对目前屠宰检疫模式的探讨

张晓凤

(福建省厦门市同安区动物卫生监督所,福建厦门 361100)

对目前屠宰检疫模式的探讨

张晓凤

(福建省厦门市同安区动物卫生监督所,福建厦门 361100)

屠宰检疫是动物检疫部门对屠宰场(点)屠宰的动物实行宰前检疫、宰后检验,检疫合格出具检疫证明,加盖统一使用的验讫标记。实施生猪定点屠宰、集中检疫是防止动物疫病传播,是确保动物类产品食品卫生安全的重要保障。保障广大市民吃上“放心肉”的一项重要措施,是关系人民群众身体健康、经济发展、社会稳定的一件大事,是依法治国走向深度和广度的具体体现,更是加强屠宰管理和检疫的有效途径。

屠宰;检疫模式;思路

1 目前屠宰检疫模式的类型分析

在目前屠宰检疫模式上，主要包含两种，一种是官方兽医来负责检疫工作；另一种是“官方兽医+协检员”的模式。其中官方兽医模式属于传统的屠宰检疫模式，该方式的优势是可以将动物屠宰检疫工作放在动物卫生监督部门监督下，能确保动物产品食品卫生安全，但是随着屠宰量的增加，将大大增加检疫人员的工作量，这样就会容易出现超负荷工作，因此不得不增加官方兽医数量，这样会大大增加政府负担。而“官方兽医+协检员”的屠宰检疫模式，一般是由官方兽医来进行屠宰现场监督，同时，由厂方来提供协检员来负责实际的检疫工作，对兽医检疫结果做出判断，并开具检疫证明。该方式不仅大大缓解动物卫生检疫机构因为大型屠宰企业任务量增加而不得不增加人员的情况，也能让动物卫生屠宰检疫机构工作量减少，采用这一模式，能为政府节省一些资金。还要注意企业的最终目标是实现经济利益的最大化，所以屠宰企业总是想方设法来提升商品的产量，这就需要动物检疫机构切实履行职责，真正将监督落实到位。

2 构建“官方兽医+协检员”屠宰检疫模式思路

2.1 做好协检员管理工作，落实好官方兽医工作量

首先，要做好协检员的管理工作。需要对厂家推荐的动物屠宰检疫协检员开展培训工作，重点是开展理论考试，经过理论考试后再经过实地检疫操作合格的，由当地主管的动物卫生监督机构发放上岗证，这样才能从事屠宰检疫工作，同时协检员也要接受官方兽医的工作指导和阶段性考核，考评不合格的取消其资格。其次，落实好官方兽医工作量。在倡导“官方兽医+协检员”这一工作模式，大部分的工作将由协检员来完成动物屠宰检疫工作，但是作为代表官方来开展检疫工作的兽医来讲，也要根据当地兽医管理机构来确定其工作量，特别是重要的检疫岗位，安排专人开展监督，假如监督不到位，这样会的监督起不到实际效用。

2.2 加强对官方兽医的监管，明确厂家的责任

首先，加强对官方兽医的监管。动物卫生监督机构需要建立相关的制度，强化对驻厂官方兽医的职能监管工作，避免因为经济利益的驱使出现不合格产品流入市场的情况。其次，还要明确厂家的责任。作为厂家的协检员来讲都是厂家推荐的，所以，需要确定厂家对协检员的管理责任，强化对协检员的监督管理的工作力度，强化对协检员职业道德教育，让协检员能明确保障食品卫生安全的价值和应该承担的食品安全责任。同时，对厂家来讲，如果对协检员的督导力度不到位，造成失职或出现恶性事件的，需要由厂家承担。

2.3 加强官方兽医队伍建设

一般情况下，官方兽医队伍的稳定是做好屠宰检疫工作的重要保障。因此，必须加强官方兽医队伍建设。一是定期对官方兽医队伍开展培训，集体学习最新屠宰检疫的法律，及结合地方实际制定的管理办法。同时，还要掌握最新的屠宰检疫方法，提升屠宰检疫效率。二是引入竞争上岗机制。通过考试和考核结合的方式来实现对官方兽医队伍的监管，不合格的，要及时予以辞退，及时补充新人进来，确保官方兽医队伍的稳定性和屠宰检疫水平。

2.4 制定合理有效的管理制度

在屠宰检疫过程中，时常出现管理者与被管理者、检疫员与货主等之间的矛盾，所以单靠场内日常的生产管理及兽医部门检疫的管理还不够，必须有法律的约束，这就是行政制约。动物防疫监督机构必须依法强化管理手段，完善管理措施，为基层检疫创造良好的工作环境，才能确保定点屠宰、集中检疫工作的顺利开展。应该在定点屠宰厂的屠宰、检疫运行时间内，加强对屠宰检疫工作情况的考核，不定期地对屠宰场进行监督检查。对于内部管理措施不健全，违背或阻挠检疫，妨碍检疫秩序的，要按《动物防疫法》及有关法律法规给以严肃处理。管理部门要有计划地组织屠宰场的法人进行行业知识的培训，提高法人的自身素质与管理水平，配合检疫机构开展屠宰检疫工作。

总之，动物屠宰检疫工作意义重大，不仅负责做好动物类产品流入市场的把关，确保广大人民群众的饮食安全，还能发现动物病害，及时进行无害化处理，确保动物养殖业的快速发展，当前屠宰检疫适宜采用“官方兽医+协检员”的模式，落实好该模式，对提升屠宰检疫水平，确保食肉安全来讲，具有重要现实意义。

[1] 贺明环.屠宰检疫操作有技巧[J].河南畜牧兽医，2002，（5）：33-34.

[2] 杨建新.做好生猪定点屠宰检疫的措施[J].云南农业，2003，（9）：20.

[3] 韩晓刚.屠宰检疫中常见的肝脏病变[J].中国动物检疫，2003，（2）：30.