准建立

赵 佳 佳

(山西国环环境科技有限公司，山西 太原 030012)

就城市水污染控制和综合整治的背景，以及建立的必要性和可行性进行了相关的研究，阐述了体系的建立基础与依据，提出了对城市水污染进行控制以及综合整治的控制措施，并对标准体系以及控制的关系进行了分析，对水污染的治理有重要的意义。

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1 城市水污染控制和水环境综合整治标准建立的背景

我国目前正处于经济发展的高速时期，经济与社会发展的资源、环境的矛盾越来越突出，在我国的30年来，发生了土地、能源、矿产、水集体爆发的资源问题，这些资源的短缺给我国带来了严重的环境压力和经济负担，这要比近百年来发达国家所面对的问题还要严峻，其中水污染的问题直接造成了我国各大城市的水资源短缺，想要解决水污染的问题，单单从源头上进行控制，发展清洁生产的工艺是不行的，最重要的是要从污染治理的工程当中去控制和治理，科学技术和工程设施的建设是一方面，是治理的基础，但是标准的建立工作也是至关重要的，只有做好相关技术的标准化工作，才能为城市水污染控制和水环境综合整治提供理论支撑，把水污染的治理标准化，使工作成为流程，有章可循。

2 城市水污染控制和水环境综合整治标准建立的依据和基础

我国的《中华人民共和国水污染防治法》提出了城市水污染控制的要点，把城市的水污染防止与水环境的整治独立开来，让我们看到了对水污染进行控制的重要性，以及水污染整治的独立性和系统性，这也是我国制定完整的水污染控制技术和标准体系建立的基础。

国家的十一五计划明确了要加大环境保护的力度，改善人民居住的环境，促进城市健康发展的策略，强化从源头控制污染和保护生态，这也为城市的环境治理提供了整治的方向，控制城市的水污染就应当从对城市的污染物排放的控制做起，消减污染物对于城市水环境的污染，并提高城市的技术与标准体系，加强对于环境的监督和管理，达到控制污染物排放，改善城市水资源的目标。

我国目前已经在水资源的控制和整理方面出台了一系列的相关标准，在工程建设标准当中也列出了一些关于城市的污水处理以及排水管网的设计、施工、运行、维护的措施，为我国城市水污染的控制和综合整治标准体系的建立提供了基础。目前的标准又为水污染控制和综合整治增加了新的内容，充实了新的概念。

3 城市水污染控制和水环境综合整治过程的控制分析

对城市水污染进行控制并对水环境进行综合整治是一个多环节的系统工程，首先要从源头进行负荷的消减控制，对污染物进行收集，对污水处理的过程进行整治，最后还要对水环境进行生态修复和整治并对各个环境进行监控、评价，所以在这一系列的工作当中所碰到的技术层面上的问题必须要靠相关的标准进行规范，把一系列的工作过程用规范和标准规范起来，把规范和标准当作相关活动的依据，在各个环节上进行严密的控制。

近年来，我国对于社会经济的可持续性发展有了新的认识，在生态系统、气候变化、循环经济等方面提出了很多新的概念，这些概念直接影响着我国水资源的治理以及水污染控制的战略目标，也影响着相关技术的发展，国家节能减排的战略实施对水污染的治理提出了新的要求，这些在控制分析体系上面有着突出的体现。

4 城市水污染控制和水环境综合整治的研究技术路线

要进行城市水污染控制和水环境综合整治的工作，建立水污染控制和综合整治工作的目标和范围是第一步，只有确立了目标和范围，才能够研究整个控制体系的构建框架，然后制定对控制体系进行监控的强制执行标准，并遵循相关的法律法规的规定，研究并强化水污染控制和水环境综合整治的基础性标准，在标准实施的过程中也要对综合整治的几个环节，比如对监控和评价进行规范，按照不同的环节要求，建立控制相关的技术活动所必需的标准规范。

5 城市水污染控制和水环境综合整治标准体系的框架结构分析

我国目前加强标准建设的重要手段是对水污染控制和综合治理领域的标准加强建设，这是重要的基础性工作，目前我国实际的情况是很多工程标准与相关的产品脱节，或者是标准过期，不能够满足我国现行的技术要求，因此失去了控制的意义，有些控制分散在不同的水污染控制体系当中，没有单独形成一套控制的体系，造成了对水污染控制以及综合治理的过程中标准化思路不清，在治理当中没有科学有效，自成一体的标准，某些标准交叉、重复，甚至对于某一个项目的规定都不一致，给标准化建立的工程带来了困难，没有统一的依据，因此相关技术活动的开展受到了很大的限制。

从总体上讲，城市水污染控制以及水环境的整治必须做好性能与功能的协调以及各个过程控制的有效运行，把强制性的标准应用到整个控制治理过程当中，发挥技术法规的作用，另一方面，还可以从对水污染规划的角度出发，对水环境进行综合整治和污染控制。我国的22个标准类别涵盖了整治的5项控制过程，从结构上来讲，技术规范和规划技术规程已经涵盖了相关的基础标准、通用标准以及专用标准，体系已经建立。根据治理的框架，一步步进行检索，拟定有必要编制的内容以及名称，动态发展相关的体系以及检测控制表格，可以用来作为城市水资源综合治理的依据。

6 城市水污染控制和水环境综合整治标准体系表的编制

编制城市水污染控制和水环境综合整治标准体系表，可以将我国发行的控制标准规范进行详细的体制划分，形成新的控制体系。据初步的统计，我国与标准体系表密切相关的给排水工程标准体系已经发布标准50项，相关的产品标准已经颁发218项，水污染的控制以及治理的专项研究的汇总标准、规范和规程类共计76项，因此治理标准体系表中涵盖着丰富的内容，比起传统的不成体系的规范规定，汇总标准更加具体，完整，系统，有指导价值，能够更好地适应我国水污染控制和水环境综合整治的工作。

7 城市水污染控制和水环境综合整治标准体系与相关体系的关系

随着社会、经济与技术的发展，新观念的产生，标准体系也在不断地产生与发展，以适应日益发展的社会需求，在我国节能减排政策与方向的指引下，通过体系与相关标准的不断更新，水污染的控制与综合治理的措施才能够有章可循，保证治理的质量，我国的现有标准主要是由标准主管机构以及标准主管部门进行管理，由于不同的学科标准都是独立的，各个体系的发展都有很长的历史，因此存在着一些控制项目的范围不同，互相矛盾与交叉的问题，水污染标准体系的建立应当同环境保护体系密切相关，建立自己监督管理的独立体系，同时也应当兼顾相关部门的标准，不能够取代而是要借鉴和吸取，从而形成水污染控制和水环境整治的有效控制体系。

新标准体系的建立使得水污染的控制和整治更加完整、科学、系统，有利于整治活动的标准化和对以后这方面标准编制的指导，对于解决目前标准较差重复的问题，提高工作效率并节约社会成本是很有利的，也对我国水污染的治理提供了有力的支持，本文抛砖引玉，希望广大同行给予批评和支持。

[1] 刘 燕,赵冬泉.我国城镇市政排水管网相关标准发展探讨[J].给水排水，2012(S1)：40-41.

[2] 张 蓁,张述超,张大群.我国城镇给水排水产品标准体系的研究与探讨[J].中国给水排水，2011(8)：25-27.

[3] 杨先兴.松花江哈尔滨段水环境质量时空变化特征分析[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2014.

[4] 刘文俊.珠三角高经济密度区域水环境污染控制研究[D].兰州：兰州交通大学，2013.

On establishment of comprehensive treatment standards of urban water pollution control and water environment

Zhao Jiajia

(ShanxiGuohuanEnvironmentTechniqueCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

Taking urban water pollution control and comprehensive treatment as the background, the paper researches the necessity and feasibility of the standard, illustrates the foundation basement and reference for the system, points out the control over the urban water pollution and the controlling measures of the comprehensive treatment, and analyzes the relationship between the standards system and controlling, so it is meaningful for the treatment of the water pollution.

urban water pollution, control, water environment, comprehensive treatment, standard

2015-05-25

赵佳佳(1984- )，女，硕士

1009-6825(2015)22-0186-02

X506

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