中煤政研会：煤海引航三十载

朱新春

煤海引航三十载，载入史册继开来;来日方长勇担责，责无旁贷排头兵。

2014年12月23日，对中国煤炭职工思想政治工作研究会来说，注定是个不寻常的日子。在成立30周年座谈会上，来自中国政研会、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会的领导以及原煤炭工业部几任老部长、老领导、老同志们，深情地回忆和赞美了中煤政研会30年不平凡的历程。30年来，中煤政研会伴随着我国煤炭工业波澜壮阔的改革和跌宕起伏的发展，从无到有，从小到大，经历考验，紧紧抓住煤炭企业思想政治工作，咬定青山不放松，千磨万击还坚韧，铸就了生命线的辉煌。

应运而生弄大潮

“在全国各行业政研会中，中煤政研会不仅成立时间早，而且始终保持着领先优势”，中煤政研会会长臧文贵说。20世纪80年代初，受改革开放大环境和西方意识形态、价值观念影响，煤炭企业党建思想政治工作所面临的许多前所未有的问题亟待研究解决。中煤政研会应运而生，首先得益于时任煤炭部部长的高扬文，是他审时度势提议、酝酿、筹备、成立了中国煤炭职工思想政治工作研究会，并亲自担任了第一任会长。

几十年来，虽然煤炭工业管理体制几经变动，煤炭经济发展几经曲折，煤炭企业思想政治工作几经风雨，中煤政研会在原煤炭工业部、中国思想政治工作研究会、中国统配煤矿总公司、国家煤炭工业局和中国煤炭工业协会领导下，始终坚持党的改革开放路线、方针、政策不动摇，始终坚持用党的创新理论武装头脑、解放思想、转变观念不动摇，深入研究在党的工作重点转移之后，如何加强和改进煤炭企业党建思想政治工作，努力创新适应社会主义市场经济的思想政治工作新格局、新机制，发挥了决策“智库”的作用。致力于煤炭行业职工思想政治工作和企业文化建设，中煤政研会开展独具特色的活动以增强凝聚力和社会影响力，为建设和谐、文明矿区作出了重要贡献，成为煤炭行业乃至全国行业政研会中成绩斐然的社会组织。2014年，中煤政研会被民政部评估为“AAA”级社团。

潮头扬帆引航标

“中煤政研会既有社会组织的共性，也有非常强的政治性个性，必须讲政治、顾大局，与党的中心工作和企业的改革发展保持一致;必须站在全行业的高度，思考如何贯彻党和国家大政方针。否则，就会因为失去政治性而混同于一般社团组织，甚至会因失去存在的独特价值而自生自灭。”在总结中煤政研会30年历程主要体会时，会长臧文贵这样说。在这里，政治性，绝不是抽象的哲学概念，而是有着许许多多看得见、摸得着的鲜活内容。

在刚过去的一年里，党和国家加大了经济社会调结构、转方式的力度，特别是国家能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”，使煤炭企业处于“涅槃重生”的阵痛中。为此，中煤政研会积极作为，着重围绕“煤炭经济严峻形势下，企业党组织如何发挥政治优势，稳定职工队伍，推进企业改革与发展”“煤炭企业职工思想政治工作的热点、难点”等专题，先后召开四个煤炭企业党委书记学组研讨会议，深入探讨，达成共识。一是多层面、全覆盖开展新常态下的形势任务教育，增强广大职工战胜困难的信心。二是党委融入企业调整战略转型发展中，深化改革调结构、转方式、控总量、稳市场。三是夯实基础积蓄力量。四是加强人文关怀和心理疏导，紧密联系职工舆情变化，把深入细致的思想政治工作落到实处。五是保安全，保稳定，保民生，稳定队伍，促进矿区和谐。

这类例子不胜枚举。在煤炭企业由计划经济向市场经济的转变过程中，中煤政研会始终担负着煤炭行业职工思想政治工作研究、指导、交流、服务的历史任务，始终坚持利用年会、理事会、研究学组、经验交流会等形式，及时将中央精神宣传到企业，落实到基层。紧紧围绕企业安全生产、经营管理这个中心，把实施企业改革发展战略、提升企业现代化管理水平、提高企业经济效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值、提升企业员工生活质量、维护矿区稳定，作为企业党建思想政治工作的出发点和落脚点;着力研究探索现代企业制度下有效发挥党组织政治核心作用的途径，形成了独具特色的工作模式，展现出科学性、规范性、可操作性等特点。首先是突破煤炭企业传统思想政治工作的模式，实现由社会思想政治工作向企业思想政治工作转变，还原了企业思想政治工作的本质。其次是突破了企业思想政治工作原有定义，实现了向企业管理的转变，确立了思想政治工作在企业管理中的地位。再次是突破行业思想政治工作研究的领域，实现了思想政治工作与企业文化的融合，用企业文化提升企业管理新模式，强化了思想政治工作的影响力、渗透力、凝聚力。

浪遏飞舟唱大风

不管是一个组织，还是一个企业，一旦拥有社会认可、大众认购的“品牌产品”，就能够在社会立足，在市场竞争中制胜。中煤政研会持续推进煤炭行业文明煤矿、企业文化、和谐社区以及“三基九力”优秀团队创建活动，展现出了品牌魅力，产生了广泛而深刻的社会影响。

“基础不牢，地动天摇”。作为高危行业的煤炭企业尤为如此。在研究探索煤炭行业精神文明建设的实践中，中煤政研会围绕贯彻中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》有关精神，制定了《全煤系统开展文明煤矿创建活动的指导意见》，明确了考核原则，并根据不同时期重点任务要求，及时完善创建标准，保持了文明煤矿创建活动旺盛的生命力。围绕贯彻中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，制定了具有煤矿特色的和谐社区考核评价体系，使全煤系统煤矿和谐社区创建活动有章可循。近几年来，又相继提出了《关于推进煤炭行业文化建设的指导意见》《关于在煤炭企业中开展优秀团队创建活动的指导意见》等，使党的十七大、十八大精神在煤炭行业中得到充分体现，有效落实。

煤炭系统的文明单位不是“发文件+下指标”模式命名，而是通过“指导+引领”模式，指导创建过程，成熟一批，命名一批，发挥示范引领作用。文明煤矿创建活动内化于心、固化于制、外化于形、实化于行，既锻炼了队伍，又加强了煤矿基层基础工作，增强了企业的活力和竞争力，大幅提高了企业效益。荣获“文明煤矿”“企业文化示范矿”称号的单位党委领导曾感言：文明煤矿创建活动，不仅是给现代化矿井“锦上添花”，更为重要的是为安全不稳、生产经营步履维艰的煤矿“雪中送炭”。

煤炭特色企业文化建设，定位为以人为本的管理文化，相继完成了煤矿安全教育12法、以人为本的煤矿精细管理、安全文化系统推进、岗位价值精细管理、以人为本的“五精”管理等课题的研究实践活动，形成了全煤行业企业文化建设的燎原之势。中煤政研会因势利导，先后深入到13个省38个企业（集团）、187个矿（处）开展了企业文化建设、安全文化系统推进、岗位价值精细管理方面的现场咨询指导，培训煤矿管理干部、企业文化建设骨干达22 070多人次。先后召开12次企业文化现场推广会，培养形成企业文化示范基地12家、五精管理示范基地5家、企业文化示范矿123家、五精管理样板矿67家、企业文化品牌矿24家、企业文化建设优秀单位24家。

“30年来，中煤政研会走过了不平凡的道路，其最大的特点就是创新，就是实事求是地完全按照自身的实际情况，按照市场的要求来发展、壮大自己。”臧文贵深有感触地说。

为有源头活水来

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。风生水起的煤炭行业文明煤矿创建、企业文化建设的“源头”，来自于中煤政研会始终坚持“以矿工为本，以研究为基，以煤矿为根，以活动为动力，以服务为宗旨，举旗、铸魂、塑形”的工作思路，来源于扎实深入的调查研究。

研究是政研会的生命。中煤政研会始终把应用性课题研究作为基础性工作，为煤炭企业提供适用、管用的研究成果。近年来，积极承担国家安全生产监督管理总局、中国思想政治工作研究会、中国煤炭工业协会等重大课题，先后完成《煤矿安全十二法》《创建文明煤矿的实践与思考》《煤矿安全思想教育的理性思考与实践》《煤炭企业职工生活现状调查》《中国煤矿安全文化建设》《安全生产现场巡查管理模式的探索》《安全生产理论体系研究》《煤炭企业文化建设现状及发展思路研究》等20余项成果。指导广大会员单位，立足于实践应用性研究，发布优秀政研成果578项。中国思想政治工作研究会发布的优秀研究成果中，中煤政研会推荐的煤炭系统优秀研究成果年年榜上有名，获奖成果涵盖了煤炭企业党的建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、团队建设等各个方面，反映了近年来煤炭企业党建思想政治工作创新水平和发展趋势。中煤政研会精心培育的“白国周班组工作法”被全国总工会命名推广。

服务于企业取得硕果累累，服务于政府和服务于矿工，同样展现出积极作为。先后受国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局委托，完成了多项调查和课题理论研究。特别是在煤矿困难时期撰写的《煤炭企业职工生活现状调查报告》，经煤炭部领导批示、推荐，通过国务院研究室报送国务院有关领导，引起党和国家领导人的关心关注。

（责任编辑：罗志荣）