自贡城市旅游竞争力提升策略研究

邹 勇 王文丽

(绵阳师范学院，四川 绵阳 621000)

随着社会经济的快速发展，旅游日益成为人们休闲度假的一种重要方式。作为一个地区经济、文化和交通中心的城市曾经是旅游活动中重要的游客集散地，但随着城市规模的扩大，城市各种休闲娱乐购物设施的完善，城市不再单纯作为游客的集散地，而以城市作为旅游目的地的作用也已日益明显，由此诞生了现代的城市旅游。

如今，许多城市都将旅游作为城市经济发展的重要内容，不断加强城市建设，提高各自的旅游竞争力，由此城市竞争力已成为综合衡量城市旅游发展水平的重要指标。

自贡是著名的国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市。丰富的人文和自然旅游资源，为自贡城市旅游的发展提供了可靠的保证。但面对众多的竞争对手，自贡在发展城市旅游中还需要进一步提高旅游竞争能力。

1 自贡城市旅游发展分析

1.1 自贡城市旅游发展的现状

1.1.1 旅游人数和收入增长迅速

“十二五”期间自贡旅游经济快速增长。2014年全市接待国内外游客2 106万人次，同比增长18.3%，实现旅游经济综合收入200.38亿元，同比增长25.03%，旅游收入首次突破200亿元。［1］

1.1.2 旅游设施逐步完善

随着自贡旅游业的快速发展，自贡的旅游设施得到了完善，目前自贡市拥有旅游景区(点)20多个，其中国家A级景区8个，星级饭店16家，旅行社15家。

2012年成自泸赤高速公路(自贡段)、乐自高速公路(自贡段)先后建成通车，使得自贡的旅游交通有了较大的改善，缩短了周边市县如成都、泸州、乐山等地居民到自贡旅游的路程和时间，为成渝、川南等地自驾游的游客创造了良好的交通环境。

而对燊海井到恐龙博物馆以及通往各个旅游景区公路的改造，使自贡市内形成了一个方便、快捷的旅游道路网，也为城市居民到近郊的一日游活动以及自驾游活动创造了良好的交通环境。

1.2 自贡城市旅游发展存在的问题

1.2.1 产品结构单一，市场竞争力不强

自贡旅游产品以“盐、龙、灯”这三大城市观光产品为主。其中盐业历史博物馆、燊海井、大山铺恐龙博物馆、彩灯博物馆等文化旅游景观，虽然有很高的文化品位和深厚的历史积淀，但景区受众人群相对有限，大多数都是专家、学者，并且这些景区参与性和娱乐性也不强;一年一届的自贡国际恐龙灯会由于时间的限制，致使灯会期间游客集聚市中心，往往使市区交通拥堵不堪，从而影响了游客的积极性;由于缺乏大型的休闲度假产品，导致游客在自贡停留时间短、消费水平低，旅游经济质量和效益不高。

1.2.2 旅游宣传营销不够，知名度不高

一个城市旅游形象的好坏对城市旅游的发展具有深远的影响，自贡虽然是中国优秀旅游城市，但是由于游客对自贡并不了解，因而把自贡作为城市旅游目的地的游客并不多，大多数到四川游玩的旅客都把成都乐山等作为城市旅游的目的地，自贡市往往仅作为一个过境旅游地而没有能够成为真正意义上的旅游目的地。这归根结底在于政府旅游部门和旅游行业的宣传力度不够，景区的知名度不高。

1.2.3 旅游设施尚待完善，服务质量不高

自贡虽然是中国优秀旅游城市，但城市旅游配套设施却不够完善，城市中心区、景区部分停车场建设不够合理，道路交通设施也不够健全，影响了旅游业服务质量的提高。其中特别是旅游标志系统，出现问题较多，在旅游标志设计上本应突出标准化、国际化、人性化、美观实用的特点，但自贡各个旅游景区的旅游标志系统与成都相比存在很多不足，首先是旅游标志不够清晰、标志有误、指向性不强等;其次，有些旅游点还没有规范设置旅游引导标志，城市交通主干道普遍缺乏旅游标志，影响近郊游客的自驾车游玩以及游客的出行质量。

因此自贡需要进一步提升城市竞争力，这样才能缩小与发达旅游城市的差距，发展以自贡为旅游目的地的城市旅游。

2 自贡城市旅游竞争力提升策略

根据城市旅游学者的研究，城市的经济发展水平、政府的管理组织能力、旅游资源状况、区位条件、地方特色文化、城市形象和城市环境是影响城市旅游竞争力的主要因素。［2］

2.1 发挥政府主导作用，加快旅游产业的发展

2.1.1 坚持政府主导，鼓励旅游产业的发展

自贡政府部门要加大对旅游产业相关因素的整合，优化旅游业发展的外部环境，培育健康成长的旅游市场机制。以自贡市“十二五”期间推进旅游目的地建设为契机，加强对旅游业发展政策的研究;制定扶持自贡旅游产业发展的优惠政策和措施，鼓励和支持旅游业加快发展;全面开放自贡旅游市场，将各种旅游资源全面推向市场，打破旅游景区和旅游设施国有独资的格局，在加大政府资金投入力度的同时，加强招商引资工作，努力争取国家专项资金，将旅游企业资产处置收益用于旅游发展，为自贡城市旅游竞争力的提升提供强有力的支撑。

2.1.2 拓展融资渠道，完善旅游投融资机制

积极探索旅游投融资的新方式，吸引各类投资主体对自贡城市旅游开发和建设的投入，搭建自贡城市旅游投融资平台，建立旅游融资担保体系;旅游政府部门应重点扶持旅游核心企业的发展，为旅游业发展营造公平、透明的经营环境，制定合理的投融资政策和措施，做好科学合理的旅游发展规划，拓宽自贡旅游投资、融资渠道;加强招商引资工作，筛选和吸引适合自贡城市旅游特点并能与自贡城市旅游发展相互依存的公司和产业，通过旅游市场共享和旅游资源共享，巧妙利用地区文化差异以及旅游产品的差异化开发所形成的优势，增强自贡城市旅游整体的竞争力。

2.2 加强城市建设，完善旅游目的地服务体系

2.2.1 加强基础设施建设，改善城市旅游环境

完善城市基础设施，加快对市中心，各景区、景点旅游服务基础设施的建设和改造，使自贡成为旅游集散中心;注重城乡旅游环境综合整治和景区风貌的建设，着力提高景区的管理水平和旅游从业人员服务质量，改善自贡城市旅游环境;加强旅游停车场、旅游厕所的建设，完善旅游公共信息标志、医疗急救配套设施;考虑自助旅游服务设施的建设，如自驾车营地、汽车旅馆等;选择一条能充分反映自贡城市特色的街道，集中商业、餐饮、娱乐、游览、休闲等多种功能，打造自贡城市品牌商业街，完善城市旅游功能，使自贡成为西部地区融观光、度假、休闲、疗养、康复、娱乐、会议旅游为一体的多功能、高层次、高效益、现代化的旅游城市，将自贡打造成为独具特色的城市旅游目的地，提升自贡城市旅游与其他旅游城市的竞争力。

2.2.2 加快交通设施建设，改善旅游交通环境

以政府加快成自泸赤、乐自高速公路等重大旅游交通基础设施建设为契机，逐步改善自贡旅游交通环境，特别是城区交通环境，为一年一度的灯会文化节创造良好的交通环境;还要完善各景区的道路，使自贡形成市域一体、川南及西南相连的区域旅游交通网络，努力把自贡建设成为旅游交通枢纽或城市旅游的终点站。

2.2.3 推进旅游酒店建设，提升游客接待能力

一个城市的旅游业发展水平可以从该城市的旅游接待能力中体现出来，旅游接待能力的提高对提升城市旅游竞争力有很大帮助。自贡现有英祥锦江国际大酒店、汇东大酒店、檀木林城市名人酒店等四星和五星级酒店4家，三星级酒店3家，其他都为经济型酒店，由此可以看出自贡星级酒店的构成非常不合理，主要用于接待游客的三星级酒店太少，因此形成一个结构合理、服务优良的旅游酒店体系是自贡城市旅游发展的当务之急。

2.2.4 完善休闲娱乐设施，扩大旅游市场消费

城市旅游的发展很重要一点就是完备的休闲娱乐及购物设施，为此除了现有的休闲娱乐设施外，自贡发展城市旅游还需要加强这方面的建设，首先需要打造一个城市品牌商业街，商业街应该具备购物、休闲、娱乐、餐饮等多种功能;其次还需要新建或改造城市休闲文化广场以此丰富市民及游客的娱乐生活。

2.3 拓展城市旅游营销手段，完善旅游目的地市场体系

2.3.1 丰富营销手段

旅游政府部门应制定有效的旅游市场营销计划，积极对各种节庆活动进行对外宣传，在活动中向游客传达自贡的旅游信息，使游客在潜移默化中接受旅游信息，形成旅游宣传推广效应，扩大自贡的影响力，促进城市旅游的发展。

首先应注重营销的手段，在调查客源市场受众的基础上，有重点、有选择地利用各种媒体，如电视、网络、报刊、杂志、宣传手册等对自贡旅游产品进行宣传。

其次，可每年定期举办美食节、生态旅游节等民俗文化活动，吸引游客前来旅游，加强会展旅游营销，积极组织各区县旅游部门及行业单位参加中国国内、国际旅游交易会，旅游产业博览会，城际旅游交易会，中国自驾旅游博览会等会展活动以及赴韩国、日本等境外开展宣传促销。

2.3.2 搞好旅游信息化建设

要发展自贡城市旅游，还必须推进旅游电子商务的发展，为此要加强盐都旅游网站建设，进一步丰富完善自贡旅游网，以此为平台提供给旅游者最新的自贡旅游信息和旅游产品信息;另外还可以利用旅游网征求旅游者的意见建议，了解旅游者的消费需求;加强与国内知名旅游网站的链接，形成方便快捷的电子信息服务网络平台。

2.4 创新旅游行业管理，完善旅游目的地管理体系

2.4.1 加强旅游标准化和法制化建设

规范旅游市场秩序，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法行为，切实保护旅游消费者和经营者的合法权益，促进旅游市场健康有序发展;抓好星级酒店、A级景区的旅游标准化建设，包括酒店、景区基础设施建设的改善和维护，规范旅游从业人员服务标准;创新旅游行业管理，为游客提供人性化、个性化服务等。

2.4.2 加强旅游管理队伍建设

旅游管理队伍的建设以及旅游从业人员素质的提高对自贡城市旅游竞争力的发展有着重要影响。各旅游城市都高度重视旅游管理人才队伍建设，设法提高旅游管理人才素质以提升城市旅游的竞争力。对自贡而言，要加强旅游人才队伍建设，就要加强旅游教育培训工作，努力提升人才素质，提高全行业服务质量和水平。

2.5 加强产品开发，完善旅游目的地产品体系

旅游产品生存和发展最重要的条件就是地方特色，它也是旅游产品区别于其他地区旅游产品的重要依据，因此，旅游产品具有地方特色才能提高旅游产品的市场竟争力。

2.5.1 开发特色旅游纪念品

注意发掘自贡的文化资源，加强旅游产品的设计研究，如与井盐有关的旅游产品，保健美容洗浴盐、精制调味盐产品、天车模型等;与恐龙有关的恐龙模型以及自贡“小三绝”纪念品，包括龚扇、扎染和剪纸;当然还有旅游美食产品，如香茗茶叶、火边子牛肉、香辣酱、牛佛烘肘等系列旅游商品纪念品。

2.5.2 开发一批具有科技含量的旅游产品

为此可以运用现代科学技术改造提升盐业历史博物馆、恐龙博物馆、彩灯博物馆的陈列布展水平，增强景区的娱乐性，加强动漫科技与恐龙、彩灯旅游资源的开发和结合，推出一批新型旅游产品，如会发声的机器恐龙模型，微缩型声光控彩灯模型、模组，等等。

2.6 明确城市形象定位，加强城市形象的推广

2.6.1 明确城市形象

城市是文明的集散地，是现代化程度的象征。每个城市都有其独特的历史和文化，良好城市形象的塑造，可以促进城市旅游的发展，提高城市旅游竞争力。自贡作为一座历史悠久、文化积淀深厚的旅游城市，要准确对自贡的旅游形象进行定位，实现自贡城市旅游的长远发展，自贡的城市名片就是就“盐、龙、灯”，但最具特色和吸引力的还应该是恐龙，因此自贡应该将恐龙作为城市的象征和标志，打造成为中国的恐龙之都。

2.6.2 加强城市形象宣传

在城市旅游宣传中，可以结合自贡的文化背景和旅游资源，拍摄一系列具有自贡特色，主题鲜明、品质优良的旅游形象宣传片，如城市形象宣传片、景区宣传片，在CCTV、主流媒体上开展盐都特色旅游产品的形象宣传和旅游品牌推广，并在城市中心区、各个景区、候车室定时播放;在成渝、内宜、成自泸赤高速设置自贡旅游的户外广告，加强旅游形象宣传、改造;利用旅游网络平台如景区旅游网站、景区微博向国内外媒体传播、输送自贡的旅游信息、旅游产品信息;邀请国内外新闻媒体记者、旅行商及艺术家等到自贡考察采风。

3 结语

城市旅游的出现是城市发展到一定阶段的必然产物，便利的交通、丰富的娱乐设施、优雅的购物环境和丰富的人文遗迹使城市不仅是一个游客的集散中心，也成为众多游客的旅游目的地。在城市旅游的发展过程中，城市旅游竞争力的培养和提升对城市旅游的发展具有重要的意义。自贡作为四川的历史文化名城，特色突出的恐龙、灯会和盐业历史使其具备了发展城市旅游的重要条件，但随着四川省内绵阳、德阳和周边宜宾、泸州等新兴旅游城市的崛起，自贡城市旅游的竞争力也在不断的削弱，因此尽快提升自贡城市旅游的竞争力对自贡城市旅游的发展具有重要的意义。

［1］四川自贡2014年旅游收入破200亿［EB/OL］.(2015-01-08)［2015-03-12］.http:∥news.china.com.cn/2015-01/08/content_34507538.htm.

［2］保继刚，等.城市旅游:原理·案例［M］.天津:南开大学出版社，2005:45.