国家综合档案馆爱国主义教育基地建设研究

谢永宪+张利+孟庆庆

摘要：爱国主义教育基地是国家综合档案馆“五位一体”的功能定位之一。国家综合档案馆具有建设爱国主义教育基地的天然优势。国家综合档案馆可以采取丰富档案展览内容的形式完善档案展览工作，多部门、多渠道深入合作开展爱国主义教育工作，建立便民的工作制度，合理规划设计档案馆建筑，打造档案馆亲民形象等多项措施，解决目前存在的一些问题，如档案展览工作不够完善、与外界合作不够深入、档案馆的开放时间与公众参观时间不符、档案馆建筑设计不能满足爱国主义教育工作的需要、档案馆形象影响爱国主义教育工作。

关键词：国家综合档案馆爱国主义教育五位一体档案馆建筑

一、国家综合档案馆爱国主义教育基地建设的缘起

1994年8月23日，中宣部颁布了《爱国主义教育实施纲要》。1996年，中共十四届六中全会提出要在全国范围内建立一批爱国主义教育基地。1997年，国家档案局提出各级档案馆要建设成“进行爱国主义教育的基地”。2004年，中共中央、国务院要求档案馆爱国主义教育基地在加强和改进未成年人思想道德建设中要发挥重要作用。2005年，国家档案局发布了国家标准《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》（DA/T2005-34），指出：国家档案馆爱国主义教育基地指经各级党委、政府或者相关部门批准命名、公开挂牌，由国家档案馆管理，以馆藏档案为主要资源，向社会开展爱国主义、革命传统教育和国情、省情、市情、区情、县情教育及科技文化知识教育的活动场所。

2009年，在上海召开的全国档案馆工作会上，国家档案局局长杨冬权在工作报告中明确了新型国家档案馆的功能定位，即国家档案馆是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心。国家综合档案馆（为了行文方便，以下简称“档案馆”）“五位一体”的功能定位，准确、科学地指明了现代化、信息化社会发展中所需要的档案馆工作目标，即今后新建、改建和扩建国家档案馆都要以“五位一体”作为基本要素来打造具有现代化水平的国家档案馆。爱国主义教育基地作为“五位一体”基本要素之一必然成为国家综合档案馆建设的重要内容。

二、国家综合档案馆爱国主义教育基地建设的优势

（一）拥有大量馆藏

各级各类档案馆的丰富馆藏详实地记载了我国人民创造历史的曲折历程和奋战足迹、中华民族的灿烂文明和优良传统，记载了帝国主义列强对我国的侵略、中国共产党领导人民推翻三座大山、创建中华人民共和国以及改革开放、建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的史实。这些档案内容在进行爱国主义教育中以其原始性、真实性、唯一性区别于其他资料，能够最大限度地触动心灵深处，是进行爱国主义教育的最生动素材。

（二）拥有优秀人才队伍

档案馆各内部机构中编研处、馆藏处、展览处、网络技术处等处室拥有大批熟悉档案内容与作用、精通档案展览业务、精通网络技术与信息技术的优秀人才，为爱国主义教育基地建设提供了人力资源保障。

（三）拥有专门场地

档案馆拥有专业的展厅用于陈列、展览，同时大多数档案馆都拥有报告厅用于讲座和报告会，有的档案馆还设有影视厅、多功能厅等场所，这些场所为开展爱国主义教育提供了空间上的保障。

三、国家综合档案馆爱国主义教育基地建设中存在的主要问题

（一）档案展览工作不够完善

在各级档案馆爱国主义教育展览中，专题展览和基本陈列是主要形式。普遍存在的问题是形式单一，内容更新缓慢，方式较为陈旧，现代化声光电技术应用不够充分。专题展览多以图片式、粗线条介绍当地的历史与现状为主，基本陈列也多以志书和专题材料为主，种类不多，数量不大，既缺乏知识性和趣味性，又缺乏系统性和吸引力。许多档案馆爱国主义教育基地一旦建成，就不再变更内容，一劳永逸。

同时，在整个展览流程中很多档案馆只重视展品的展示，把较多资源投入到展览展示这个环节。对于展览的前期工作，即宣传工作，投入很少，且力度也不够，导致公众对于档案馆的展览知之甚少。

网上展览已成为档案馆爱国主义教育的常见方式。但整体上看，网络教育的内容、形式还都比较单一，本馆特色也不够突出，不能有效吸引公众眼球。

（二）与外界合作不够深入

目前，一些档案馆能够主动与学校、企事业单位、社区等结对共建，与有关部门联合办展，开展征文比赛、夏令营、专题讲座等活动拓展教育形式。但是，档案馆的这些合作以临时性居多，不能长久的、有计划地开展；同时，合作的内容不够深入，还有待开发。比如上海市档案馆建立了学生档案课堂，但此场地常年空置，预约参观授课的群体和场次比较少，不能很好地发挥爱国主义教育基地的作用。

（三）档案馆的开放时间与公众参观时间不符

除了青岛市档案馆、上海市档案馆等少数档案馆在周末对外开放之外，绝大多数档案馆开放时间与公众的工作时间相同，公众在休息的时候，档案馆也处于闭馆状态，严重影响公众对爱国主义教育基地的利用。北京市档案馆在1997年曾经坚持每周一至周六接待公众参观，暑假期间实行双休日全部开放，且效果良好，但是由于各种原因，这种利于公众参观的开放时间并没有持续到现在。

（四）档案馆建筑设计不能满足爱国主义教育工作的需要

在2009年之前投入使用的档案馆展厅面积普遍不足，很多地市级档案馆展厅的面积在100平方米左右，而大多数省级档案馆的展厅面积也不超过1000平方米。展厅面积过于狭小，使很多有价值的展览、有重要爱国主义教育意义的档案不能展示给公众，使档案馆爱国主义教育工作失去了重要依托。

同时，大多数档案馆属于单体建筑，档案库房、技术用房、对外服务用房处于一个建筑物之中，且这个建筑物只有一个出入口，没有为展览室设置单独出入口。在这种情况下，如果展厅周末对外开放，就会影响档案馆其他部门的安全，甚至威胁档案的安全。档案馆出于安全方面的考虑，只能被迫舍弃爱国主义教育工作。endprint

（五）档案馆形象影响爱国主义教育工作

很多档案馆的位置并不偏远，交通方便，但是参观利用者寥寥，主要是因为这些档案馆多位于政府大院内，警卫森严，普通民众多敬而远之。因此，档案馆的位置和形象也影响了普通百姓来馆参观利用的热情。

四、国家综合档案馆爱国主义教育基地建设措施

（一）丰富档案展览的内容形式，完善档案展览工作

首先，在展览内容上选用能够凸显本地区社会、政治、经济、文化的档案材料，以增强人们的亲切感、自豪感。

其次，在技术手段上，除图板、实物、灯箱、布景、壁画、模型等传统展示方式外，还可以尽可能多地采用电子地图、视频点播、红外线控制音频播放、多媒体触摸屏、电子留言采集等先进的展示技术，调动公众参与，实现人机互动拓展展览时空，延伸展览内容，提升展览品位。

再次，档案馆必须做好活动的前期宣传工作。各档案馆在策划组织爱国主义教育活动时还要考虑到向社会尤其是对学校的宣传鼓动工作，要通过定向沟通和借助新闻媒体的力量详细介绍教育基地教育活动的方式、特点和意义等，以引起学校的关注，积极协助档案馆做好教育活动的组织工作；同时，增加教育对象的兴趣，主动参与档案馆组织的特色活动。

最后，各档案馆应积极主动地利用网络完善网上展厅，创新出易用性、互动性强的网上教育形式，丰富网上教育内容，如在网上推出“走进档案馆”虚拟参观活动等，使人们足不出户，就可以参加来自不同级别、不同地区档案馆推出的各具特色的教育活动，使档案馆爱国主义教育更加丰富多彩。

（二）多部门、多渠道深入合作开展爱国主义教育工作

爱国主义教育工作涉及众多相关主体，档案馆的爱国主义教育工作需要多个部门的密切配合才能顺利高效开展。因此，档案馆要积极主动与当地政府的教育部门、宣传部门、文明办、企事业机构、社区等单位建立友好的合作关系，建立固定的合作模式，持续地开展合作。

在与教育部门合作方面，可以借鉴国外相关经验，参与到教委共同制定的课外活动项目中，针对不同知识结构和年龄层次的学生设计相应教育活动，从小培养学生档案意识。迈克尔·库克在《利用档案进行教学》一文中介绍：“在世界许多学校系统，10岁以下儿童和少年的老师们在他们的教学课程中都使用初级的原始材料。‘档案馆把原始材料提供给职业教育者用于阐述课程重点，编辑出版原始文献，选择手稿制作幻灯片和电影胶片拷贝，为老师在课堂上如何最好地利用原始材料提供建议。”

（三）建立便民的工作制度

档案馆作为文化事业机构，理应利用自身优势尽可能多地为公众提供服务。档案馆在提高工作人员素质的同时，需要确定便民的工作时间，将双休日或者其中的一天作为对外开放时间，为公众服务。

（四）合理规划设计档案馆建筑

首先，在档案馆规划设计中要将展厅作为独立的空间进行规划，与其他空间尽量分开，并且为展厅设置单独的出入口。公众在节假日可以通过单独的出入口，享受档案馆的优质服务，同时消除对于其他部门可能存在的不利影响。如果条件允许，可以建立专门档案展示中心。

其次，在档案馆新馆建筑设计中要尽可能充分地利用相关政策，在《档案馆建设标注》（建标103- 2008）允许范围内，为档案展览争取尽可能多的空间。

（五）打造档案馆亲民形象

档案馆新馆建设要在公众出入口取消武警站岗制度。同时，要尽力提升服务效能，努力塑造“亲民、为民、便民、利民”的档案馆新形象，吸引更多的公众来馆参观利用。比如鞍山市档案馆自2005年开始，接待利用窗口新增设了“5项便民措施”，即办理电话查询、邮件（包括电子邮件）查询、互联网查询、午休查档和在网上公布档案馆通讯地址和行程路线，推动了档案馆爱国主义教育工作开展。

*本文为北京市档案局项目（编号：2013-01）“国家综合档案馆建设研究”的阶段性研究成果之一，该项目为以北京市档案局（馆）为依托单位的北京市校外人才培养基地建设项目（2012）。

参考文献：

[1]张益民，伍爱国，李冬梅.论国家档案馆爱国主义教育基地的建设[J].中国档案，2002，（8）：20-21.

[2]张益民.国家档案馆爱国主义教育基地的特色教育活动[J].北京档案，2003，（4）：20-21.

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