福建南平市建阳区竹产业发展SWOT分析

毛昌华（福建省南平市建阳区林业局　福建建阳　350784）

福建南平市建阳区竹产业发展SWOT分析

毛昌华（福建省南平市建阳区林业局福建建阳350784）

运用SWOT方法系统分析了福建省南平市建阳区竹产业发展所具有的优势、劣势及面临的机遇与威胁，提出南平市建阳区竹产业发展的战略、对策与建议。研究结果表明:南平市建阳区竹产业发展优势比较明显，同时具有前所未有的机遇，但也存在着劣势和外在威胁；应结合本区域自身特点，扬长避短，实现竹产业经济的可持续发展。

竹产业；SWOT分析；可持续发展；南平市建阳区；福建

自21世纪初以来，中国林业发展整体战略由以传统经济建设为主转变为以现代生态建设为主，林业经营理念发生明显改变。森林经营不再单纯追求市场经济发展所需要的林木产量，而是逐步扩大生态林与经济林的种植面积，竹质产品产量大幅度上升，以生态旅游为主题的森林旅游业开始兴起［1］。竹林因其广泛分布，成为“世界第2大森林”，集经济、社会和生态价值于一体的竹产业，成为公认的绿色产业，并与森林旅游、森林食品、花卉培植一起成为我国林业发展的四大朝阳产业［2］。大力发展竹产业经济有效避免了阔叶树的大面积砍伐，有利于森林资源保护与生态环境改善，促进森林生态持续健康发展，同时提高林农收入，促进区域经济全面协调可发展［3］。

作为国家级生态示范区，福建南平市建阳区不仅打造成为全国造林绿化先进县与全国粮食生产基地县，还融合为中国生态绿谷，并积极发展区域特色经济，创立中国锥栗之乡。2015年3月南平市建阳区林业局成立竹产业股，竹产业成为林业经济的重点发展项目，增长尤为迅速。但目前竹产业经济发展仍处于初步阶段，存在一些问题和不足。本研究应用SWOT分析法对南平市建阳区竹产业发展的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、挑战（Threat）进行系统性分析，为南平市建阳区竹产业经济的全面发展提供建设性参考。

1　竹产业发展优势

1.1自然条件优势

1）地理位置与气候环境优越。南平市建阳区位于福建省北部，武夷山南面，毗邻政和、松溪、光泽、邵武，顺昌、建瓯，武夷山、浦城8县，地理位置为北纬27°16'32″—27°43'41″、东经117°32' 20″—118°37'51″，地势东西高、中央低，境内最高峰猪母岗（海拔1 859 m）位于武夷山自然保护区境内。土壤类型以红壤为主，面积超过土壤总面积的80%。境内河流纵横密布，水资源丰富，崇阳溪、麻阳溪、南浦溪3条主要溪流分别由北、西北、东北3面向中南部汇集。海拔呈一定落差，水能资源较为丰富，年均径流量达34.91亿m3。南平市建阳区属我国南方中亚热带典型季风性湿润气候区，水热资源充沛，气候宜人，四季分明，夏长秋短，秋冬多云雾，年均温18.1℃，年均日照1 802 h［4］。

2）竹类资源丰富。南平市建阳区土地总面积33.85万hm2，林地面积27.46万hm2，林木蓄积量2 437.5万m3，森林覆盖率75.51%。全区现有竹林面积3.99万hm2，毛竹林面积3.78万hm2；小径竹面积达2 127 hm2，竹林蓄积量9 272万根。境内绿林叠翠，青山满目，素有“嘉禾之乡”与“林海竹乡”的美誉。

1.2社会条件优势

1）区位条件优良。南平市建阳区为闽北交通枢纽，距武夷山机场仅40 km，区内横南铁路横穿市区，已建设3条高速公路，2015年6月底“合福高铁”正式通行，建阳高铁站“武夷山东站”位于市区北部，从建阳新区至省会福州1 h即可达到，交通环境大为改善。2014年5月28日国务院正式批复同意南平市行政区划调整，准予撤销建阳市，设立南平市建阳区，南平市政府驻地由南平市延平区迁至建阳区。建阳新城区武夷新区将建成闽北经济、社会、文化中心、海西旅游集散中心、商贸物流中心、国际性旅游度假基地以及闽北工业生产与研发创新基地，将成为福建闽北新兴经济增长区域。

2）科技与创新优势突出。随着南平市政府进驻，一批林业类高校随之迁至南平市建阳区，为未来建阳区林业发展带来新的活力与创造力。目前，建阳区各乡镇林业站和林场均有来自各林业高校和科研机构的专业技术人员，为竹产业发展提供较强的科技创新动力。2015年南平市建阳区林业局成立竹产业股，配备9名科技人员，将竹产业发展纳入区域重点项目。

3）基础设施不断完善。截至2014年，南平市建阳区已开设竹山机耕路2 700多km，有利于偏远竹山的开发利用。通过竹林垦复抚育、竹山机耕道路开设、竹山引水灌溉建设，进一步完善竹业发展的相关基础设施，同时建设一批毛竹丰产高效基地，使竹林质量得到明显提高。据统计，南平市建阳区丰产竹林面积已达1.53万hm2。

2　竹产业发展劣势

2.1广大林农认识不足

目前，区内广大林农存在“重砍轻管”的营林思想，普遍认为竹类资源生长周期短，无需抚育管理，对竹产业发展的认识与重视程度较低，缺乏创新开拓精神，对竹林空间和竹林地立体复合经营意识也较为淡薄。

2.2管理方式落后

南平市建阳区虽有相关竹产业建设基地，但总体发展规模相对较小，发展模式有待探究，仅少数林农施行竹林立体经营模式，但在竹林内种植食用菌、瓜果，养殖山鸡、蜜蜂等林下种养复合经济尚未形成规模，多数林农仍采用传统管理模式与种养方式，造成竹林下经济效益低下。

2.3缺乏品牌创新意识

竹笋是竹林资源发展的重点项目，而南平市建阳区缺乏一定规模的笋竹龙头企业，笋竹加工企业普遍缺乏创新与品牌意识，且竹类资源高档次、高附加值的尖端产品较少、产品竞争力不强，企业生存能力较弱，加上成本上升、融资困难等原因，部分企业出现减产、半停产甚至停产的状态。

2.4竹文化、竹林生态旅游发展滞后

竹，作为中国文化具有特殊地位的植物，具有自然、高洁、素雅的基本文化元素［5］。民间竹文化不仅是地方经济发展的基础与特色资源，也是林业发展的经济支柱之一，更是生态文明建设的生态产业主链［6］。建阳虽有“林海竹乡”的美誉，但未将竹产业发展与竹林生态旅游相结合，竹文化发展相对滞后。

3　竹产业发展机遇

3.1政策支持

2015年为进一步加快推进竹产业转型升级，根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》（南政综〔2015〕1号）文件精神，结合南平市建阳区实际情况，区人民政府特制定《建阳区加快竹产业发展实施方案》。按照加快山区经济发展、促进农村经济结构优化升级的目标，加快绿色发展，同时以满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点，以竹林资源培育为基础，建设丰产高效示范片为重点，发展现代竹业，同时以科技创新为依托，市场需求为导向，培育并扶持龙头企业，加快品牌建设，不断开拓国内外市场。发展竹旅游、竹文化产业，逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙全面协调的竹产业体系，推进建阳竹产业整体跨越式发展。规划到2021年，全区竹业总产值将达到100亿元。

3.2行政区划

2014年南平市行政区划发生改变，撤销建阳市，新建建阳区，南平市政府驻地由延平区迁至建阳新区，各项社会资源向建阳新区汇集，包括工厂、高校与科研机构等。此外，建阳基础设施建设将全面展开，其他各项配套设施也将同步建设完成。

3.3林权改革

随着市场经济体制的逐步完善和新农村建设的全面推进，我国经济社会发展对林业提出更高要求，开展集体林权制度改革则是解决林业发展动力机制的根本性措施，通过明晰产权、放活经营、规范流转，激发广大林农的建设积极性，解放和发展林业生产力，充分挖掘林业所蕴藏的巨大经济利益与生态效益，实现全社会的持续健康稳定发展。

4　竹产业发展威胁

4.1市场竞争激烈

随着科学技术的迅速发展，市场经济更加完善，竹材因具有强度大、韧性好、耐磨损、纹理通直、色泽高雅等多种优点，成为各种结构和装饰材料，与市场经济更加紧密融合。与此同时，竹林经济产品与其他林木经济产品的市场竞争更加激烈，各种可替代性产品的相继出现给竹产品市场带来巨大冲击。

4.2法律法规不健全

南平市建阳区竹产业股于2015年初成立，将竹业纳入重点独立发展项目，作为新建产业单位，其管理、指导等作用有待进一步发挥，且其长期稳定发展需要相关法律法规来规范，以保证竹资源的抚育采伐及其市场经济发展。但目前关于竹产业的法律法规尚不健全，有待完善。

4.3自然灾害影响

林业是受自然灾害影响较大的行业之一，尤其是森林火灾、森林病虫害等森林灾害和干旱、冻害等极端天气均会使森林植被受到极大破坏。南平市建阳区内竹林病虫害主要为刚竹毒蛾、黄脊竹蝗、竹卵圆蝽、竹缕舟蛾、竹毒蛾、竹螟等。

5　竹产业发展战略、对策与建议

5.1发展战略

南平市建阳区竹产业发展有着得天独厚的优势与难得的机遇，因此在最优的SWOT战略组合选择上应注重SO战略，同时兼顾WT。目前南平市建阳区竹产业发展还存在一些劣势和威胁，但在一定条件下可以缓解甚至转变为优势和机遇，因此，需充分利用现有优势与机遇，推动南平市建阳区竹产业全面可持续发展。

5.2对策与建议

1）加大宣传，提高认识。利用新闻媒体等传媒方式对竹产业经济进行广泛宣传，提高广大林农及相关工作人员对竹产业的认知度，吸引更多人员参与竹产业发展。开展林下科技下乡活动，提高林农经营竹产业的技术水平，进而提高竹林抚育培植水平与竹产品质量。

2）加强管理，促进规模效应。建设一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业，加强管理水平，同时实行竹林立体经营模式，发展竹林林下经济。目前区内已形成规模的企业主要有福建庄禾竹业有限公司、南平市建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司。截至2014年全区有加工企业161家，其中规模企业13家，超亿元的企业3家，获得福建省著名商标仅2家。应联合各大型企业，通力合作，形成规模效应。

3）提高竹产品知名度，形成品牌效应。根据南平市建阳区各企业各具特色的主打竹产品，加强产品宣传，提高知名度，形成独具特色的品牌效应，并做大做强其特色竹产品，形成产业化生产。各区域在政府的宏观指导下，应以企业和规模基地为载体，结合当地实际，创建一批竹产业经济标准化示范基地，推动竹产品品牌效应的形成与发展。

4）发展竹林生态旅游，建设地域竹文化。竹是构成园林景观最重要的植物之一，应全面发挥其自身优势，充分挖掘利用竹林资源，建设一批以竹为主题的旅游项目，并完善相关基础与服务设施，同时兼顾休闲、观赏的传统旅游服务与竹农事参观、竹加工工艺参观、竹写生以及竹生态旅游等现代旅游多元化服务价值，延伸以竹为主题的旅游产业链［7-8］，使之成为南平市建阳区竹产业经济的新增长点，发展独具魅力的生态旅游，建设竹文化经营体系，促进地域竹文化的形成与传承。

5）建立健全法律法规。市场经济发展需要相关法律法规的规范与保障，针对南平市建阳区日益发展的竹产业经济，应从培育、种植、抚育、管理、采伐、竹产品开发、销售、融资等方面制定相应法律法规，以保障竹产业经济的全面稳定发展。

6）加大科技投入，减少灾害发生。通过先进的科学技术手段，防治各类竹林病虫害对竹子的破坏，大力引进专业技术人才，培训林农，保证竹林质量与产量。对其他类型的自然灾害，应及时做好防备措施，将灾害降低到最低程度。

［1］刘伟平，冯亮明，戴永务.10年来中国林业经济研究进展及今后的研究方向［J］.林业经济问题，2008，28（1）：1-10.

［2］董文渊.21世纪中国竹产业可持续发展的历史机遇［J］.世界林业研究，2003，16（1）：42-45.

［3］辉朝茂，杨宇明，郝吉明.论竹子生态环境效益与竹产业可持续发展［J］.西南林学院学报，2003，23（4）：25 -29.

［4］洪滔.千年桐人工林生态系统碳库研究［D］.福州：福建农林大学，2009.

［5］张毓雄，姚顺波.民间竹文化的传承与竹产业的发展：基于“中国竹子之乡”湖南益阳的调查［J］.北京林业大学学报：社会科学版，2011，10（4）：7-13.

［6］王江，先开炳，沈淑红.四川竹产业发展机遇、挑战与对策［J］.四川林业科技，2009，30（5）：79-81.

［7］龚文君，张新平.从生态多元化方向推进竹产业高效发展［J］.江西林业科技，2011，27（2）：42-43.

［8］张国良，俞博.基于生态文化的安吉竹产业战略协同发展路径研究［J］.林业经济问题，2014，34（6）：529 -534.

SWOT Analysis of Bamboo Industry Development in Jianyang District Nanping City，Fujiang

Mao Changhua
（Jianyang Forestry Bureau，Jianyang 350784，Fujian，China）

The strengths，weaknesses，external opportunities and threats of bamboo industry in Jianyang District had been systematically analyzed using SWOT method.And then the strategies，advises and countermeasures were proposed.The research results showed that the bamboo industry development had obvious advantages with unprecedented opportunities in Jianyang while there were also some weakness and external threats.Therefore，the district needs to foster strengths and circumvent weaknesses based on its own characteristics aos as to achieve the sustainable development of bamboo industry.

bamboo industry，SWOT analysis，sustainable development，Jianyang district，Fujian

10.13640/j.cnki.wbr.2015.06.010

国家自然科学基金资助项目（编号：41301203；30870435）。

毛昌华（1972-），工程师，研究方向为森林资源管理。E-mail：fjhujing@163.com。