关于统一战线一致性和多样性关系问题研究

宗旭

摘要：统一战线是中国共产党领导全中国人民成功进行社会主义革命和社会主义建设的三大法宝之一，也是中国共产党的一项长期战略方针，是党的总路线、总政策的重要组成部分。关于统一战线一致性和多样性关系问题研究，这是党的十八大确立的关于统一战线的重大理论问题和实践课题。本文分析和阐释了正确处理统一战线一致性与多样性关系的哲学意蕴、价值理念、时代内涵等，提出了新形势下正确处理一致性与多样性关系的实践要求，需要把握的目标、原则和措施。

关键词：统一战线;一致性;多样性;关系问题;研究

中图分类号：D26                 文献标识码：A                文章编号：1001-0475（2015）02-0018-03

一、正确处理统一战线一致性与多样性关系的哲学意蕴、价值理念

（一）统一战线一致性与多样性的基本内涵及其辩证关系

1.一致性与多样性的基本内涵

一致性是指事务的基本特征相同。统一战线的一致性是指人民性、目标性、政治性、法律性和行为性等方面的一致体现，一致性是统一战线同盟关系存在、发展的前提条件，是支撑了中华各民族各党派各社会阶层的同盟关系的确立和维护，是组成最广泛的爱国统一战线的基础。坚持一致性的大目标、达成一致性的政治要求、遵循一致性的行为准则是巩固同盟关系的前提条件。统一战线的多样性是指文化多样性、社会多层次性、党派多种性、联盟民众多类性等方面的多样体现。社会各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时，呈现出在思想观念、行为方式、价值取向和利益要求的不同取向，社会各阶层成员的选择性、自主性和差异性日益增强。

2.一致性与多样性的辩证关系

统一战线是一致性与多样性是对立统一体。对立统一规律表明，一致性和多样性是矛盾的两种基本属性，是矛盾双方相互联系的两个方面，只有二者兼有才能建立统一战线。一致性是有条件的和相对的，多样性则是长久的和绝对的。一致性与多样性体现着矛盾双方相互依存、相互贯通的性质和趋势，在一定条件下两者可以相互转化。即一致性的在一定条件下可以转化为多样性，同样，多样性在一定历史条件下可以成为一致性。

（二）正确处理一致性与多样性关系的哲学意蕴、价值理念

统一战线中的一致性和多样性，是统一战线同盟关系存在、发展的前提条件和客观基础。正确认识处理一致性与多样性的关系，应当以一致性为建设重点，兼顾包容多样性，最终达到目标一致和社会和谐。即统一战线应当以一致性建设为基础，在承认多样性、包容多样性、尊重多样性、发展多样性的过程中，达到各方面和谐共处、和谐发展的目标。胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议上提出，要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，保持和促进这五个方面重大关系的和谐。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步明确指出：要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础。他进一步提出处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的指导方针。这明确了新的历史时期统一战线应以思想政治基础的一致性为建设重点，兼顾包容社会各阶层的利益诉求，促进社会和谐，最终达到为建设美丽中国实现中国梦共同奋斗的一致性目标。

（三）如何用统一战线基本矛盾的观点来处理统一战线内部一致性与多样性关系

在新的历史条件下，统一战线要在服务科学发展、为实现民族复兴的中国梦中实现自身科学发展，应正确认识和处理一致性与多样性的关系问题。为此，应当把握三个原则：

要进一步增进三个坚定的政治共识。即坚定对中国共产党的信任，坚持走中国特色社会主义发展道路的信念，坚定信心实现中华民族伟大复兴的中国梦，这三个坚定的政治共识是新世纪新阶段统一战线最根本的一致性。只有进一步增进三个坚定的政治共识，才能形成2011年胡锦涛同志在中共中央召开的党外人士迎春座谈会提出“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的目标。

最大限度地包容并尊重各阶层不同利益诉求。在维护宪法和社会主义法律的前提下，充分发扬社会主义民主，对多样性的态度应是百纳海川兼容并包的胸怀，尊重不同意见的多样性，兼顾各阶层不同利益诉求。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步强调：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

促进统一战线各方面成员和谐关系，实现大团结。2006 年《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》中对新世纪新阶段统一战线发展目标的规定：使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步明确指出：中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。

二、新时期一致性和多样性的时代内涵和一致性的实践要求及对多样性主导作用

（一）新时期一致性的时代内涵

改革开放以来，统一战线一致性主要表现为以下几点：思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观的指导地位;政治上坚持社会主义制度和依法治国;制度上认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;经济上坚持公有制的主体地位和按劳分配为主多种分配方式并存的分配方式;发展道路上认同中国特色的社会主义发展道路;根本利益上表现为对整个中华民族利益共同体的自觉认同;理想信念和奋斗目标上，都是为了建设一个富强、民主、统一文明的社会主义现代化国家。历史使命上都是为实现民族复兴的中国梦而努力奋斗。在国内，广大人民群众的爱国主义、社会主义的一致性大大增强。在国际，热爱祖国，致力于民族振兴，拥护祖国统一，已成为华夏儿女的最大共识。

（二）多样性的现实表现及其存在的客观性

在我国社会一致性不断增强的同时，多样性也有了更大发展。这主要表现在：改革开放以来，统一战线多样性主要表现为以下几点：随着我国改革开放、经济、社会结构的深刻变化，带来了统一战线的多样性。拓宽了统一战线的范围， 增加了统战对象。出现了多种经济成分、多种分配方式，产生了许多新的利益群体和社会组织;出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，随着多元文化时代的到来，随着社会环境的愈加多元和宽容，人们思想日趋活跃，生活方式的多样化自主性、价值观差异性明显增强。多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局发生了一些新的变化;香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度、不同意识形态和不同生活方式共同存在的局面。特别是当前中国在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，统一战线的多样性呈现出更丰富、更复杂的态势。

（三）一致性的实践要求及对多样性主导作用

（1）坚持实现祖国统一和中国梦作为当代中国统一战线一致性的最大目标。 一致性的大目标是统一战线的重要前提。当代中国最大的统一战线问题，是台湾回归祖国、实现祖国统一问题，全民齐心协力为实现中国梦努力。统一祖国实现中华民族伟大复兴是当代中国统一战线最大的目标。（2）达成同盟者各方的一致性的政治要求是保持统一战线的同盟关系的基础。 “一致性”的政治要求是坚持中国共产党领导的多党合作制度，坚持社会主义与爱国主义的统一，认同建设美丽中国是全体人民的共同任务，尊重和保障公民的权利实现和宗教信仰自由，坚持社会主义民主，保障同盟者的平等权利，坚持民族平等和各政党法律地位平等，各民族和各党派都必须以宪法为根本活动准则。（3）遵循一致性行为准则是统一战线同盟者都应做到的。这个准则在革命时期就是共同纲领，而在当代中国统一战线同盟关系中一致性行为准则体现为“几个维护”：维护宪法和法律，维护中华民族大家庭的共同利益，维护中国特色的社会主义发展道路，维护社会主义核心价值观，维护人民利益和各民族团结等。

三、新形势下正确处理一致性与多样性关系的实践要求，以及需要把握的目标、原则和措施

（一）新形势下正确处理一致性与多样性关系的实践要求

1.进一步明确对三信的坚定

统一战线是中国共产党革命和建设的法宝之一， 其使命在于凝聚共识以追求共同的目标。现阶段统一战线要进一步打牢三个坚定的共识，最大范围内使各阶层各民族在思想形成政治上共识和目标上的一致性。

坚定对中国共产党的信任 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导核心作用是在长期的革命和建设中形成的，只有坚持党的领导，才能保证中国特色社会主义的正确方向，才能有效地动员和组织广大人民群众投身到中国特色社会主义伟大事业中来，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。在中国革命和社会主义建设时期，实践证明中国共产党是坚强成熟的马克思主义的党，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大报告全面提出了现阶段全面提高党的建设科学化水平的八项措施，为进一步提高中国共产党员的先进性和中国共产党的执政能力奠定了坚实的基础。

坚持走中国特色社会主义发展道路的信念 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路来之不易，它是对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，在改革开放30多年伟大实践中走出来的，它具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，是适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览中提出了中国梦的理论，他指出实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦的本质是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐。他进一步强调中国梦是人民梦。中国梦的出发点落脚点是不断为人民造福。同时，他指明实现中国梦的路径：必须走中国特色社会主义的中国道路，必须弘扬以爱国主义为核心的时代精神和以改革开放为核心的时代的中国精神，必须凝聚各民族各阶层人民大团结的中国力量。他号召全国各族人民要牢记使命，凝聚13亿人智慧和力量去建设美丽中国，实现国家富强民族复兴的中国梦。

2.用社会主义核心价值观统领社会意识形态、引领社会思潮，凝聚社会共识

统一战线成员的价值观念、思想意识呈现出自主性、多样性及差异性有所增强的趋势。多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局继续存在，以手机、互联网等为核心的网络媒体的影响已经遍布在社会生活的各个方面，坚持用社会主义核心价值观建设和谐文化，统领意识形态，引领社会思潮，凝聚社会共识迫切重要。习近平在今年8·19全国宣传思想工作会议上强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。统一战线的宣传工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系教育同盟者，积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固全体同盟者团结奋斗的共同思想基础，引导他们为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

（二）当前处理一致性和多样性关系需要把握的目标、原则和措施。

1.当前处理一致性和多样性关系需要确定的目标

高举爱国主义、中国特色社会主义旗帜，巩固和提高统一战线的同盟力量。十八大报告提出要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。新形势下要进一步加强执政党同民主党派和无党派人士团结合作，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

2.当前处理一致性和多样性关系需要把握的原则

巩固一致性，兼顾包容多样性，在尊重多样性中最大限度的实现一致性的共识和行动。坚持实现祖国统一实现中国梦作为当代中国统一战线一致性的最大目标，因此，团结多种社会力量、把握多种社会意志、兼顾多方面社会利益，巩固最广泛的统一联盟是实现这个最大目标的基础，这也是当前统一战线工作必须要牢牢把握的问题。在团结社会各阶层问题上，必须兼顾社会各阶层的群众利益。在人民群众的信仰问题上，必须兼顾信教群众与不信教群众的利益。在祖国统一问题上，必须兼顾大陆同胞与港澳台同胞的利益。只有这样统一战线可以团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成最广泛的建设美丽中国的统一战线。

3.当前处理一致性和多样性关系需要需进一步加强的措施

进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。因此，在促进政党关系方面，党的十八大报告提出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。坚持中国共产党领导，进一步健全社会主义协商民主制度，推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。选拔更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务，提高多党派人士的参政议政能力，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，提升多党合作制度的整体效能。加强各民主党派自身建设，促进与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。在促进民族关系方面，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会主义民族关系的主题，全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益。对达赖集团、“三股势力”等打着民族旗号搞分裂主义的势力，必须进行坚决揭露和斗争。在促进宗教关系方面，要全贯彻落实《宗教事务条例》，推进宗教事务管理法制化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在促进阶层关系方面，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，鼓励和引导新的社会阶层人士自觉履行社会责任，为民族复兴的中国梦作出更大贡献。在促进海内外同胞关系方面，全面落实党的侨务政策，发展壮大港澳台的爱国力量，不断增强海外侨胞和港澳台同胞对祖国、民族和国家的认同，对“台独”分裂势力作坚决斗争，实现全体中华民族的大团结大联合。

参考文献：

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[6]杜青林.集中智慧优势 整合力量资源 倾力打造统一战线“同心”品牌[N]团结报，2011-03-22.

[责任编辑：胡 悦]