浅谈建筑工程投标阶段的成本测算

王凤尧

摘要：建筑工程投标阶段的成本测算是进行有效合理投标报价的基础，是投标决策、确定最终报价的重要依据。工程成本测算的准确性和合理性，直接影响投标的成败，也直接关系到施工企业自身的经营成本。

关键词：投标  投标报价  成本测算

目前，施工单位由于没有反映自己实际生产力水平的企业定额，在投标阶段，仍沿用反映社会平均水平的预算定额进行报价，投标竞争成了单纯预算水平的竞争，报价无法反映企业先进管理技术，造成了投标报价与实际成本存在较大差异，给项目施工过程带来了许多不必要的成本风险。因此，提前做好投标成本测算，是投标报价的最基础工作，也是一个重要的环节。本文作者就这几年在工程投标实践中积累的经验，谈谈在投标阶段如何进行成本测算。

1 成本测算的概念

成本测算是在工程投标或开工前，根据工程的特点、施工环境、设计要求、工期及质量要求、施工单位现有的人力、物力、技术及资金状况等信息，运用一定的测算方法，按市场信息价对工程进行实际成本的估算。为了在投标阶段较合理价位中标，投标企业就要从项目成本测算入手，通过制定合理的项目成本预测，而后确定具有竞争性的投标报价，从而提高中标率。

2 成本测算前的准备工作

成本测算不同于简单的工程预算，受工程技术、市场行情、政策及施工企业内部管理水平等诸多因素影响，需要一批熟悉招投标规则、精通预结算、掌握施工工艺、了解材料市场行情且分析统计能力强的造价人员，根据丰富的现场经验，经过一系列的分析计算而得出的，故成本测算前需做好以下准备工作。

2.1 制定测算工作流程及参与人员职责，造价、生产、安全及财务部门派有经验的专业人员成立成本测算小组，造价人员负责统计分析，其他部门配合提供相关数据。

2.2 认真研究招标文件、工程量清单、招标通知及投标答疑等文件，明确建设单位对项目安全、质量、进度、计价方式、合同条款、评标方法与标准等的要求和规定。

2.3 实地调研投标项目自然、经济和社会环境，勘察施工现场，观察场地位置，地上地下障碍物，土质、地下水位及三通一平情况，临设布置、材料堆放、大型机械安拆等问题，使施工组织设计布置更合理周密。

2.4 详细研究施工图纸和技术总说明，收集齐全施工标准图集，明确工程细部要求，分析技术难点，采用熟悉的工艺、设备和施工方法，优化技术方案;对于工程量大造价高的新技术、新工艺重点调研;明确安全文明施工相关内容;初步确定项目施工组织设计。

2.5 复核工程清单量，清单描述与图纸信息进行对比，避免清单描述失误或缺项、漏项，影响报价。

2.6 选择有长期合作关系的有资质的劳务公司及专业分包单位，对投标项目的主体、装饰劳务按建筑面积综合单价报价;防水、保温等专业分包项目按包干成活价报价。

2.7 在项目施工方案初步确定后，参考工程造价管理机构发布的季度工程造价信息价，立即筛选出需要询价的材料单，项目派专人负责调研施工当地市场材料价格，以及人工、机械租赁等市场价格信息，预测施工期间价格走势。

2.8 其它经营风险分析，收集类似项目投标、结算的相关成本信息。

3 成本测算的内容及方法

成本测算的内容按照建筑安装工程费用组成包括直接费（人工费、材料费、施工机械使用费和措施费）、间接费（规费和企业管理费）、利润和税金。施工实际成本测算是根据造价员核对后的清单工程量，按市场价测算各项费用，工作内容按实际施工工序，按最优的施工组织设计，采用分包单价加其他费用法或经验费率法等综合统计分析得出。下面以某项目土建工程成本测算为例进行说明。

3.1 直接费的测算

根据现行实际施工承包模式，多采用主体或装饰劳务大分包，直接工程费的测算按市场报价已不能清晰的分解出人工费、材料费及机械使用费，所以，直接费的测算就必须按实际劳务及专业分包的具体分包范围，分清工作内容及材料供应界面，才能测算准确。

3.1.1 直接工程费的测算

根据工程特点，主体劳务多采取按建筑面积劳务分包综合报价，报价已包括钢筋混凝土工程人工、辅材及机械使用费，模板、脚手架、安全文明施工措施项目费中的人工费，测算与预算工日单价不同;装饰工程分砌体工程、抹灰工程、墙面工程、二次结构、楼地面工程、屋面工程、天棚工程等内容，分包劳务报价可按单项报价，也可按建筑面积劳务整体分包综合报价;此两项劳务分包费测算方法相似，按市场报价包含内容及综合单价直接计入直接工程费。

材料费在成本中占60%以上，是成本测算的重点。根据对大宗材料、地材及其它材料费等调查出的材料单价，按工程定额量（含损耗）得出测算材料费。对于钢模板、板材、脚手架等周转材料，按照施工组织设计配置方案中确定的租赁或采购数量及周转次数以摊销的方法测算费用。

此外，其他如土方工程、防水工程、保温隔热工程等专业分包工程按包干成活价直接计入该项成本测算。

3.1.2 措施费的测算

施工组织设计中的技术方案及现场场地布置等各种措施是措施费测算的基本条件。措施费测算考虑综合因素多，包含大型机械设备进场及安拆费、文明施工和安全防护、临时设施等技术、构造及安全措施，包括施工措施项目的搭设、租赁、摊销、维护以及拆除的全部费用，均需根据拟定的技术方案逐一进行详细测算。

例如，大型机械设备多采用租赁方式，根据施工组织设计中的合理工期，按照实际投入施工的机械设备的合理数量，参考市场租赁单价（含安拆进场费），并考虑设备基础等投入费用，确定出租赁类措施费;临设多选用活动板房该费用直接按租赁或采购价折旧后计入测算费用。

3.2 间接费的测算

间接费的测算主要是现场管理费用的预测，包括项目部的日常管理费以及上交集团公司一定比例的企业管理费。endprint

项目部的日常管理费主要测算内容有：管理人员工资、办公费、差旅交通费、劳动保护费、生活水电费、通讯费、业务招待费、政府性收费、社会服务等，根据工程规模，按照施工组织设计确定现场人员的配置，可按企业积累的经验数据费率（参照财务年度预算制管理费数据开支加调整系数）计算，也可参照以往类似工程实际将要发生的管理费的内容逐项进行测算，形成管理费成本。

企业管理费按企业内部规定按系数法计取。

规费按清单计价规则规定的费率计算。

3.3 利润的确定

利润的测算要根据投标项目施工成本与初步预算投标价对比后，分析投标竞争环境，依据拟建项目期望得到的预期收益，酌情确定。

3.4 税金的计取

税金按以上施工成本测算总和为基数，按工程所在地规定的费率计算。

3.5 风险费用的预测

在新清单计价规范实施后，成本预测时要充分考虑项目实施过程中可能发生的不可预见的风险费用，要从多方面考虑和分析，如材料涨价、工程分包等，在确定投标策略前，由投标项目管理者进行决策，对此项风险费用进行预估。

3.6 统计分析成本，确定投标报价

根据以上费用数据的汇总，就形成了较为准确的项目施工成本，它是确定投标策略，调整投标报价的重要依据。在此数据基础上，由投标人员逐项分析出成本测算与初步投标预算存在的差异较大项，提出可选的投标方案，最终由企业高层管理者及经营主管综合各类投标经营信息分析情况，选择可行的投标策略，重新调整投标报价，从而确定有竞争力的投标价，有效提高企业投标水平和中标率。

4 结论

投标阶段的成本测算是一项复杂的综合性工作，是最终合理投标报价的保证，两者相辅相成，密不可分。施工企业只有在实践中不断收集整理投标项目成本相关数据，总结更加精确的预测方法，制定更规范化的测算流程，编制一套反映企业自身先进水平的企业定额，提高成本测算的准确性和及时性，才能更好的增强企业竞争力，对企业的生存和发展具有深远意义。

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