建立品种推介制度 引导农民科学用种——遂宁市农作物品种推介与警示制度介绍

谢敬珍， 蒋胜军，吴秀农*

(1.四川省遂宁市种子管理站，四川 遂宁 629000；2.四川省遂宁市船山区农业局，四川 遂宁 629000)



建立品种推介制度 引导农民科学用种
——遂宁市农作物品种推介与警示制度介绍

谢敬珍1， 蒋胜军2，吴秀农1*

(1.四川省遂宁市种子管理站，四川 遂宁 629000；2.四川省遂宁市船山区农业局，四川 遂宁 629000)

种子是重要的农业生产资料，《植物新品种保护条例》和《种子法》实施后，农作物品种数量激增，农户选择品种难度大。因此，有必要建立健全农作物品种推介和警示制度，有效降低农户品种选择的难度和使用风险，确保农业生产安全。

农作物品种；推荐；使用；制度

种子是重要的农业生产资料，其在众多农业增产因素中起着至关重要的作用。随着《植物新品种保护条例》和《种子法》的贯彻实施，农作物新品种选育进程加快，审定的品种数量不断增加；种子生产、经营企业也呈逐年增加之势，农作物种子经营市场上品种多、乱现象日趋突出。据四川省种子站统计，截止2014年7月，适宜四川种植(包括四川审定和国家审定)的水稻品种336个，玉米品种372个，小麦品种119个，油菜品种190个。2014年，遂宁市种子经销商要求备案的品种为640个，通过备案审查，违规品种64个，允许销售品种576个，其中，水稻159个，玉米244个，小麦17个，油菜156个。如此众多的品种，无论是种子管理部门，还是农技推广部门，要想选择适合当地种植的品种都显得十分困难，而对作为用种者的农民来说，更是无所适从。为了确保农业用种安全，让农户选择到适宜品种，遂宁市农业局通过多年的实践总结，建立健全了农作物品种推介和警示制度，取得了明显成效。

1 建章立制，规范品种推介行为

为了防止并妥善、及时、有效处理好农资安全事故，2005年遂宁市农业局制定印发了《关于建立农资事故安全防范体系的通知》(遂市农业[2005]5号)，成立了5个工作组：农资事故预警组、源头监控组、现场救助组、技术鉴定专家组和事故协调处理组。农资事故预警组的工作职责包括了农作物推介品种和慎用品种的筛选，人员由市、区县种子管理、品种试验示范、农技推广以及植物保护等方面的专家组成。为了进一步规范品种推介与警示工作，2009年，制定印发了《遂宁市主要农作物品种推介发布办法》(遂市农业[2009]9号)，该办法对品种推介和警示的范围、程序和发布等作了进一步规范。2013年，成立了由市、区县农技、植保、种子管理等方面的27位专家组成的“农作物品种推介专家组”，负责推介和警示品种的筛选。

2 试验示范，奠定品种推介基础

为确保推介品种的可靠性和实用性，市、县农业局每年都安排一定的经费由种子管理部门有针对性地组织引进新品种试验示范。采取多层次、多点面的方法，以种子、农技、植保、生产经营企业等为主体，分别进行品种的适应性、抗病性、丰产性及配套栽培技术的试验研究，并多次组织市、县(区)有关专家到试验田间考察鉴定，以了解各品种的相关性状以及主要优缺点，为品种推介提供决策依据。

3 专家遴选，严把品种推介关口

各县区农业局组织种子管理、农技、植保等方面的专家根据试验示范和品种田间考察掌握的情况，向市农业局提出推介和警示品种的建议，市种子站汇总并审查品种的合法性后，组织“农作物品种推介专家组”以票决制形式确定全市的主推品种，同时对有严重缺陷并在继续使用的品种提出“慎用”警示。在专家遴选过程中，主要坚持了以下原则：一是品种合法。即推介品种必须是通过四川审定或国家审定，适宜区域包括四川及在遂宁适宜种植的品种；二是推介品种必须符合“抗病、优质、高产”的条件，且在生产上无明显缺陷。即上一个生产季节在市内、省内或邻近地区没有出现重大病害(如小麦条锈病、水稻稻瘟病等)、种子质量事故和区域不适应等问题；三是新近通过审定且在当地市场上有销售的品种，以最近3年通过审定的品种为主，而且农民能够在当地市场买得到。

4 发布公告，引导农民科学选种

为了让广大经营者、购种者知晓当年推介品种和慎用品种，市、县农业局以新闻发布会、报纸、电视、电台、网络、公告等多种方式进行广泛宣传，引导经营者、用种者选择适合自己需要的品种。市、区县农业局还利用培训会、现场会、科技下乡、集市赶集、市场整治等活动，广泛宣传推介品种、警示品种以及农作物品种选择、育播的基本知识。在每年大小春播种前3个月，将《遂宁市农业局关于大(小)春粮食(油)种子引导性推介品种的公告》印发张贴到县、乡、村，并告知农民选种注意事项及投诉电话，实实在在引导农民科学选种、科学用种。

5 跟踪服务，确保农业用种安全

为了弄清推介品种的表现情况和提高推介品种普及率，遂宁市种子站每年专门安排一定面积的推介品种展示，并配合农技、植保等部门广泛开展推介品种配套高产栽培技术的宣传和指导。同时加强市场监管整治，打击推介品种的掺杂使假行为，24h开通农民致富服务热线电话，随时受理农民反映的种子案件，以确保农业生产用种安全，不断提高推介品种的信誉度和普及率。

6 常抓不懈，品种推介成效显著

由于建立和不断完善了品种推介和警示制度，并坚持常抓不懈，品种推介工作取得显著成效：一是受到群众广泛欢迎。农民在购买种子时做到了心中有数，信心十足，彻底改变了以前无所适从的尴尬局面；二是企业在组织品种货源和品种销售布局方面做到了有的放矢。企业在组织当年销售品种货源时，参考品种推介公告，极大地避免了销售品种进货的盲目性；三是种子质量投诉案件逐年减少。推介制度的实施，全市主要农作物优质率和推介品种使用率逐年上升，种子纠纷逐年减少，2013年实现了大、小春种子纠纷的零投诉，品种推介和警示工作取得显著成效。

2015-5-19

吴秀农(1966-)，男，四川遂宁人，农业推广硕士，高级农艺师，长期从事农作物种子管理工作。E-mail:snwxnhome@163.com。