呼伦贝尔市县域经济发展问题研究

[摘要]中国的县域经济是相对独立运行的基本经济单元，是国民经济的基本行政区域经济。党的十八大报告指出，全面建成小康社会的重点、难点以及潜力在于县域经济，随着城镇化的深入发展，县域经济将在较长时期内成为推动国民经济平稳较快发展的重要增长极。结合呼伦贝尔市县域经济的发展现状和特点，运用哈罗德-多马经济增长模型分析县域经济增长，说明县域经济增长率与居民的储蓄率成正比，提出呼伦贝尔市应着力转变经济发展方式，推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化进程，培育和发展特色产业促进县域经济的发展。

[关键词]县域经济；转型发展；发展模式；呼伦贝尔市

[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0097-03

[作者简介]李晶 （1981-），女，汉族，内蒙古呼伦贝尔人，讲师，硕士，研究方向：区域经济。

[基金项目]内蒙古高校科学研究项目“基于低碳经济的呼伦贝尔市现代产业体系研究”的阶段性成果，项目编号：NJZC12238。县域经济是区域经济最基本的形态，在整个社会发展中处于重要的战略地位，体现着一个地区综合实力的水平。近年来，呼伦贝尔市经济不断快速增长，成为促进内蒙古地区经济发展的重要力量。目前我国正处于由“市管县”向“省管县”体制转变的过程中，旨在通过中心城市的优势地位拉动所辖县的经济发展，利用整体经济实力把各市（县）的经济做大做强。呼伦贝尔市要着重增强县域经济发展的活力，不断提升竞争力，建立具有特色的专业旗县，因地制宜地选择和制定长远的发展战略和发展路径，以带动所辖旗县经济的长远发展。

一、呼伦贝尔市县域经济发展现状

被誉为“世界上土地管辖面积最大的地区级城市”——内蒙古自治区呼伦贝尔市，总面积为263万平方公里，东邻黑龙江省，西北与蒙古国、俄罗斯相接壤，是中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国有1723公里的边境线，有国家级一、二类通商口岸8个，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。内蒙古自治区是一个少数民族聚居的地区，在呼伦贝尔市境内生活着蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族、鄂温克族、鄂仑春族等32个少数民族。因此，呼伦贝尔地区可称之为典型的沿边少数民族地区，其县域经济既是经济发展和社会稳定的基础，又是影响整个少数民族地区经济发展的关键。

1整体发展状况

近年来，源于农牧业产业化经营水平的提高，能源工业主导地位的基本确立以及旅游产业带动服务业全面增长，呼伦贝尔市经济总量大幅增长，居民收入水平稳步提升，县域综合实力显著增强。受惠于国家的各种优惠政策，如加大对地方财政的投入力度，不断对农牧民的生产生活进行补助等，呼伦贝尔市近几年来地区生产总值正在稳步增加，经济结构正在不断优化，2007—2013年，城镇居民可支配收入及农牧民人均纯收入都呈现出两位数的增长（详见表1）。

2各旗县经济发展状况

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级行政为调控主体，具有地域特色的区域经济。呼伦贝尔市县域经济增长的中坚力量主要是海拉尔区、满洲里市、牙克石市、扎兰屯市这四个地区（详见表2）。

满洲里市是呼伦贝尔市重要的口岸城市，经过沿边开放20多年的发展与建设，已经成为一座具有浓厚异域风情、商业繁荣、环境整洁的口岸名城。由于有效贯彻了沿边开放政策，满洲里市商业经济得到了迅猛发展，对区域经济社会发展起到了举足轻重的作用。20多年来，贸易和旅游始终是满洲里市经济发展的主旋律，也是满洲里市不断取得进步的基石。截至目前，满洲里市与俄罗斯、伊朗、乌克兰、美国、加拿大、韩国、印度、智利等20多个国家和地区建立了贸易关系。2012年，口岸货运量累计完成28172万吨，增长59%。其中，铁路口岸进出口货物累计27175万吨，增长48%；公路口岸进出口货物累计997万吨，增长379%。口岸外贸进出口总值566亿美元，下降106%。其中，进口415亿美元，下降177%；出口152亿美元，增长173%。

随着海拉尔区城乡统筹力度的不断加大，各项惠农政策广泛实施，农村经济发展环境逐步优化和农村个体私营经济的发展，城镇居民收入快速增长。海拉尔区2013年城镇居民收入呈两位数增长，其中可支配收入21482元，工资性收入1626691元，经营净收入321525元，财产性收入42306元，转移性收入432461元，从城镇居民收入四项构成比例和增速的变化来看，增长较快的是财产性收入和工资性收入，其次是转移性收入和经营性收入。

二、呼伦贝尔市县域经济增长分析

县域经济增长也遵循经济增长阶段理论所描述的六个阶段[1]。这六个阶段分别是传统社会、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、大规模高消费阶段、追求生活质量阶段。中国绝大多数县域经济仍处于为起飞创造前提阶段，少数如东部、中部一些县域经济已经进入起飞阶段。所谓“起飞阶段”，是指一种产业革命，是生产方法的剧烈变革。“起飞阶段”是县域经济增长具有决定意义的时期，是县域经济工业化的开始和县域经济走向发达的重要转折点。呼伦贝尔市的县域经济发展正处于为起飞创造前提阶段，争取早日进入起飞阶段。

对于县域经济增长的分析，可参考英国的罗伊·哈罗德和美国麻省理工学院的埃弗赛·多马为研究经济增长而建立的数学模型，“哈罗德-多马经济增长模型”揭示了经济增长与资本投入的关系。该模型的基本假设是：全社会只使用劳动和资本两种生产要素，只生产一种产品；资本—产出比率保持不变；储蓄率保持不变；不存在技术进步，也不存在资本折旧；人口按照一个固定速度增长，单位产品成本不随生产规模变化而变化，即规模报酬不变。

建立在上述假设基础上的哈罗德—多马经济增长模型的基本关系式是：

G=s/v

式中，G是实际增长率，s是实际储蓄率（S/Y）（哈罗德假定它总是和预期的储蓄率一样），v是实际的资本—产出比（k/Y）。endprint

g=s/k

式中g表示经济增长率；s表示储蓄率，即储蓄在收入中所占比率（储蓄÷收入）；k表示资本—产出比率，即投资在新增产出中所占比率（投资÷新增产出）。

该公式的基本含义是：经济增长率与储蓄率成正比，与资本—产出比率成反比。

哈罗德-多马经济增长模型的基本观点是：在储蓄等于投资的情况下，储蓄即投资是经济增长的主要决定因素；经济增长取决于储蓄率与资本—产出比率，储蓄率与资本—产出比率中的任何一个或两个同时变化，都会引起经济增长率的变化。

利用2013年《呼伦贝尔市统计年鉴》中的数据，根据哈罗德-多马模型进行三大经济增长率测算，可以得到呼伦贝尔市经济增长率指标，相关数据和具体计算结果如表3所示。

2009—2013年呼伦贝尔市居民储蓄存款逐渐增加，从2009年的37871亿元增长到2013年的65693亿元（见图1）。随着我国收入分配制度的不断完善，人们的收入也将逐年增加。十八大报告首次提出，“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，即“居民收入倍增目标”。相信呼伦贝尔市的居民收入也会在2020年有一个质的飞跃。

根据以上分析可知：呼伦贝尔市经济在持续增长的同时伴随着通货膨胀，必须采取措施把通胀率控制在一定范围内，避免过大的经济波动，把高经济增长率和低通货膨胀率作为经济发展的双重目标，追求高质量的发展。另一方面，降低资本—产出率，提高资金的使用率，发展高新技术和高附加值产业，使政府和企业从追求数量型发展转变为追求效益型发展。

三、结论

在今后县域经济发展中，呼伦贝尔市应着力转变经济发展方式，推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化进程，培育和发展特色产业。充分依托当地特有的资源和区位等优势，发展特色产业，因地制宜，努力走出一条特色鲜明的产业发展道路。同时加强城镇、农村牧区环境综合整治，突出解决经济发展滞后、生态问题严峻和资源消耗过快等问题。借鉴发达县域经济发展的经验，克服基础设施不完善、交通不便、信息不畅、资金匮乏等不利因素的影响，实行以农牧业、能源、旅游为主导的县域经济发展模式。在发展经济的同时，将保护生态环境和获取经济利益紧密结合，实现当地经济的平稳增长和人民生活水平不断提高的目标。

[参考文献]

[1]朱舜县域经济学通论——中国行政区域经济研究[M]北京：人民出版社，2001

[2]豆志杰基于哈罗德—多马模型的吉林省经济增长问题研究[J]经济与管理研究，2010（08）

[3]杨帆发展县域经济做好四篇文章[N]内蒙古日报，2013-01-27

[4]张海英，周志刚，刘星我国区域高等教育水平的综合评价[J]统计与决策，2013（01）

[5]李文利，赵玉香，赵银祥县域经济发展战略模式和路径选择[J]农业现代化研究，2010（11）

[6]格根哈斯内蒙古县域经济发展模式研究[D]内蒙古大学，2007endprint