关于职业院校教师继续教育政策因素的分析

范惠菊　王桂敏　沈玉善（沧州职业技术学院河北沧州061001）

关于职业院校教师继续教育政策因素的分析

范惠菊王桂敏沈玉善（沧州职业技术学院河北沧州061001）

随着高职教育的飞速发展，高职教师继续教育将成为制约高职教育发展的瓶颈之一。许多国家的法律都明确规定，教师必须参加继续教育。综观当前职业院校教师继续教育的状况，有历史原因造成的，也有人为忽视、措施不利造成的。在国家大力发展职业教育的今天，不能不注重教师的素质提高。从调查看，对教师继续教育影响力度最大的是政府及学校经费支持，以及国家和学校的相关政策。因此，要改善目前教师继续教育状况，首要是建立和完善职业院校教师继续教育制度与法规。本文从以下几点对建立教师继续教育制度与法规进行分析。

1　建立教师到对口企事业单位实习的制度

（1）实践证明，教师实践技能提高的主要方式是到对口企事业单位实习或调研。企业能够为教师提供实践场所，使其熟悉生产第一线的情况，提高实践技能；教师可以承担企业的应用型研究课题，从而不断更新知识，深化理论知识，提高理论素养。（2）而在实际操作过程中，多数企事业与学校的合作停留在表层，企业为教师主动服务的精神和能力还不够。这些不协调的现象主要是由于利益冲突，学校以提高教师实践技能与经验为目的，企业则将利润作为追求目标，双方对此项合作的意义认识不同。这就要求地方政府的积极支持和引导，健全教师到对口企事业单位实习的保障与运行机制。（3）政府部门可直接参与，调动行业、企业参与高职教师培训的积极性，并建立合理的企事业、学校和其他要素间的互动关系，鼓励并奖励那些为高职教师培训提供较多的生产实践训练场所的单位，必要时在立法、财政、税收等诸多方面给予支持，制定和完善各种有关法规，才能确保专业课教师到对口单位实习和调研的顺利进行。

2　重视对教师实习制度的监督和评价

（1）教育行政管理部门对从事培训职业教师的企业要严格监督，对参与职业培训的教学要有严密的计划。学习时间、内容、目标、教学进度都要有详细、明确的计划。在宏观上要根据不同的工种制定最低的培训时间限制，在微观上要保证教师在实习岗位上的实际操作时间。（2）教育行政管理部门对职业院校教师到企业培训的工作要进行经常性的考评，作为考评职业院校的重要指标，要求学校每学期以报表形式向教育行政管理部门报告培训教师计划，包括培训人数、工种、时间、地点等内容。做到培训前有计划，培训后有总结。（3）学校要制定优惠的政策，鼓励教师到企业第一线接受职业培训，利益分配应明显倾斜向有高技能的教师，用经济杠杆引导教师积极参与职业进修，同时要对教师实习进行考核。

3　建立职业院校教师继续教育专项资金制度

（1）我国职教经费短缺，在教师继续教育经费的支出和管理上还缺乏一定的经验。国家和地方政府应逐步建立职业院校教师继续教育专项资金制度的建立。建议各级政府贯彻落实《职业教育法》中已出台的各项经费政策，各级财政应设立职业教育专项经费及职业院校教师教育专项经费，并逐年有所增加。建议省级教育部门单列的师资培训等专项款中应将职业院校教师继续教育纳入其中。（2）建议专款计划和下拨要细化，为加大教师继续教育力度，提高教师专业素质，国家财政部门可以设立专项资金用于教师的继续教育培训，并有管理部门进行监督和审核，如按照职业院校专业课教师数目，每年拨专款给当地教育行政管理部门，如果学校当年没有教师参与继续教育，该项经费也将不予下拨到学校，做到专款专用。

4　完善职业院校教师继续教育的激励和制约机制

（1）各高职院校的教师目前接受继续教育培训，大都处在“要我学”的层面，还没有达到发自内心的“我要学”的层面。为了使职业院校教师继续教育进入良性运行状态，必须逐步形成和完善其激励和制约机制。如所有职业院校师在参加继续教育期间正常享受国家规定的工资、福利待遇。对教师定期进行实践考核并做出发展性评价，切实实行岗位责任制，把继续教育作为职称聘任的必备条件之一，通过激励、竞争，强化教师的主体意识，激发教师的内在要求，以形成教师终身学习，不断进行继续教育的良性循环。（2）教育行政部门要把教师继续教育工作的评估检查纳入教育督导之中，要定期检查和评估本地区实施教师继续教育的情况，实行教师继续教育登记制度，继续教育评估结果记录在案，以供总结和今后参考。评估检查的内容包括培训机构的办学条件和效益、课程目标、体系和内容，教师实习企业的资质、教师实习内容和方向及教师参加继续教育的实际效果等。地方政府可以请与职业院校专业对应的行业协会协助搞好专业课教师继续教育的考核和监督工作。对于教师继续教育工作成绩优异的地区、学校和个人要予以表彰和奖励，这样也可对于不重视的部门、学校和个人起到激励作用。

总之只有高素质的教师队伍才能培养出受社会、行业认可、适应市场需求的高等技术应用人才，而高素质的教师队伍与终身继续教育是分不开的，高职教师的继续教育问题是制约高职院校发展的因素之一，我国高职教师继续教育在理论和实践上还有很大的探索空间，进一步研究开发有特色的高职教师继续教育体系、法规政策对高职院校本身和教师的长远发展都有重大意义。

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1007-1733(2015)10-0053-02

（2015–08–19）