上海市国资委：坚持做强做优做大国有企业

《指导意见》为进一步深化国资国企改革明确了方向。下一步，上海市国资委将重点做好5个方面的工作：

一是坚持统一思想凝心聚力，全面贯彻落实《指导意见》。根据《指导意见》要求，结合上海实际，研究制定推进落实和贯彻实施的文件，并重点在加强和改进党对国有企业的领导、强化监督防止国有资产流失等重点领域和关键环节形成制度安排、落实措施。

二是坚持改革转制与创新转型“双轮驱动”,全面提升核心竞争能力。以提高国有企业的核心竞争力为重点，发挥国有企业在创新驱动发展战略中的骨干和表率作用，通过改革转制激发国有企业的动力和活力，通过创新转型，放大战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业中的国有资本功能。

三是坚持以公众公司为主要实现形式，稳妥推动发展混合所有制经济。

加快推进市属国有企业集团公司制股份制改革，推动企业集团实现整体上市或核心业务资产上市，发展混合所有制经济，推动企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善。坚持在发展混合所有制经济中，既解放思想、改革创新、大胆实践，又完善制度、规范程序、加强监管，严把科学决策、审计评估、市场交易“三道关”，提高国有资本配置效率和能级。

四是坚持管好资本加强监管，完善高效协同执行有力的监督机制。准确把握依法履行出资人职责的定位，建立国资监管权力清单和责任清单，切实管好资本、放活企业，不干涉日常生产经营活动。以“制度+科技”为重点，运用信息化手段，整合监督力量、共享监督资源、提高监督效能，实现对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产全覆盖、全流程、全方位监管。

五是坚持从严管党治党，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。坚持在深化国资国企改革中，完善国有企业双向进入、交叉任职的领导体制，推动党管干部与健全法人治理结构相结合。