财产公开官员，“出头鸟”变“孤鸟”？

寇军

2013年1月，广州市政协委员范松青在广州政协全会期间提交有关提案，并率先向媒体公布收入、自家房产等。因为这次公开，其妻子、女儿到现在还埋怨他是“吃地沟油的命，操总书记的心”，“过去，同事之间很亲密、友好的关系，慢慢敬而远之。”（2月5日《南方都市报》）

一个政协委员率先公开财产，没有当成先进，受到点赞，反而让家人、同事感觉有压力，甚至引发了一些抵触情绪，这样的窘况，想必就是“出头鸟”常常遇到的烦恼。当然，个人不得不独自承担“逞能”后的困扰，恰好证明了财产公开制度化的必要和急迫。俗话说，“枪打出头鸟。”范松青被誉为广东官员财产公开“第一人”。自从他公布“愿做财产申报公开第一人”的宣言后，周遭的同事、朋友纷纷将其疏远开来，范松青这个“不识时务者”，可能会形成官员财产公示的“蝴蝶效应”，从而触动了一些不法者的“灰色利益”。因为他可谓官场中的“异类”，破坏了根深蒂固的官场潜规则。

财产公开的正面意义无需赘言。从近两年来“打老虎拍苍蝇”揭露出来的贪腐案例中，可以明显地看出，没有财产公开制度，不严格地执行，对于手握行政权力的人就无法构成约束和规制，膨胀的贪欲会让“老虎”和“苍蝇”最终长成一个样。与此同时，在财产公开的路上，那些带头吃螃蟹的却不受待见，往往被贴上“自我标榜”、“出格逞能”的标签，虽然说不上有“劣币驱除良币”那么不堪，起码是让“良币”感到了心寒。

毋庸置疑，带头主动公开财产，没有赢得一片喝彩，除了有扭曲的乡愿情结作祟之外，制度环境不佳是最为重要的原因。虽说形成制度化的财产公开方式，一直是社会各界长期热议的话题，事实上，1994年《财产申报法》就已经进入了全国人大立法规划，时至今日，正式的立法程序仍未启动。法律环节上的迟滞，让财产公开的“出头鸟”们底气不足，倒是增强了围观者“不着急慢慢等”的心理预期，才会出现不随财产公开的“出头鸟”起舞唱和的现实状况。

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。2013年11月，中纪委监察部网站在题为《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系？》的文章中也提出，中纪委将推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国（境）等有关事项公开制度的试点，被称为是为财产公开画了一张“路线图”。可以相信，在反腐倡廉的大势下，财产公开的步伐会越来越大，“出头鸟”被孤立的境遇会逐渐改变。

当一只财产公开的“出头鸟”，需要有胆量和勇气，即使不用顾忌明抢，也得防着暗箭，长此以往，“出头鸟”不仅成不了一排一排、一行一行的阵列，还有可能变成形单影只的“孤鸟”。对此，只有期待制度来托起“出头鸟”的翅膀，让他们飞得更安稳，成为财产公开的“领头雁”。

责任编辑 骆瀚