监理企业做好投标工作的思考

蔡惠华 上海铁路局上海华东铁路建设监理有限公司

监理企业做好投标工作的思考

蔡惠华 上海铁路局上海华东铁路建设监理有限公司

根据本人从事经营工作多年经验、教训并结合实际情况，主要论述监理企业投标工作的流程、注意事项以及如何做好监理企业的投标工作，可为企业的经营发展提供参考。

监理；投标；思考

承揽到工程监理项目，是监理企业的生存根本。如何承揽项目？不外乎两种途径，一种是通过业主直接委托，另外一种是通过参与市场招投标来获得。而通过参与市场投标承揽工程监理项目，是监理企业获得项目的主要途径，监理公司只有依据自身实力，认真做好监理投标工作，才能提高中标率，也才能发展和壮大监理公司。那么如何做好工程监理投标工作？

1 要获得招标信息

监理企业要想承揽项目，必须先要获得招标信息，所以企业要成立专门的招投标部门（经营开发部），并落实专人负责搜集招投标信息。获取招标信息途径主要有：一是招标投标信息网（通过定期或不定期的浏览相关的网站）；二是经常与设计部门、建设单位及相关主管部门联系、沟通，及早了解、掌握相关工程建设动态的动态信息；三是在建项目监理人员及公司其他人员注意搜集当地区域信息。信息收集以后，经营部通过整理、归档，提取有用的信息，由专门团队根据工程的概况及派人实地勘察，通过项目安全风险、现有人力资源状况、最终经营效益风险及社会价值（即企业业绩）等方面综合考虑并结合公司的实际情况，进行认真的分析，并最终将分析报告提交公司领导，经过讨论后，最终决定是否参与项目投标。确定投标以后，就是通过报名、付费、确认等一系列程序，取得招标文件，并进入编标阶段。

2 研究招标文件

首先，获得招标文件后，就要成立专家领导小组，对招标文件的内容仔细研读、分析，对容易产生歧义的内容研究透彻，对招标文件中的限制性条款，认真分析，避免出现废标等情况（比如投标截止时间、投标文件格式及封装要求、投标报价上下限、监理人员组成要求等）。

其次，要重点研究评标办法。在做好标书的同时，找准得分点，主要包括：监理人员、设备的配备是否满足工程监理的需要，以往的类似工程经验及获奖情况、单位财务状况、对工程重点难点的分析、对工程的建议、优惠条件等。按照招标文件的要求，对照采分点，全面响应招标文件，力争获得高分。

第三，要研究投标报价。在投标工作中，如何做到合理报价，需经过周密的分析研究，综合各方面因素，应包括以下几个方面的内容：对招标文件进行认真的分析研究，招标文件中业主往往会透露出他们希望得到什么样的监理服务，这种对服务的要求是业主的兴趣点，也是业主选择监理单位的着重考察方面。研究招标单位的心理，如对招标工程是否有特殊要求，合同条件是否苛刻，找出对本企业的有利因素和不利因素，有些对本企业不利而在招标文件中又含糊不清的问题，要及时请招标单位或有关部门给予澄清。编制标书的核心是计算标价，而计算标价又与监理方案有着紧密的关系，没有最佳的方案就没有关于该项目工程的劳动力，就不能确定如何合理使用人力、物力、财力。企业在接到标书时，必须对图纸进行仔细的理解、研究。企业在确定报价时，必须进行利润的测算，把工程技术和经济效益紧密结合，确定获得的利润。要根据本单位的具体情况，认真分析以往的经验，报出一个合理的价格，既要提高中标概率，也要有一定的经济利润，避免一些单位为了中标而压低报价，中标后无法提供优质服务，使企业形象受到影响，信誉受到损害。

3 成立编标小组

根据专家组的分析意见，成立编标小组。投标工作是一项技术性和技巧性都很强的工作。监理投标文件所涉及的内容多、范围广，要想编制一份优秀的投标文件，绝非易事，需要经过长年累月的工作积累，才有可能考虑周全。因此，监理单位应先成立一支精干的编标小组，分别编制商务标和技术标。

商务组一般由监理公司相对固定的投标人员组成。一方面，商务文件涉及到国家、地方的法律法规和行业规范以及国家相应职能部门颁布的有关技术规程、规范等，所以要求编制人员必须要懂这一行业的人员才能胜任。另一方面，编标人员要有较强的思维能力，沉着、冷静，工作认真细致，能全面系统的观察和分析问题，能熟练应用办公软件，在平时的工作中注重收集和积累相关资料，能够及时掌握单位资质、业绩、荣誉及监理人员等情况。技术组一般由拟任总监理工程师及工程监理人员和本单位技术骨干组成，编标人员应具有较高的监理理论水平和丰富的工程监理实践经验，要熟悉了解工程项目概况，熟悉监理领域的各专业技术知识，以便使投标文件更具有针对性。

4 合理配置监理人员

根据招标文件要求，选派总监理工程师和专业监理工程师，要保证监理人员的技术水平、业务能力和工作经验能满足招标文件的要求。目前，评审委员会对项目总监理工程师的评审内容要求很详细，包括总监资资历、业绩、荣誉、驻场时间等。

工程监理单位应选派一名具备扎实理论基础知识、丰富的工程实践经验、良好的职业道德和高度的组织协调能力的总监，各专业监理工程师的人员数量号资格要满足工程建设需要，专业搭配合理，有类似工程相关经验。

5 审核把关

标书编制完成后，组织本公司专家组成员，对投标书作最后的把关和审核，并对有异议的内容进行修订和改正，最终出来一份令人满意的投标书。

监理投标工作是一项集法律、商务和工程技术等于一体的综合性工作，它对于企业承揽工程项目至关重要。监理企业在市场竞争中除了靠自身的素质和实力外，还应做好一系列投标准备工作，具备并应用一定的投标策略和投标技巧，这些因素是决定能否监理中标、能否取得更多的利润的关键，是监理单位在同行竞争中立于不败之地的重要保障。

责任编辑：万宝安

来稿日期：2015-01-07