大力发展绿色农业 建设吉林西部特色农产品加工基地

摘要：白城市是吉林省乃至全国的杂粮杂豆和油料作物主产区。生产规模、产品质量均在国内具有较高的知名度。特别是向日葵、绿豆、红小豆、燕麦、花生、芝麻、蓖麻、红干椒、西甜瓜等经济作物在国内外市场久负盛名。

关键词：白城；绿色农业；特色农产品

中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.002

1发展现状

发展绿色农业，建设吉林西部特色农产品加工业基地，是白城市深入实施“环境立市、工业强市、创业富市”战略的重要支撑，是统筹推进工业化、城镇化、农业现代化的基本前提，是做大做强吉林西部特色经济区的首要任务。

在发展绿色农业，建设吉林西部特色农产品加工业基地上，白城市有五大优势。一是耕地面积大。白城拥有耕地1528万亩，农民人均占有耕地12.7亩，且地势平坦，适宜大面积机械化耕种；二是种植条件好。日照充分，年日照2919小时，昼夜温差大，可达13℃～14℃。种植时间长，最长可达159天。水质好，地表、地下水均达到国家环境质量标准三类标准值；三是物产种类多。白城除了有玉米、水稻、大豆、高粱等农作物，还有绿豆、葵花、辣椒、燕麦等经济作物，也有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、雁等禽畜产品，还有大量的野生淡水鱼资源；四是生态环境优。白城拥有世界A级湿地向海、国家级自然保护区莫莫格、国家湿地公园嫩江湾，湿地面积1050万亩，是开发生态、安全、营养、健康、绿色食品的理想之地；五是发展潜力深。1500多万亩盐碱、荒漠化土地的整理， 700多个泡沼的开发，将大大提高水产品产量。

2工作建议

2.1提升基地建设水平，夯实发展基础

重点打造6大优势种植带，构筑区域化种植格局。即沿镇赉、大安、洮儿河三大灌区水稻种植带；沿嫩江、洮儿河黑钙土玉米种植带；沿洮儿河两岸红干椒种植带；沿洮南、通榆西部沙岗地绿豆种植带；沿通榆兴隆山、洮南二龙、大安舍力盐碱地葵花种植带；沿通榆向海、洮南车力淡黑钙土蓖麻种植带。精心培育6个优势养殖基地，构筑畜牧支柱产业发展格局。即在全市范围内培育奶牛养殖基地；以镇赉县为重点培育鹅鸭养殖基地；以洮南市为重点培育肉羊养殖基地；以通榆县为重点培育草原红牛养殖基地；以大安市为重点培育肉鸡养殖基地；以洮北区为重点培育生猪养殖基地。在建设措施上，一方面要强化科技支撑，另一方面要强化设施支撑。

2.2突出龙头建设，带动产业升级

重点推进益海嘉里粮油加工、东佳谷物加工、金塔辣椒加工、雨润禽类加工、咱家集团5000万只肉鸡、维尔鸭业5000万只肉鸭、雏鹰集团400万头生猪、龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批大型精深加工项目的续建进度。同时，下大力气研究解决镇赉飞鹤、白城龙丹、盛吉生物等企业的满负荷生产问题，使其早日发挥其辐射带动作用。吸引域外客商来白城投资，重点在玉米、绿豆、花生、肉羊等产业上再启动一批大型精深加工项目，尽快把特色原料大基地建设成特色农产品加工大产业。积极挖掘现有企业潜力，推进产品结构和产业结构升级。

2.3完善联结机制，促进紧密合作

组织各地采取政府引导、企业带动、典型辐射等措施，鼓励农民不断扩大特色农产品生产规模，推进原料生产基地向“一乡一品”和“数乡一品”的专业化方向发展。大力引导龙头企业把生产经营重心由加工、销售领域向原料供给领域前移，采取签订订单、土地入股、长期租赁等合作模式，加快培育建设一批与企业加工需求相适应的原料生产基地。

2.4实施品牌战略，提高市场竞争力

积极引导特色农产品加工企业树立“品牌经济”意识，鼓励和扶持具有过硬产品质量和较强经济实力的特色农产品加工企业开展“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“中国驰名商标”认证和申报工作。借助域外招商引入的“飞鹤”、“龙丹”、“雨润”、“金龙鱼”等中国驰名商标，加快开发彰显白城特色农产品品质特征的乳产品、油产品、米产品、禽产品等知名品牌，精心培育展示白城地域优势的优质大米系列、高档白酒系列等知名品牌。

为加快发展白城市绿色农业，建设吉林西部特色农产品加工业基地，特提出建议如下：

一是建议加大对特色农产品加工企业的扶持力度。进一步强化金融部门的职能作用，针对特色农产品加工企业原料收购时间集中、存储周期长、需求量大的行业特点，制定特殊的信贷支持政策，尽最大努力满足加工企业贷款需求。在税收政策上，建议国家对白城这样地方财力非常薄弱、无力对特色农产品加工企业实行放水养鱼、给予和落实扶持政策的地方，再给予一些特殊优惠政策。

二是建议加大对粮食直补和农资综合补贴力度。对白城市册外地和新开发的耕地给予粮食直补和农资综合补贴，借以充分调动地方政府和广大农民切实抓好粮食生产的积极性。另外，建议国家给予白城地区各项补贴配套核查管理资金，以维护农村社会安全稳定。

三是建议加大对农田改造和农业技术推广项目的政策支持力度。全市土壤耕层沙化、碱化、干旱的贫困地区农业新技术、新品种推广力量不足，农业科技贡献率低下，严重影响农业生产能力提升。对白城耕地面积大、单产水平低、后备土地资源多等实际情况，对白城这样的粮食增产主体区加大基本农田改造和农业技术推广项目政策支持力度，特别是要加大对白城干旱半干旱地区节水推广应用技术项目的政策支持力度，以增强国家粮食食品安全。

作者简介：赵英杰，洮南市向阳乡农业技术推广站，农艺师，研究方向：农业技术推广。endprint