弥勒市农机技术推广成果与发展对策

姜援兵

（弥勒市巡检司镇农业综合服务中心，云南 弥勒 652309）

弥勒市农机技术推广成果与发展对策

姜援兵

（弥勒市巡检司镇农业综合服务中心，云南 弥勒 652309）

弥勒市近年来在推广水稻机插育秧技术，病虫草害机械化防治技术、节本增效农机化技术、小麦旋耕施肥播种机械化技术、马铃薯联合收割技术等方面取得成效,农业机械推广已经向大中型及技术含量高的方向发展。但还存在农机化基础设施建设滞后、装备结构失衡等问题。推进弥勒农机化高质高速发展，还须高起点谋划发展规划、进一步创新农机推广理念与方式等，特别是要加强农机化示范基地建设。

农机化；农机推广；弥勒市

1 农机推广主要做法及成果

弥勒是农业大市，农业机械化的发展潜力和空间巨大。近年来大力推广了水稻机插育秧技术，病虫草害机械化防治技术、节本增效农机化技术、小麦旋耕施肥播种机械化技术、马铃薯联合收割技术等，农业机械推广已经向大中型及技术含量高的方向发展。

（1）政府推动部门联动。农机化推广工作是一项公益性事业,需要政府推动和资金扶持,弥勒市政府每年拿出一定资金,用于农业机械示范推广及购置插秧机的累加补贴。为推动农机化推广工作,市政府制定了机械化技术推广等文件,并召开现场会。农机部门中心工作就是要搞好新机具、新技术的推广工作,弥勒市农科局结合弥勒实际,确定弥勒市农机推广的重点项目,积极引进、示范、推广,把乡镇农机新技术项目推广纳入重点工作，普及新技术的推广应用力度。

（2）明确发展重点。制定了“由小麦生产机械化向玉米生产机械化转变、由粮食生产机械化向经济作物生产机械化转变、由农业生产机械化向农村各业生产机械化转变”的工作思路，主攻玉米生产机械化和经济作物机械化。全市玉米机收面积达4000hm2、马铃薯机收获面积超过334hm2。

（3）积极推进新技术应用。积极推广了水稻机插育秧技术，病虫草害机械化防治技术、节本增效农机化技术、玉米机收秸秆还田、保护性耕作、机械化深松、设施农业机械化等一大批农机化新技术，推广应用面逐年扩大。2014年，全市共完成小麦机收面积2200hm2，水稻机收面积867hm2、水稻机插面积300hm2。

（4）积极实施农机化项目。自2010年以来，全市共争取国家农机购置补贴资金3936万元，共补贴各类新型机具21207台套，受益农户及合作组织近1.4万个。实施农机装备推进、保护性耕作、农机深松整地、马铃薯机械化、规模化作业、示范区建设、阳光工程培训等6大类、50余个项目。对加快农机化技术推广发挥了积极的推进作用。

（5）推进农机化与农艺技术融合。根据弥勒市农业生产实际，选择并引进了适宜不同地域、不同作物的机具；结合农艺要求，制定了重点作物农机化技术规范和作业标准。同时，把良种选育、配方施肥、病虫害防治与深松整地、马铃薯、玉米免耕播种有机结合起来，组织农机合作社广泛实施“耕种收”一条龙作业，充分挖掘了农业增产、增收潜力。

（6）农机作用更加突出。发展农业机械化在改善农民生产生活条件，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展，推动新化经济持续增长等方面都做出了重要贡献。

2 困难和问题

全市的农业机械已在粮食的主要生产环节中得到广泛推广和应用，农业生产方式已从传统农业向现代农业逐步转变，总体上机械作业在农业生产中开始居主导地位。但是，受自然条件、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响，全市农机化在发展进程中还存在不少问题和制约因素。

（1）装备结构失衡。从弥勒市农业机械化综合水平来看，农机装备结构方面呈“三多三少”特点：低性能、高能耗的传统农机多，高性能、低能耗的新型农机少；实用的中小型农机多，先进的大中型农机少；老化严重的机械多，更新换代的机械少。如全市机插秧推广受到育秧难等技术方面的影响，普及率仍不足30%，远远低于全国水稻主产区的平均机插率。全市的农机化明显存在“三个不相适应”特点：与现代农业和新农村建设的要求不相适应；与农村经济发展的要求不相适应；与产粮大市对农机作业的要求不相适应。

（2）农业生产力水平不高。农业生产力水平仍然落后，以劳动工具为主的劳动手段而言，弥勒市农村广泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、锄头、镰刀等，普遍存在的还是人力播种，人力收割；就劳动对象而言，耕地过于分散零碎，土地利用率低，农田基本建设不断受损；就劳动力而言，弥勒市农村人口多，但年轻力壮的劳动力大量外出务工，真正沉下来发展农业的大多是年老体弱、文化水平较低的劳动力。

（3）基础设施建设滞后。一方面乡村机耕道欠缺，难以适应粮食生产机械化作业的需要；另一方面，随着农机保有量的增长，农机库棚和农机维修站点建设没有跟上，导致农机具的保养和修理得不到保障，严重影响机具使用寿命和作业效率。基层站点建设薄弱。目前全市基层农机站并入了农业技术推广服务中心，大多数属无固定办公场所、无农机修理及零配件供应服务场地、无专项经费开展业务工作。全市乡镇农机站固定资产早年流失严重，难以充分发挥农机新技术新机具的推广职能。专业技术人员缺乏。农机部门专业技术人才“青黄不接”、中青年干部短缺、人才年龄结构出现“断层”的局面。尤其是乡镇农机工作人员少而兼职多，除弥阳镇农机站有6人外，其他乡镇均为1～2人，且由乡镇“拉郎配”，专业技术力量严重不足，严重制约农机技术推广、农业机械化的发展。

3 对策与采取的措施

（1）高起点谋划农机化发展。一是加强科学引导。建议市政府尽快出台《关于加快推进全市农业机械化发展的实施意见》，成立专门的农机化领导小组，加强农机化工作的领导、支持力度。要把加快推进农机化发展列入全市经济社会发展规划，纳入市委、市政府“三农”工作发展总体思路和粮食生产绩效考核内容。以增强农业综合生产能力和推进高原特色农业建设为重点，把加快农机化发展与推进农业产业化升级紧密结合起来，提高农机装备水平和作业水平。二是优化发展结构。重点抓好“四个转变”，即由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓主要农作物生产机械，向全面提高种植业机械化水平转变；由主要抓种植业生产机械化，向农林牧渔业生产机械化转变；由抓农业生产中机械化，向前后延伸机械化转变。三是合理发展布局。要因地制宜，注重实效，逐步形成区域发展优势，采取分类指导，重点突出，区域推进的措施，在全市创建一批不同形式、不同内容，各具特色的农机化示范村和示范大户，使农机化发展布局与农村经济发展的需要相适应。

（2）进一步争取政策扶持。积极争取各级各有关部门的支持，解决农机技术推广工作存在的问题，争取上级业务部门和各级政府在农机技术推广人员工资、工作经费、工作设施等方面给予政策和资金上的支持，以保证公益性农技推广工作正常运转。同时，积极争取并规范实施农机购置补贴政策、农机化创新示范等项目，重点用于推进弥勒市主要作物关键、薄弱生产环节机械化发展，加强与农业、畜牧、渔业、林业部门的协作配合，推进农村各业机械化同步发展。

（3）完善农机化发展保障机制。一是开展科技创新。要及时了解农民对农机化新机具新技术的实际需求，结合我市农业结构调整实际，加快农机新技术、机具的研究与开发，力争在粮食作物、经济作物等机械化生产关键环节、关键技术，以及农产品分级、加工转化等方面取得新的突破，提高农机化技术水平。要重点推广水稻机械化生产、玉米收获及育苗移栽机械化、机械化旱作节水农业、秸秆机械化还田、粮食产地烘干、设施农业机械化、经济作物机械化、农产品加工农机化技术。二是加强市场整治。进一步加大整顿和规范农机市场秩序的力度，配合工商和技术监督部门依法加强农机生产、销售、维修市场管理，打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场，保障农民群众权益。三是规范安全监管。依法加大对农业机械的安全监督管理力度，提高拖拉机、联合收割机等农业机械的上户率和完好率。开展好“平安农机”创建活动，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实安全生产各项措施，强化农机安全生产工作，兴机富民。四是加强农机推广队伍建设。积极争取落实好市级、乡镇农机推广人员“三定”工作，稳定扩大基层农机推广人员队伍。同时，加强定期培训和在职教育，注重农艺、管理、经营等知识的培训，提高农机推广人员素质和业务水平。

（4）进一步创新农机推广方式。在抓好重要农时季节进村入户开展技术推广服务的同时，继续加强农机专业合作社建设，培育发展农机大户、农机科技示范户，并把农机技术推广与农机合作社、农机大户、示范户结合起来，通过他们的示范辐射影响农户发展新型农机具和应用新型农机化技术，逐步构建“农业技术推广机构+农机合作社（农机手、科技示范户）+农户”的推广模式，推进乡村农机科技推广工作深入开展并取得实效。加强与农业、畜牧、水利等农口各部门的协作，通过建立联席会议等方式，及时解决农机与农艺协调问题，借助他们在示范基地、推广渠道等方面的优势，加快农机化科技推广应用和技术创新。

（5）加强示范基地建设。结合各级农机化创新示范区建设及我市农业生产发展需求，重点建设玉米机获、秸秆还田、保护性耕作、经济作物机械化等示范基地，争取每个乡镇建设1～2处高标准的农机化科技示范基地。充分发挥各示范基地技术集成、示范引领作用，召开农机作业现场会、演示会，把示范基地办成农民学农机、用农机的“田间学校”，带动农机化新技术、新机具的推广应用。

（6）提高队伍素质和执行能力。一是要加强农机管理类队伍建设。通过举办各类专题培训、组织外出学习考察、开展农机学术交流研讨，加强对农机化管理人员的业务培训，进一步提高指导推动农机化科技创新、促进农业全面机械化发展的能力和水平。二是要强化农机化技术类队伍建设。通过搭建农机化科技创新平台，完善创新激励机制，实施农机化科研开发和推广示范项目，锻炼队伍，提升能力。进一步健全和完善行业技术服务机制，定期组织专业技术人员进村入户，深入田间地头开展安全检验、机具维修、操作指导等技术服务，在工作实践中改进服务，提高水平。三是要注重农机实用人才队伍建设。积极整合各类培训资源，通过组织实施农机阳光工程培训、农机化教育培训大行动、农机化“大培训、大推广、大普及”活动以及开展科技入户、送科技下乡、职业技能竞赛，着力提高农机手的操作能力和维护保养水平，使他们成为有技术、懂经营、会管理的新型职业农民，要注重发挥农机合作社凝聚人、锻炼人的组织平台作用，带动农机化实用人员队伍整体素质的提高。

Achievements of Agricultural M achinery Technology Promotion in M ile City and Development Countermeasures

JIANG Yuan-bing
（Agriculture Comprehensive Service Center in Xunjiansi Town Mile City，Mile，Yunnan 652309，China）

Mile City have great achievements in plug seedlings in ricemachine technology in recent years，Chinese caterpillar fungus ill mechanization technology,cost reduction，efficiency increase agriculture mechanization technology，wheat rotary tillage technology，potato harvested fertilization seeding mechanization technology success，popularizing agriculturalmachinery has developed into large and medium and high technical content direction.But there is also imbalance in the structure of agriculturalmechanization infrastructure construction lag，equipment，etc.Promotion of high quality and high speed development of Mile Citymust be a high starting point development planning，further innovative ideas and ways to promote agriculturalmachinery and so on，especially to strengthen the construction of demonstration base of agriculturalmechanization.

agriculturalmechanization；agriculturemachinery promotion；Mile City

S23

A

2095-980X（2015）08-0004-02

2015-07-06

姜援兵（1978-），男，云南弥勒人，大学本科，主要从事农村基层农机推广与研究工作。