论周恩来国际关系思想的现实指导意义

刘莹

摘要：新中国成立以来，周恩来就国家间交往提出和平共处五项原则及求同存异的国际关系原则的思路，周恩来的国际关系思想其主要内容即包括原则、战略、策略三方面。随着经济全球化的影响，国际形势每天都发生着变化，而且国际关系变的日益复杂化。中共十八大的召开对应对现今复杂的国际关系，提出了指导性要求。周恩来国际关系思想在处理具体国际事务中有着启示和指导作用

关键词：周恩来;国际关系思想;指导意义

中图分类号：D80                 文献标识码：A                文章编号：1001-0475（2015）02-0004-02

一、坚持周恩来国际关系思想，有助于我们解决国家和地区间矛盾，维护国际环境的稳定

周恩来国际关系思想是以马克思主义基本原理为指导的，用马克思主义的国际观看待和认识国家关系和时代发展的。坚持周恩来国际关系思想，对于解决国际争端，维护世界和平，有着重要借鉴作用。

（一）从国际的大环境中认识并理清国际间的矛盾和冲突

周恩来国际关系思想虽然形成于上世纪，但是其对国际环境的认识方法以及处理国际问题和争端的方式，都是值得我们借鉴和学习的。根据周恩来国际关系思想，对当今世界的国际环境和矛盾冲突做必要的梳理，国际间的矛盾和冲突基本分为四个层次：

第一个层次是文明冲突。随着冷战结束，特别是苏联的解体，俄罗斯的改制，使得意识形态的对抗弱化，而文化冲突日益强烈。文明冲突是未来最易导致战争的要素，如果发生战争，那么文明程度高的一方最终将获得胜利。因为文明的冲突是未来国际关系冲突的最根本原因。

第二个层次是民族宗教间的矛盾和冲突。全球有两千多个民族，各民族混居在一起，每个民族的起源发展及习俗各不相同，民族矛盾时有发生;虽然世界上有公认的三大宗教，但是每个宗教下又有数不清的支流教派，宗教又以信仰为根本，冒犯了宗教，就等于冒犯了信仰，历史上由宗教冲突引起的战争不胜枚举，因此正确分析民族和宗教冲突对于我们认清国际形势具有重要意义。

第三个层次是地区间矛盾和冲突。地区间的矛盾和冲突如果处理不当，也会升级成区域战争，而现代国际化越来越多，一旦地区战争爆发，会使很多其他地区的国家牵入，进而升级成世界性战争。

第四个层次是国家间的矛盾和冲突。国家间矛盾和冲突在国际上屡见不鲜，政治、经济、边境、军事等方面，是直接关系到国家利益和合作的。

（二）以周恩来国际关系思想为基础，应对复杂的国际局势，处理好国际间的矛盾和问题

周恩来国际关系思想有一条重要的内容，就是对国际经济关系的重视，以平等互利为原则，进行国际合作。随着世界多极格局的形成，多边力量的出现，逐渐形成了关于政治、经济、军事等领域的各种区域组织。如东南亚国家联盟、北大西洋公约组织等等。能用周恩来的国际关系思想来应对中国面临的国际关系变化中区域组织的出现是周恩来国际关系思想的现实意义之一。

（三）贯彻执行周恩来国际关系思想，维护世界和平和地区稳定，促进世界的持续繁荣

在遇到跟区域组织或其他国际组织有关的问题时，处理的依据离不开周恩来国际关系思想中重要的几点策略原则，秉持着维护世界多极化和和平发展的主线，来决定是否加入。如中国跟东南亚国家联盟之间的关系。同样，与其他区域组织或国际组织的交往中，也应以周恩来国际关系思想的和平共处原则为基础，平等的进行国际交往和合作。这是促进国际间交往，国际关系稳定发展的要素之一。

二、以周恩来国际关系思想为指导，消除隔阂、搁置争议，加强国际间交流合作

面对当前复杂的国际局势，和平和发展已经成为世界的主题，南北对话已经取得重大进展，两大阵营的敌对形势有所缓和，加强国际的交流和合作成为我们处理国际关系的核心和关键，周恩来国际关系思想正是基于这样的历史局势而产生的。

（一）从国家利益出发，认清复杂国际环境中的国家关系和民族关系

从国家作为政治行为主体出现，在历史长河中，每个国家经历了不同的际遇和变化，形成了现在的国家，世界任何事物都是发展变化的，国家也是在不断的变化中。尽管国际环境如此复杂多变，但是，各国还是能在有矛盾的情况下依然进行合作，原因就是，为了争取国家利益。国家之间进行交往的根本目的就是为了争取更多的国家利益，只有国家争取到足够多的利益才能促进国家的发展，争取到国家或者民族利益，达到共赢。

（二）以和谐发展为目标，承认各自的差异，消除国家和民族间的隔阂

坚持求同存异原则，促进国际关系稳定发展。周恩来国际关系思想中求同存异思想是允许矛盾存在的。国家间因利益的追求而进行交往，那么这就是“同”，在处理某件矛盾时，先把矛盾放一边，首先去找涉及到此矛盾的国家或利益集团之间的共同追求和目的，把相同的利益无限扩大，致使出现双赢局面。这样即使有矛盾，也不会影响合作的可能。在处理国际矛盾时，要用根据所涉国的国情和矛盾的历史，还有现今时代的特点，不能脱离实际，以共同利益为驱动，以求合作，促进国家间交往和国际关系的稳定。

三、充分发挥周恩来国际关系思想中“和”的特性，契合和平与发展的时代主题，促进国际关系和谐发展

（一）根据时代主题，认识周恩来国际关系思想中的“和”的特性

和平与发展的时代主题，与周恩来国际关系思想中的“和”有着一定的相似，主旨是相同的，都是为了世界的和平，有了和平才能促进发展。在周恩来国际关系思想中不仅有国际和平的内容来配合和平的主题，还有国际合作的内容配合发展的主题。因此，周恩来国际关系思想能够适应时代的发展和促进国际环境的稳定。

（二）把握当前难得的稳定的国际环境，通过国际交流和合作，促进国际关系和谐发展

周恩来国际关系思想是处理国际问题的大智慧，是经过历史检验和证明的。现今处理国与国之间矛盾时要以周恩来国际关系思想为思路，充分发挥“和”的特点，增进国家间交流，维护国际社会的和谐，以宽广的胸怀容纳不同的国际政治意识和思想。围绕战争而进行的武器研发，在国际社会中，随时出现，各种军事性质的组织都存在，像国际原子能机构，是为控制核能应用和扩大为目的建立的。但是连续出现了朝鲜和伊朗的核问题，都令国际社会为之紧张。应以周恩来国际关系思想中围绕“和”性的内容，通过非武力的途径，和平解决朝鲜半岛核危机，促进这一地区国际关系的和谐发展。

四、从当前的国际环境出发，运用和发展周恩来国际关系思想，为实现中华民族的伟大“中国梦”而努力奋斗

任何民族和国家的发展都需要一个稳定的外部环境。冷战结束后，国际紧张局势明显缓和，加之中国改革开放的对外政策，使得中国有了同西方发达资本主义国家进行深入全面交流的机会，进一步增加了彼此的互信度。经过三十多年的不懈努力，中国在国际影响力明显增强，国际交流进一步深化，周边国际环境基本稳定，这为中国梦的实现创造了现实条件。

中国梦是近代以来中国人民和中华民族一直不懈追求的实现国家富强和民族复兴的强国之梦。中国共产党的成立为中国梦的实现奠定了理论基础和组织基础，为其提供了力量源泉和思想保障。周恩来作为党的第一代领导集体的核心，在追求国家富强和民族复兴的革命道路中，其民族独立和民族复兴思想为新中国和乃至其他民族国家的民族独立解放运动和民族国家的建设提供了理论基础和借鉴。经过党的90多年的建设，特别是改革开放 30 年来经济社会的全面发展，面对国际环境和局势的新变化，周恩来关于民族独立和民族复兴的思想，在全面实现小康社会过程中，对实现中华民族伟大“中国梦”的现实指导意义。

实现“中国梦”是中华民族发展的根本要求。周恩来国际关系思想为整个国际环境提供了一个稳定的发展环境。周恩来国际关系思想强调国际政治行为体在国际交往中平等的态度对待彼此是进行国际交往的基础，不干涉对方国内事务是对彼此的基本尊重，凡是已经开始交往的国际政治行为体都是在平等和尊重的基础上建立，这就让整个国际环境呈现出一种稳定的状态;周恩来国际关系思想要求不得侵犯他国，这种侵犯是包括政治军事文化等各个领域的，国际政治行为体之所以要进行交往，是为和平共处的，因此这一点不仅为国际关系中战争的产生减少了爆发的要素，而且也增强了国际环境的和平状态的持久。

周恩来国际关系思想的强大包容性，是在不同意识形态和争议既存的矛盾下，依然能进行合作的强大后台。周恩来国际关系思想中容许和承认争议的存在，但在国际政治行为体进行国际交往时无限放大合作的可能，尽量减少彼此在进行国际交往的背后因历史延留下的恩怨、宗教和地域等冲突的矛盾，以追求最大化的合作，促进领域交流，达到互利的目的，实现共同繁荣。使国际关系朝着一个积极的方向发展。

对民族国家的民族解放和独立的清晰明确的追求，是周恩来国际关系思想中稳定国际环境建立的前提。没有民族国家的独立和完整，就没有国际关系中的主体对象，因此民族国家的解放和独立活动一直都将作为重要的国际关系内容发展下去。在国际社会上周恩来国际关系思想对为争取国家独立和完整而进行斗争的国家或地区，在国际上支持和帮助其实现民族解放和独立。

周恩来国际关系思想为整个国际环境提供了这样一个稳定的发展环境，使国际关系朝着和平合作的方向积极发展，为利益主体能追求到更大的利益和实现更高层次理想提供了一个很好的环境。

民族独立和民族复兴是实现“中国梦”的现实基础。中国梦是 2012 年党中央新一代领导集体提出的一个梦想，也是中国人民自鸦片战争以来共同的梦想。鸦片战争以后，中国积贫积弱，国家屡遭侵犯和剥削，实现民族独立和民族复兴是人民的共同愿望。孙中山领导多次革命，企图建立实现民族独立和民族复兴，虽然建立了现代意义上的民主共和国，但是离着完全的民族独立和民族复兴还有一段很大的距离，特别是民族复兴的道路。到新中国成立，党中央几代领导集体都在追求民族复兴的梦，在几十年的国际战略布局上，从第一代领导集体在非洲的高瞻远瞩的布局，经过几代领导集体对非洲战略的稳固，到现在我们在非洲取得的成效，无不显示着我们追求民族独立和民族复兴的中国梦。中国梦不仅仅是中国的，它也是全世界共同的梦想，是全人类实现人类文明的梦。

[责任编辑：胡 悦]