南水北调工程价差测算浅析

2015-04-04杨芳芳黄河勘测规划设计有限公司

河南水利与南水北调 2015年21期

□杨芳芳 □李涛 □戴毓（黄河勘测规划设计有限公司）

0 引言

《南水北调工程价差报告编制办法（暂行）》的通知从理论上规定了南水北调工程价差测算的方法、范围等问题。项目管理预算中已列出工程各个部分的分年度投资，并且有建安工程的价格因子权重。有项目管理预算的，就以项目管理预算为基础资料来源，以《南水北调工程价差报告编制办法（暂行）》规定中颁布的价差测算的公式法为计算依据，进行测算。

1 测算分类、范围及基期

1.1 价差测算分类

价差测算按费用性质以及内容划分为建安、设备购置、项目管理费用、专项采购费用、生产准备费用、技术服务采购费用和其他费用一共8个部分，为了适应不同的特点，分别采用不同的测算公式（文章只列举建筑工程测算公式）。

1.2 价差测算的范围

价差是指各施工年度完成的建安、设备购置和费用投资的价格水平与相应项目管理预算投资编制年价格水平之间的价格之差导致的投资变化，主要包括：建筑工程及安装工程基本直接费以及其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税费引起的价税差；机电设备、金属结构设备以及其他生产设备的设备原价和运杂费用发生的价税差；独立费用发生的价税差；用基本预备费和可调剂预留费用支付所发生的价税差。

1.3 基期

价差从本质上来讲是概算价格水平年（基期）同投资实际发生年之间由于价格变化而引起的实际投资变化，所以基期是价差测算的基本因素之一，对价差的测算有十分关键的影响。

2 价格因子权数

2.1 价格因子权数划分

价差测算权数包括变值权数和定值权数。定值权数与变值权数之和为100%。定值权数，指项目管理预算静态投资额中参与价差测算并不随物价变动的权数，一般取值为5%～10%，但是设备工程和独立费用的定值权数为零。

《水利水电工程执行概算编制办法（试行）》中建设单位与施工企业之间的调价公式中定值权重分别在不同的施工期内确定不同权重。工程开工3a以内，定值权重为15%；工程开工3-7a，定值权重为10%，工程开工7a以上为5%。

2.2 变值权数项目选择

各分类工程项目变值权数之和为100%减去定值权数。

建筑工程一般选择人工、钢筋、水泥、其他材料等主要材料。台时费用中选取机械一类费用。取费选择其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等，选取的建筑工程变值权数的基本项目，应与项目管理预算权数项目内容名称保持一致。

安装工程选择人工、其他材料等主要材料。台时费用中选取机械一类费用。取费选择其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等，选取的安装工程变值权数的基本项目，应与项目管理预算权数项目内容名称保持一致。

2.3 价格因子、价格及价格指数的采集

2.3.1 人工费的价格指数

应以项目管理预算中的人工单价为基价，主要考虑两个因素：第一是政策因素，第二是价格因素。

国家统计年鉴的说明中指出，城市居民消费价格指数是反映一定时期内城市居民家庭所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数。该指数可以观察和分析消费品的零售价格和服务项目价格变动对城镇职工货币工资的影响，作为研究职工生活和确定工资政策的依据。

2.3.2 主要材料价格

《水利工程价差测算办法》规定用于水利工程的钢筋、水泥、钢材、柴油、汽油等建筑安装材料，一般按原价和运杂费用两部分测算。

原价采集时，建筑安装工程柴油、汽油、钢筋、水泥、木材等主要材料，按时间定点采集附近的厂家或建材市场的价格情况。电焊条、氧气等安装工程的材料，采集市场价格或者参考工程所在地建设工程造价管理部门发布的该地区材料预算价格。

2.3.3 机械一类费用

项目法人或项目建设管理单位负责采购，承包商使用所采购的施工设备，不测算价差。承包商采购施工设备的固定资产投资价格指数中的设备、工器具价格指数，采用价差测算年度的国家统计局发布的指数。

2.3.4 其他直接费、现场经费、间接费及企业利润

当建设项目工期为2a及以内时，各年的环比价格指数均取1.00；当建设项目工期超过2a，2a及以内各年环比价格指数均取1.00,2年以上各年环比价格指数在主要材料价格不超过限价时，按相应年份的直接费环比价格指数测算；主要材料价格超过限价时，其价格指数按固定资产投资价格指数中的其它费用环比价格指数测算。企业利润2a以上各年环比价格指数按相应年份国家统计局发布的固定资产价格指数中的其他费用环比价格指数计算。