领导非权力影响力的内涵、作用与实践养成

○刘晓玉

在权力影响力和非权力影响力中，前者是上级和组织通过授权形式给予的，是外因；非权力影响力是靠上司封不来、权力压不来、自己吹不来，只有靠自己的实践一点点塑造而来，是由个人品质和才能决定的，是内因。外因和内因是构成完整领导的基础，两者相辅相成，缺一不可。领导者应正确处理好权力影响力，正确地看待和行使自己的权力，更重要的是要注重自己非权力影响力的培养和塑造，努力提高非权力影响力的品位，在下属心目中树立起良好的领导形象。

一、非权力影响力的内涵界定

领导干部非权力影响力就是排除权力因素以外的其他因素产生的影响力。也就是说领导干部凭借自身的品格、知识、才能等综合因素对被领导者产生的影响力。非权力影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然影响力，它既没有正式的规定，没有上下授予形式，也没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力，但其影响力却要比权力影响力广泛、持久得多。在它的作用下，被影响者心理和行为更多的是转变为顺从和依赖关系。现实生活的大量事实向人们昭示，领导者影响力中起重大作用的往往是非权力影响力。古人言：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”领导干部非权力影响力在领导干部实施领导过程中占据着非常重要的位置，常常能发挥权力性影响力不可比拟的影响作用。列宁曾指出：“保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力，靠比较丰富的经验、比较渊博的学识以及比较卓越的才能。” 列宁所说的威信、毅力、经验、学识、才能，其实就是领导干部影响力中非权力影响力的构成要素。它指的是领导者的品质、作风、知识、能力、业绩以及行为榜样等非权力因素对被领导者形成的影响力。要想做一名优秀的领导干部，就必须努力扩大自己的非权力影响力。

领导干部要想不断增强自身的非权力影响力，首先必须了解影响领导干部非权力影响力的因素有哪些。综合分析，影响领导干部非权力影响力的因素主要包括品格因素、知识因素、才能因素、情感因素、领导者的领导方法艺术和其他因素等。

领导者的品格因素，是非权力影响力的人格力量。领导者的品格即品质和人格，由领导者自身的道德、品行、人格、作风等组成，包括公正、公平、诚实、信用、廉洁等优良品格，体现为领导者德行品质。人格魅力既是领导者的一种形象，能给人以无言的教育；又是一种力量，能给人以鼓舞和鞭策；还是一种表率，能给人以示范和引导。领导者的人格魅力具有三方面的作用:一是良好的品格能获得公众的认同感。作为一个领导干部，如果不具备优良的品格，那么党员、群众就不会推荐、选举他作为领导，即使当上领导大家也会不服气。二是良好的品格有助于实现有效领导。领导的行动，就是无声的命令。三是良好的品格能够使领导得到下属的爱戴和支持。有人格魅力的领导干部，班子团结，同事敬重，群众拥护，事业发展。反之，即使权力再大，也难以服众。

领导者的知识因素，是非权力影响力的智慧力量。古人言：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”知识就是力量，知识是领导者智慧的源泉。一个没有知识的领导干部必然会导致领导行为的失效。时代呼唤更多的知识型、专家型的领导干部。因此，领导干部要把学习当作干好工作，甚至是干好事业的“助推器”。坚决克服“工作忙没时间学”、“迎来送往坐不下学”、“下基层检查顾不上学”等模糊认识，树立终身学习的理念，努力掌握经济、政治、法律、科技、文化等各方面知识。毛泽东之所以能高瞻远瞩、运筹帷幄、决胜于千里之外，是与他博览群书，具有渊博的知识分不开的。实践证明，人们具有的能力与他所掌握的知识成正比例关系。领导者知识越广博，对客观规律、客观事物的认识和把握就越自由、越准确，他的预见能力、创新能力、判断能力、处理复杂问题的能力就会越强。从一定意义上说，无知之人是无能的，无能之人是不能成为优秀领导者的。

领导者的才能因素，是非权力影响力的创造力量。领导干部的才能是开展工作所依赖的基本工具。它对领导活动的影响是全方位的，是领导干部能否实现工作目标的关键因素。领导者要在拥有丰富知识的基础上，经过实践的磨练，将知识及科学办法运用转化到工作实践中，要善于结合实际，科学地分析问题、判断问题、解决问题，从而体现出领导的实际操作能力。在运用间接经验转化为直接经历的过程中，表现出决策能力、选才用人能力、务实创新能力、组织管理能力、沟通协调能力、随机应变能力等等。这对于科学制定集体工作目标，妥善处理决策实施过程中存在的问题，推进整体工作有序开展，保证实现既定目标，最终实现集体利益，具有十分重要的影响。

领导者的情感因素，是非权力影响力的亲和力量。情感作为隐藏在内的意识活动，无时无刻不通过情绪表达出来，渗透出自己的思想与观念。领导者在实际工作中，必须重视“情商”的作用，处理好各种人际关系。因为人是感情动物，感情的力量是无与伦比的，只有通过真挚的情感启开下属的心扉，拨动下属的心弦，才能稳定人心、凝聚人心、激励人心，引领干部把有限的生命投入到为党和人民的事业奋斗中去，使其短暂的人生放射出更加绚丽永恒的光彩。领导者要想成功地影响带动下属，使其心悦诚服地跟随并为自己所用，必须重视情感投入，增加亲和力，从而形成良好的工作氛围。

领导者的领导方法和艺术，是非权力影响力的辅助力量。做好任何工作都需要一定的方法和艺术，领导工作更是如此。方法得当，艺术巧妙，就会取得群众的理解与认同，就会取得群众的信任与敬佩，就能凝聚群众的智慧与力量，工作措施就能得到有效落实，工作目标就会顺利实现，领导工作就能取得事半功倍的效果。斯大林指出：“领导艺术是一件重要的事情，不能落在后面，因为落在后面就是脱离群众；但也不能跑得太远，因为跑得太远就是失掉群众而使自己孤立。”斯大林的这段话，充分说明了领导艺术与领导影响力的关系。掌握了领导方法和艺术，就能和群众融为一体，从而更有效地提升自己的影响力。

其他因素，是非权力影响力的必备力量。一是身体素质。良好的身体状况是领导干部必须具备的基本素质。身体是革命的本钱，是领导干部能否干好工作的基础和前提。身体状况好坏，工作精力是否充沛，影响领导效果，事关工作成败。二是心理素质。领导干部还应具备良好的心理素质，因为人的各种实践活动，都是在心理因素的支配和调节下实现的，不同心理素质的人，其实践活动的效率也不同。三是作风素质。领导干部的作风素质就是领导干部在领导活动中表现出来的一贯态度和行为方式，包括思想作风、工作作风和生活作风。领导作风是领导干部的世界观、人生观、价值观在领导活动中的具体反映和体现，是领导形象的重要方面，对周围的群众直接产生重要影响，同时也是群众检验、判断和评价一个领导干部整体素质的重要内容和指标。

二、非权力影响力的重要作用

一个领导干部如果没有权力，非权力影响力将受到限制；同理，如果没有较强的非权力影响力，权力作用的发挥就失去了基础和前提。在权力因素已定的情况下，非权力影响力越大，领导权威就越高，领导效果就越好。现代管理心理学研究表明，借助于人事、工资、激励等权力影响力只能调动下属60%的积极性，而其余40%的积极性则要靠领导干部非权力影响力去调动。所以，在实际工作中，领导干部非权力影响力的作用是不可低估的。

增强权力影响力。权力影响力是领导影响力的前提要素，非权力影响力又是权力影响力实现的重要保障。领导干部必须手中有实权，方能支配下级，实现领导功能。非权力影响力是领导影响力的基础要素。要使下属自觉地、真心地服从，仅仅依靠职权是不行的。当领导干部盛气凌人、颐指气使、武断专横、滥施淫威时，下属只是口服心不服，暂时敷衍屈从，心底却暗生怨恨之意。如果领导干部有知识有才干，而且品德高尚、作风正派、处处以身作则、为人表率、坚持原则，秉公执政、办事公道、成效显著，他的领导活动就容易为下属所接受，他的为人就能得到下级的钦佩，下级就容易接受他的影响力，并且从心理上归属于他。这种归属和接受不是强制性的，而是由衷的、自觉的、心甘情愿的。这样就使得领导更有权威，权力影响力的实现就更顺利。因此，非权力影响力对权力影响力起着重要的增强作用。

培根固本。这里的“本”就是领导干部权力的实质，即人民当家作主的权力。非权力影响力能吸引、凝聚群众，团结群众一道奋进，共同实现领导目标，即人民群众的根本利益。所以，非权力影响力能保证权力的执行和运用不偏离根本。因为非权力影响力问题，不仅仅是一个方法、艺术问题，归根结底是一个世界观问题。习近平同志指出：“世界观是人们关于世界的总体的和根本的看法，决定着人生追求与价值取向，指导和支配着理想信念、思想境界、道德操守与行为准则，具有“总开关”、“总闸门”的作用。” 知识、能力、情感因素如何作用，最终都受世界观、人生观、价值观的支配。领导干部根生于民，权得于民，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，甘当人民公仆，方能为人民掌好权，用好权。百姓是国家的根本，只有根本牢固，国家才会得到安宁。

凝聚人心。领导干部是一个群体组织的核心。作为群体核心的领导干部，靠非权力影响力形成人格魅力，使人尊重，让人信服。这样他就会成为下属行为的标杆，他的周围也会形成一个强大的磁场，将优秀的人才吸引在自己周围，把下属团结在自己周围，形成团结一致的向心力和凝聚力，从而使组织形成一个关系和谐、斗志旺盛的集体。随着市场经济的深入发展，领导干部非权力影响力显得更为重要。一是经济发展多元化，人们的生活多样化，思想也随之丰富活跃，传统的价值观受到挑战。人们在计划经济条件下，曾对权力崇拜和服从的趋同感大大被弱化。二是领导对象受教育程度普遍提高。他们越来越接受那种平等温和的领导方式。驾驭这个群体的领导干部，指望只靠权力和地位去发号施令是远远不够的，还需要靠非权力力量增强自身的影响力。从某种意义上讲，权威不是基于权力形成的，而是基于人们的认同和信任形成的。

增强领导工作效能。领导目标是领导工作的出发点和归宿点。如果领导干部清正廉洁、克己奉公，具有较强的非权力影响力和个人魅力，那么提出的工作目标就容易被下属所接受，做出的决定就更容易得到贯彻落实，发出的号召倡议就更能得到积极的响应，领导效能就事半功倍，领导目标就容易顺利实现。

但同时也应注意，非权力影响力也有其消极的一面，在现实中应注意避免。一是容易导致被领导者不加思辨盲目崇拜、盲目服从，这样就会影响领导干部的创新思路，弱化组织和集体的作用，有时候甚至会导致盲目决策或决策失败。二是容易导致被领导者过度信任或者宽容领导者，从而使相应的监督和制约机制丧失。如果领导干部又没有自我约束的能力，就容易导致官僚主义甚至腐败现象的发生。

三、非权力影响力的实践养成

以德聚人，提升人格感召力。培根说：“对一个人的评价，不可视其财富出身，更不可视其学问的高下，而是要看他真实的品格。”作为领导者，崇高的品德、高尚的情操是赢得群众尊敬的基础。历史和现实都表明，道德在人类社会的发展和进步中具有重要作用，大德之行，必有大治。俗话说：“人为本，德为先”。德高者，望重。中国乃文明古国，礼仪之邦，历代思想家既重视以德修身，也重视从政以德。为官者讲“官”德，乃天经地义的事情。中国古代德治思想要求统治者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众。中国共产党在治国方略上提出“以德治国”，在国民教育上提倡“德智体全面发展”，在选拔用人上要求“德才兼备”，实际上也是延续了古人的德政思想。其实，“官”德的优劣，是非权力影响力大小的关键。领导者要不断完善自我人格，讲原则，有党性，顾大局，作风硬，努力消除领导者人格贬损和扭曲的现象，以自身行动让下属产生由衷的亲切感、信任感和敬佩感。要净化社交圈生活圈，不能把手中的职权当成获取物质利益的筹码。

以才率人，提升才学折服力。古人云：“学者非必为仕，仕者必如学。”作为领导者，只有拥有良好的知识素养，才能赢得部属钦佩。随着社会的发展，领导者再不能单凭热情、资历、经验、以长官意志实施领导了。因此，一个称职而成功的领导者，除了具备崇高的品德、优良的作风这些基本条件外，还应广学博览，涉猎各方面的知识。具体来说，一个优秀的、卓有成效的领导者应注重从以下五个方面提高自己的才能和素质。一是提高政治理论素质。毛泽东指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。” 领导干部不注重思想政治素质的提高，就会迷失方向，不但工作受损失，领导干部本人也很危险。作为一名新时期的领导者，要用科学的理论和崭新的观念武装和充实自己的头脑。二是增强专业知识技能。领导者除具有必需的科学文化知识外，还必须具备丰厚的专业知识和技能。每一个行业、部门、岗位都有各自的专业基础知识及行业特点和规律，要想成为内行，就必须熟练掌握本行业的专业基础知识及行业特点和规律，并据此进行科学决策，以确保领导目标的实现。三是塑造领导素质。领导干部要有很强的影响力、号召力和凝聚力，在群众中有较高威信，能任人唯贤、知人善用，团结同志，眼界超前，精于激励，敢于授权，善于协调和勇于实践。四是提升领导智力。智力是指人们认识客观事物，并动用知识解决实际问题的能力。领导智力即领导者的智慧力量。领导干部面对复杂问题和突发事件，要能够镇定自如地通过科学预测、分析判断、大胆明智地采取有效举措恰当应对；要能够站在历史的高度，以发展的眼光，统揽全局，把握未来。五是培养创新能力。作为新时期的行政领导者，要做创新活动的倡导者、组织者和推动者，始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深入实际和群众，勇于变革和创新，当好“总导演”，集思广益出妙方，立足工作的每一环节，按照客观规律办事，不断突破旧的思维和管理模式，创新思路方法，完善方法机制，把一样的工作做成不一样的精品，促进工作“芝麻开花节节高”，不断开创各项工作新局面。

以情感人，提升人际亲和力。人际交往的一个显著特点，就是人人期望得到别人的理解、尊重和信任。以情感人，是指领导干部在领导活动中要注重感情投入。列宁指出：“没有人的感情，就从来没有也不可能有人对真理的追求。” 感情是密切关系的基础，感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。作为人民的公仆，各级领导干部，必须牢记党的宗旨，不断洗涤思想感情上的尘埃，对人民群众常怀忧虑与关切，以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为自己的行为准则和落脚点，为他们诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

以策召人，提升下属引导力。一个优秀的领导者在领导工作中，讲究领导艺术，应注意从以下几方面努力：一是处理好人际关系的艺术。要做好领导工作，首要因素是人，以人为本，调动人的积极性（包括上级、同级和下级）是最重要的环节。二是运用时间的艺术。对于领导干部来说，要惜时如金，同时应该注意，在时间的使用上，不能平均分配，要按照“要事优先”的原则科学应用时间，做到重要而又紧急的立即办，紧急而不重要的抓紧办，重要而不紧急的按时办，既不紧急也不重要的抽空办，从而把最宝贵的时间用在关键之处，做时间和自己的主人。三是工作方法上的艺术。毛泽东说：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。” 领导干部要实现工作目标，就必须注重工作方法。工作方法多种多样，具有策略性和技术性，关键在于采用什么方法以及恰当地运用这些方法，这往往标志着领导干部的能力和水平。

以绩服人，提升公众信服力。实实在在的政绩，既是领导者执政的丰碑，也是老百姓良好的口碑，对领导者非权力影响力的提升无疑会起到积极的作用。群众对一个领导者政绩的评价，不是看你定的指标有多高，口号叫得有多响，而是看你在任职期间的政绩如何，是不是为群众办了几件实实在在的事情，这才是检验领导政绩的真正标准。 所以，作为我们共产党的各级领导干部要恪守执政道德，强化执政理念，提升执政才能，以民为本，围着民意转，顺着民意干，多为人民群众办好事、办实事，在增强非权力影响力方面多动脑筋，多下功夫，少权有为，无权亦威，为树立新时期领导干部的良好形象、巩固和加强共产党的长期执政地位贡献力量。

以廉树威，提升群众向心力。公生明，廉生威，廉洁自律出权威。“清廉”是官德的内在要求，是领导干部塑造人格魅力的根本所在。领导干部清正廉洁，既是自己高尚人格的反映，也是对他人无声的鞭策。一要在“工作圈里”公道正派，任人唯贤，凡事出于公心，主持公道，不搞团团伙伙，不搞厚此薄彼；二要“在社交圈里”多交能当吾师的学友，能言己过的诤友，能激我奋进的挚友，不交酒肉之友、财利之友；三要“生活圈里”以朴素为荣，以独善其身为乐，不追求享乐，不奢侈腐化，用自身过硬的言行让群众信赖折服，“做一个纯粹的人，一个高尚的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。