畜牧兽医工作管理体制研究探讨

2015-04-05孙灵利刘贵涛宋

兽医导刊 2015年20期

关键词：兽医站管理体制畜牧

孙灵利刘贵涛宋敏

(1.东丰县动物疫病预防控制中心,吉林东丰 136300; 2.长白县十二道沟镇畜牧兽医站,吉林白山 134400)

畜牧兽医工作管理体制研究探讨

孙灵利1刘贵涛2宋敏1

(1.东丰县动物疫病预防控制中心,吉林东丰 136300; 2.长白县十二道沟镇畜牧兽医站,吉林白山 134400)

随着我国经济不断飞速发展,人民生活水平也随之提升,对畜牧产品需求量逐渐增长。但是,在全世界范围内发生了“禽流感”事件和“非典”事件等,这些事件在很大程度上冲击了我国的畜牧兽医事业,并且将目前的畜牧兽医体制中的弊端显露了出来。畜牧兽医工作管理不仅能够提高畜牧业产品的质量安全,并且能够使得我国畜牧产业稳步向前发展。

畜牧兽医;管理体制

1 畜牧兽医工作管理体制的含义

从根本来说，管理体制就是为了确保最佳秩序管理能够实现从而采用的标准统一的工作流程。其工作流程包括定制并且实施相关标准编制等。在统一标准下，能够切实提高员工工作效率，使其操作流程规范化，最终达到生产目标。然而需要注意的是，标准化并不是一成不变的事物，而是一个发展的过程，具体要求会随着社会实际需求而发生改变并且不断完善，从而切实解决畜牧业中存在的问题，不断促进我国社会进步。

2 充分认识畜牧兽医工作管理体制的重要性

畜牧兽医工作是推广畜牧兽医技术以及动物防疫体系的根本所在，更是畜牧兽医系统的基层，承担着管理畜牧生产，预防以及扑灭动物疫病，对动物检疫监督以及技术推广等重要任务。推动畜牧兽医工作管理体制，不仅能顾加快推广畜牧科技的步伐，完善动物防疫体系，更是落实畜禽标识加挂，养殖，免疫档案建立，动物疫病报告等重要措施，能够对大型动物疫情发生的关键进行预防与控制，持续推动畜牧产业可持续发展。并且能够增加农民收入，保证公民身体健康。

3 目前畜牧兽医管理体制运行的困境

3.1 主体重视程度和社会关注程度不够

目前在我国畜牧兽医管理体制中，很多领导都没有对其产生足够的重视程度，这主要是因为相关部门的领导没有意识和了解到畜牧兽医事业的重要性。

3.2 不健全的管理机构，不顺畅的运行机制

目前我国的畜牧兽医体制还存在着很大的问题，现在还存在着管理机构不健全的现象，有些根本没有相关的管理机构，有些是将其他单位或部门暂且作为管理机构，这样过度的分散将会出现一些有名无实、职责不清等问题，从而导致运行机制的不顺畅。

3.3 经费方面经常不足

目前基层畜牧兽医部门存在着很大一个问题就是难以筹措到经费，这主要包括难以申请上级经费、县级经济基础薄弱以及很难筹募社会资金等等。这样的经济窘境，就很容易导致管理运行方面陷入困境。

3.4 更新知识不及时，技术应用不到位

出现这个问题的原因主要在畜牧兽医的技术人员方面；很多的畜牧兽医技术人员大多都是中老年群体，这样接受新知识就需要很长的时间；大部分的畜牧兽医技术人员都是较低的学历，具备高学历的技术人员十分缺乏；对畜牧技术人员的培训强度达不到要求，这样就不能十分有效的对知识和技术进行更新，并且不能很好的应用新技能；还有就是畜牧兽医工作十分的艰苦，工资福利也没有什么优势，并且在用人机制和竞争机制方面还存在着很多的缺陷，这样就难以吸收到优秀的专业人才。

4 如何推进现代畜牧兽医管理制度的完善与发展

4.1 加强政府干预，不断增加资金投入

国家要重视加快畜牧业管理体制进程，制定统一的标准化要求，宣传畜牧业标准化对推动产业发展的重要影响，提高畜牧生产企业对管理体制的理解和重视，自觉将生产、管理体制考虑到企业决策中。在推进现代畜牧兽医管理体制的完善与发展历程中，相关政府部门应当积极采取相应的发展措施，不断增加资金投入，以便充分地运用地区优势的畜牧资源，更好地建立起现代畜牧产业结构。下一步，政府的资金投入应当在地区畜牧兽医站点建设、普及养殖户养殖常识以及增加畜牧兽医补贴等三点来进行，尤其是在地区畜牧兽医站点建设方面，要坚持科学指导为主，划定地区范围，建立起覆盖全地区的兽医站点，从而更好地为本地区养殖户服务。

4.2 确立制度方式，不断巩固现有成果

畜牧兽医制度的完善与发展，应当以科学的制度指导为基准，不能单靠政府作用，还需要积极发挥社会作用、养殖户的作用以及地区农业金融合作部门效力这也应当成为未来畜牧制度的发展方向。由于畜产品的安全关乎社会发展稳定大局，畜产品安全的源头在于合适的畜牧兽医制度的完善与确立，这二者之间具有非常重要的联系。因此，在确立合适的制度发展方式的过程中，要积极与相关企业开展畜牧兽医合作机制，双方共同从源头抓起，狠抓食品安全质量。农业部门与畜牧部门可以开展联营合作机制，双方以农业产业合作为基础，在农业二度合作上开展畜牧合作，共同培养合适的畜牧兽医人才。

4.3 推进产业转型，创新制度培训模式

相对而言，现代畜牧产业的转型与发展对于与之相关的兽医制度的确立与发展存在相应的联系，只有地区畜牧产业可以进行本质结构上的优化转型，才能在下一阶段的发展历程中取得市场先机。同时，产业转型也可以在畜牧兽医制度上确立起现代化的畜牧安全标准，从而在根本上完善制度，抢占市场发展时机。由于畜牧兽医人才的相对匮乏，本地区有关畜牧部门应积极采取相应措施，定期组织相关专家进行人才培训，同时推进培训制度模式改革化、市场化，从根本上促进畜牧兽医制度的完善与发展。

4.4 建立畜牧信息平台，采用先进的知识技术

随着时代的发展和科学技术的进步，现代信息技术已经被用于各行各业之中，畜牧兽医管理工作也应该积极的采用先进的知识和技术，可以在传统兽医档案资料库的基础上，建立现代化的信息平台；可以建立畜牧兽医科技和文书档案，从而有效的指导将来的工作，同时也可以减少一些重复性的工作，大大的提高工作效率；还可以建立畜牧兽医网站，将最新最先进的畜牧知识、动物疫情的解决办法以及突发事件的应急流程等内容公布在网站上，实现信息共享。